隨著互聯網應用領域不斷拓展、模式不斷創新、規模不斷擴大，網絡已成為當今世界最重要的時代特征，人們日常生活的各個方面，都因為網絡的應用而變得方便、快捷、高效。但相比而言，政府的網上服務總體上還比較落后。青島政務網在全國政府網站績效評估中一直名列前茅，但與人民群眾的需求相比，政府的網上服務水平還有差距。昨天，市委、市政府門戶網站——青島政務網 （www.qingdao.gov.cn） 網上便民服務大廳正式上線試運行，這標志著市委、市政府的門戶網站由過去以信息服務為主向綜合辦事服務轉型取得重要進展。    

    現狀 政務網建成"一站式"服務體系

    為推動服務型政府建設，市委、市政府去年提出一個重要目標，就是政府公共服務網辦率到2016年要達到70%以上，并將其作為宜居幸福城市建設的重要內容。今年，市委、市政府又將拓展網上社情民意收集渠道、擴大網上辦事范圍，作為轉變作風、更好聯系和服務群眾的重要整改內容。

    根據市委、市政府的要求，市政府辦公廳于今年6月印發了《青島市網上政務服務體系建設方案》，市監察局、法制辦、審管辦、電政信息辦等部門聯合對全市政府部門和公共企事業單位的辦事服務事項進行了全面梳理，建立了實時更新的服務事項目錄，并組織各部門、各單位編寫詳細辦事指南，開發網上直辦系統。經過5個多月的努力，已梳理出涉及59個部門的2200余項政務服務事項，以及供水、供熱、供電、供氣、公交、中小學、幼兒園、衛生、民政等9大類公共企事業單位的400余項服務事項。網上政府信箱和網絡問政服務也進行了改版，建成了 "一站式"網上便民服務體系。

    計劃 開通手機版網上服務大廳

    上線運行的網上便民服務大廳，雖然能在很大程度上改善政府的網上服務，但其內容還不盡全面細致，功能還不盡完善。下一步，網上便民服務大廳將繼續組織各部門補充事項，細化內容，完善功能,擴大網上直辦范圍，讓更多的事項和環節實現足不出戶網上直辦。根據用戶反饋改進提高。目前，"大廳"在每一項審批辦事服務事項的醒目位置都提供了 "我要評價"、"我要糾錯"、"添加攻略"的功能，廣大市民可積極參與。同時，網站將開放相關信息和服務接口，為社會力量參與整合網上便民服務創造條件，有志于開展網上服務的企業或個人，可利用政府開放的信息和服務接口進行再開發再創新，并整合社會服務資源，形成更全面、更深入、更實用的服務平臺。

    此外，記者了解到，為順應移動互聯網發展趨勢，網站將開發手機版網上便民服務大廳，讓廣大市民更方便地獲取政府的網上服務。

    功能 網上服務大廳辦四類事

    青島市網上便民服務大廳主要包括四項功能：一是給政府寫信。整合了市政府及60個部門的網上信箱，一站式受理市民的咨詢、求助、建議和投訴。市民的訴求會通過政府的內部辦公系統轉入部門的 "待辦"事項目錄，確保有人管、按時辦。二是參與問政。57個政府部門定期開展網上訪談，市民和企業可在訪談期間反映問題，提出意見和建議，并可得到現場解答。現場不能解答的，也會通過"回音壁"進行答復。三是申請審批和辦事。整合59個部門2200余項政務服務和9類400余項公共企事業單位服務事項，建立了"市民一站通"和"企業一站通"兩個專題網頁，對涉及個人和企業整個生命周期的審批辦事服務事項提供辦事指南、表格下載、信息查詢和網上辦理等服務。其中已有200項業務提供網上預約、600項業務提供網上申報和受理。四是"我的政府一站通"。這是為市民和企業提供個性化服務的窗口。經過注冊并登錄的市民或企業，可通過這個窗口訂閱所需信息和服務，查看自己所辦事項的進展情況和給政府寫的信、提交的意見建議的答復信息。

    監督 "給政府寫信"一周內須有回復

    對于老百姓的訴求表達，改版后的網上便民服務大廳在 "給政府寫信"環節，老百姓用起來更方便，而且可以自己管理自己寫過的信、反映的問題。對市民的問題，市政府規定，所有老百姓寫的信，一個星期之內必須給答復。有些反映的問題比較重要，可能辦理周期比較長，但即使是這樣，在一個星期之內也要先給回復，有新的結果以后再答復。同時，老百姓也可以到網上去看，所有寫的信，只要不涉及國家秘密，不涉及個人隱私，不涉及商業秘密，而且寫信人自己愿意公開，所有答復都是公開的，每個部門答復的情況網上都有列表。上面專門有一個部門辦理情況的匯總表，每個部門受理了多少信、答復率多少，全部都有，這樣有政府內部的監督，也有社會外部的監督，機制還是比較健全的。