■開欄的話

　　改革,一詞風行35年,成為當代中國最鮮明的特色之一。

　　全面深化改革,是我們黨在新的歷史起點上作出的戰(zhàn)略部署,總目標指向完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而改革,從來都是為了解決現(xiàn)實問題,由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中深化。山東建設經(jīng)濟文化強省,繼續(xù)起到領頭雁、火車頭的作用,必須解決怎么鳳凰涅槃、騰籠換鳥,怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等問題。

　　黨的十八大以來,山東的改革持續(xù)進行,不斷深化。這一年來,山東在簡政放權、財稅金融改革、經(jīng)濟轉型升級、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生等方面,改革舉措頻出,不斷激發(fā)內(nèi)生動力,釋放發(fā)展紅利。

　　這樣的經(jīng)歷很讓人煩惱:辦個營業(yè)執(zhí)照要跑十幾個部門蓋幾十個章,開個證明反而要提供更多證明,甚至連木材經(jīng)營加工、集郵票品經(jīng)營這樣看似簡單的行為都要經(jīng)過層層審批,縣市還不行,非要到省里才可以。過去,類似問題不少見。

　　現(xiàn)在,這些現(xiàn)象在山東正逐步成為歷史。今年以來,全省省級批準的行政事業(yè)性收費項目已由原來的87項縮減為25項,減少三分之二以上。

　　大力推進政府職能轉變,進一步簡政放權,該由市場做的堅決放給市場,社會能辦好的堅決交給社會。沿著這個思路走下去,山東正成為全國行政審批事項最少的省份之一。

　　簡政,政府權力做減法。

　　與多數(shù)省份一樣,山東的政府部門也一向強勢,大量的資源、權限掌握在政府部門手中。缺乏嚴格的監(jiān)管,權力的手就會亂放、亂摸,權力尋租也就有了空間。一年來,山東省、市、縣三級政府“自我革命”,不斷減少和下放行政審批事項,涉及城市供水、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等多個領域。

　　通過整合、理順部門職責關系,原來少則兩三天、蓋十幾個印章才能辦完的建筑工程規(guī)劃許可,現(xiàn)在不到半天,蓋四個印章即可。日照一家房地產(chǎn)公司經(jīng)理時鈺凱贊嘆:“以前至少得跑十幾趟,現(xiàn)在可真方便！”

　　放開,政府不再大包大攬,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。