文字實錄：11月11日《行風在線》青島市民政局局長 姜軍建

　　主持人：聽眾朋友您好，這里是青島新聞廣播，又到了《行風在線》的節目時間了。歡迎您的收聽，也歡迎您登錄青島糾風網、青島網絡電視臺收看為您同步直播的《行風在線》的視頻版，我是周正。

　　為了扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動的開展，進一步強化為群眾辦實事的服務理念和工作作風，深入治理"慵懶散、慢拖瞞"，市紀委、市監察局和市政府糾風辦通過《行風在線》、《民生在線》和青島糾風網廣泛征集基層群眾的意見和建議。歡迎您通過《行風在線》的短信平臺15605328080，QQ號碼754510154，把您的意見和建議反映給我們。    

　　新的一周是《行風在線》的民政周。青島市民政局局長姜軍建、黨委副書記張國勝、副局長郭玉娟、副局長高克寧、韓同央、張中東將先后來到直播間，聽取您對我市民政工作的意見和建議。

　　今天我們首先要對話的是青島市民政局局長姜軍建，聽眾朋友對于我市的民政工作有什么想要和姜局長交流和反映的，歡迎您參與到節目當中來和姜局長直接對話。直播間的電話是85701717，您也可以發送手機短信到15605328080，也可以通過QQ號碼754510154，把您的問題、意見和建議告訴我們，我們愿意隨時聆聽您的聲音。姜局長，你好。

　　姜軍建：你好，周正。

　　主持人：歡迎再一次來到我們的節目作客。時間過得很快，從去年上線到現在一年的時間過去了。

　　姜軍建：對啊。

　　主持人：給聽眾朋友簡單打個招呼吧。

　　姜軍建：主持人好，廣大聽眾朋友好。很高興再次來到《行風在線》欄目，每次上線應該說都是有新收獲。廣大市民對于民生，對于民政工作提的意見和建議呢，就是我們改進工作的重點。特別是今年黨的群眾路線教育實踐活動中呢，廣大市民在征求意見過程中，廣大市民給我們提了很多意見和建議。我們在教育活動中認真地來整改，來提升我們的工作。應該說今年民政工作也出現了一些新特點、新氣象。

　　本周《行風在線》是民政周，我們班子的成員要全部上線。我們愿意與大家真誠地溝通交流，也希望廣大市民朋友們，通過《行風在線》更多地給我們提出意見和建議，為我們的工作提升起到更好的作用。    

　　主持人：剛才您也提到，今年以來特別是群眾路線教育實踐活動開展以來，我們也開展叫“接地氣，連民心”的活動，民政工作呈現出很多新特點和新氣象。這個能不能簡單地跟收音機前聽眾朋友一介紹，特別是是不是會有一些優惠的政策，實惠的政策跟大家一介紹，好嗎？

　　姜軍建：好的。我們今年的工作重點主要是市民朋友們對我們提的意見和建議，特別是在黨的群眾路線教育活動中，我們是廣泛地征求了廣大市民和社會各界的意見，對民政民生工作的意見，總共收集到了意見建議1072條。針對大家反映的一些重點的、熱點的、關注的一些問題，這方面的意見建議，我們在工作上、政策上做了相應的調整。主要表現在，大家對社會救助工作比較關注。特別是救助的標準能不能再提高，救助的面能不能再擴大。對于這個問題呢，我們今年在這方面對于低保救助標準，城鄉低保標準都是大幅度提高。

　　主持人：同步提高是吧？

　　姜軍建：同步提高。城市的低保標準從去年的每人每月480，提高到540。農村的低保從每年3000元提高到3420元，提高14%左右。再就是今年給農村的低保群眾，解決了冬季取暖費的問題，今年是首次。城鄉取暖費，低保群眾取暖費全部解決了。

　　主持人：取暖費大概是多少？

　　姜軍建：取暖費，城市每戶是800元，農村是400元。另外在臨時困難救助方面，今年也是提高了救助標準，擴大了救助面。原來的救助標準是一年四千塊錢，今年提到一萬。原來的救助范圍主要是低保和低保邊緣家庭的困難群眾，現在是涵蓋了全體市民，包括外來在青島務工的新市民，有特殊困難的也在這個救助范圍之內。

　　主持人：范圍進一步擴大。

　　姜軍建：進一步擴大，標準提高。

　　主持人：這是城鄉臨時救助。

　　姜軍建：對。在救助方面，解決困難群眾的政策方面是這樣的。另外大家關注的就是養老問題，今年市政府專門出臺了養老工作的意見。這里面的目標、措施，特別是政策，我們政策的優惠度在全國達到了一個領先水平。

　　去年的實事，（要建）八處敬老院，今年基本全部封頂，部分能投入使用。今年新增床位，全市新增床位達到5200張。在社區的養老方面，社區的日間照料中心完成的100多處。為困難的群眾5078戶購買了居家養老服。再就是在社區管理上，今年也做了相應的調整，特別是對社區的功能定位，現在正在出一個規范。社區主要的任務是什么？

　　主持人：它應該發揮什么樣的作用。

　　姜軍建：它主要的任務就應該是為社區老百姓服務。前面有一些行政化的事情他也做，精力上呢在這方面放得不夠，要進行規范。另外社區工作者也比較辛苦，待遇也比較偏低。今年想在這一塊上正在拿一個政策。

　　主持人：就是功能需要重新界定，待遇工資……

　　姜軍建：待遇工資也要相應地提升，這樣就解決他們的后顧之憂，更好地為廣大居民來服務。

　　主持人：好像除此之外，對于城鄉困難居民大病醫療特殊救助的方法也有一些調整，是嗎？

　　姜軍建：對。主要是在城鄉醫療保障基礎上，城鄉醫療國家都有政策，這一塊給你報銷之后，符合民政的報銷政策再報銷，之后又出臺了一個特殊大病的一個救助。這個范圍也是全體市民，只要達到這個條件，在這之外，在這個政策救助之外還有一個特殊救助，最高可以達到十萬塊錢。

　　主持人：原來這個標準好像是最高額是三萬。

　　姜軍建：原來是三萬。

　　主持人：今年把標準提高到十萬。

　　姜軍建：提高到十萬，范圍也擴大了。

　　主持人：這就是實實在在的實惠。

　　姜軍建：是。

　　主持人：好的，我們倆先交流到這兒，短信平臺上有一些聽眾發來短信，想和姜局長來交流，我們來看看大家有一些什么樣的問題。

　　電話6268聽眾：母親住在市場二路，屬于即墨路社區。本社區對90歲以上老人過年過節都有福利，但是母親90多歲了，一直沒有發放，不知道是什么原因。就是90歲以上的老人，應該是都有一些福利或者是補貼的，但是他說我的母親90多歲了一直沒有發放，也就是沒有享受到這個待遇，這份福利。這回是什么情況？

　　姜軍建：我們市對80歲以上的老人有一些政策。一個是每人每年有150塊錢的體檢費，再就是百歲以上老人每人每月有400塊錢的補貼。各個區市也有一些自己相應定的政策。這位市民朋友，這位莊女士的母親90多歲了，按說是應該有。

　　主持人：至少體檢費您剛才提到的。

　　姜軍建：應該是符合這個條件。什么原因沒有發呢。

　　主持人：這個可能需要節目之后去了解一下了。

　　姜軍建：她的戶籍是不是在這個社區。

　　主持人：那就是戶籍在哪兒，應該在哪兒領這個錢。

　　姜軍建：是有一些規定，或者是戶籍，或者是長期居住地，看看她是不是符合這個條件。另外這個情況呢，我們下線之后會和莊女士再聯系。

　　主持人：聯系一下，把問題搞清楚。

　　姜軍建：她是在市場二路，市北區的。我們會通知市北區民政局的同志和她對接一下，看看是什么原因。要是符合條件，應該是把它很好地解決。

　　主持人：90多歲了，至少80歲以上老人應該享受的體檢費應該享受到的，對吧？

　　姜軍建：對。

　　主持人：您說百歲這個，每個月四百塊錢，看來因為年齡的原因，政策的規定，可能有個坎兒還不到。具體的情況還是像剛才姜局長講的，工作人員會主動和您取得聯系的，把情況搞清楚之后，看看到底是什么原因造成的，來看看怎么樣來解決，會在第一時間給您一個反饋的。我們把聽眾朋友的熱線接進來。你好，這位聽眾朋友。

　　聽眾：你好。

　　主持人：你好，有什么要和姜局長交流的請講。

　　聽眾：我想咨詢一下我丈夫的殯葬費的問題。

　　主持人：您把具體的情況簡單一講好不好？

　　聽眾：我丈夫2011年9月18日突然去世了，前后不到兩小時。他之前是蓄電池廠的工人，這個廠2002年前后倒閉破產了，他就失業，自己投保。投保到2011年3月份，上了一個漢典物業的單位。去了之后物業說試用期三個月，三個月之后給投保，投了三個月吧，差不多就三個月吧他就去世了。去世之后這個殯葬費，物業只是把他個人賬戶的錢給提出來了，殯葬費就沒給。之后我打電話問，我打的市政熱線，轉了一個85763549，我提這個問題。他說這個物業可以不給，因為國家7月份出臺了一個新政策，殯葬費屬于國家負擔了。但是到現在具體細則沒出臺，具體負擔多少沒出臺，叫我等。這一等吧，等到了今年的4月，我又打電話，因為我把當時我們的談話簡單地記了一下，我又照著那個電話打過去，又是85763549。還是重復這個問題，答復還是省里政策沒出臺，讓我繼續等，是一位姓鄭的答復的。可能過段時間我又打電話，我就忘了，再就是到了今年8月7號，上午十點左右有位男士來了個電話。還是重復這個問題，還是讓我繼續等。我想問一下，這個問題要等到什么時候？

　　主持人：好，咱們來和姜局長交流一下，姜局長，我們要等到什么時候？

　　姜軍建：殯葬費實際上是有兩方面的：一是基本殯葬費，在殯儀館的運輸、整理、火化還有一年的存放，去年6月1號開始執行的一個政府實事。從2012年6月1號開始，這個費用大概是1200塊錢左右，市政府給我們全體市民是一個普惠政策，買單了。這是民政部門負責實施的一個政策。這位女士說的這個情況，應該說這個政策是人社部門。他在投保的過程中，國家有一個對投保的這些人員有一個殯葬的政策。她說的這個情況呢……

　　主持人：她還不是說國家的這個層面，剛才您提到的這1200。

　　姜軍建：這是基本殯葬費，在人殯葬的過程中，運輸、火化、骨灰盒存放，這是民政部門的政策。

　　主持人：就是這位聽眾朋友，您說是她說的不是這個概念。

　　姜軍建：她說的不是這個概念，是屬于人社部門另外一個政策。

　　主持人：就是投保之后也有喪葬的一些補助，是嗎？您是說這個。

　　姜軍建：對。我想這樣吧，她這個政策我具體說不清楚，我們可以把你的問題轉給人社部門，下線之后我們轉給人社部門，我們也將關注這個事情。

　　主持人：不管是人社的還是民政的，今天既然反映給姜局長了，這位聽眾朋友請您放心，剛才姜局長的表態非常明確。節目之后一是具體的情況掌握清楚，另外一個到底是涉及到人社的還是民政的。

　　姜軍建：這是人社的。

　　主持人：首先得搞清楚了，給這位聽眾朋友一個答復，一個確切的答復。這么長時間了，一直沒有給一個應有的說法和一個答復。您看這樣好不好，這位聽眾朋友？

　　聽眾：行行行，謝謝了。

　　主持人：一定要保證您留給我們的電話能夠找到您，好吧？

　　聽眾：好，謝謝。

　　主持人：好，感謝您參與我們的節目。來看看短信平臺上其他聽眾的問題。

　　手機138****8971聽眾：去年嘉賓上線的時候，我咨詢關于重度殘疾人的孩子享受孤兒待遇的問題。民政局工作人員答復我說，可以享受待遇，但是當我去辦理的時候，民政局又說文件沒有單親重度殘疾人孩子的待遇。請問單親重度殘疾人，為什么就不能按照這樣的一個政策去執行呢？這個問題去年這位聽眾就反映過了，重度殘疾人的孩子，是不是可以享受孤兒待遇的問題。當時我們的答復是說可以的，但是后來去辦理的時候，又說文件沒有對單親重度殘疾人的孩子待遇有一個明確的規定，是這樣的嗎姜局長，您掌握的情況？這確實是一個政策方面的問題。

　　姜軍建：這方面的具體政策，我今天在這兒答復可能不一定掌握。但是這個事情今天剛才這位女士……

　　主持人：沒辦法判斷他是女士還是男士，因為是短信發過來的。

　　姜軍建：這位市民朋友發過來短信問這個問題，我們就帶回去，我們的業務處室和他聯系。就他提出的這個問題，如果說是能辦馬上迅速地辦，如果政策上不允許，不能辦，要說清楚，取得理解。

　　主持人：這個事確實應該給他一個明確的說法了。去年上線答復得好好的，結果去辦理的時候又出現新的情況了。到底是什么原因，而且這個政策到底是怎么規定的，看來需要我們給他一個確切的答復。

　　姜軍建：好的。

　　主持人：手機132****5260聽眾：局長您好，今年4月6號青島早報所報道的百齡園墓地收取高額管理費一事，引起市民反響。你怎么看待這件事？最終是如何處理的？百齡園墓地收取高額管理費的這件事。

　　姜軍建：墓地管理費在國家層面的這個政策上，有關的規定有些不是太清楚。現在社會上目前各個公墓，經營性公墓和購買墓地的市民，他們現在一般都是按照協議，就是當時購買的時候按照協議，達成的協議來交費，有一個規定。今年9月底出臺了一個《經營性公墓維護管理費價格標準》，從今年10月1號開始執行。收費的標準，改變了過去公墓單位自行定價為按政府定價收費。過去在這塊上，政策上不明確，全國這個政策一直不明確。也是根據大家對這方面提的意見比較多，今年我們是在全國率先出臺了這樣一個意見，對經營性公墓的收費給予指導。現在經營性的公墓，它的定價主要是以市場定價為主。

　　主持人：10月1號開始……

　　姜軍建：要知道，它自己定價改為按政府的指導來收費，是這樣的一個情況。像他這個情況，如果在這之前，和墓地單位可能有一些協議。后面的管理費我們將給予指導，按照指導價來做。這是今年的一個新事。

　　主持人：聽眾朋友，這里是青島新聞廣播正在為您直播的《行風在線》。歡迎您繼續收聽我們的節目，也歡迎您登錄青島糾風網、青島網絡電視臺收看為您同步直播的《行風在線》的視頻版。

　　今天我們對話的是青島市民政局局長姜軍建，對于我市的民政工作，有什么想要和姜局長交流和反映的，歡迎您參與到節目當中來。直播間的電話是85701717，您也可以發送手機短信到15605328080，也可以通過QQ號碼754510154，把您的問題、意見和建議告訴我們。

　　《行風在線》今天對話的是青島市民政局局長姜軍建，歡迎您繼續收聽收看并參與我們的節目。把下一位聽眾的熱線接進來。你好，這位聽眾朋友。

　　聽眾：你好。

　　主持人：有什么問題要和姜局長交流的請講。

　　聽眾：我想問一下姜局長，你好。

　　姜軍建：你好。

　　聽眾：我是在城陽這邊一個部隊，退休的一個志愿兵。當時我們在部隊上退休發了一個退休證，后來城陽區民政局通知我們，把這個證交上去，然后重新給我們換一個新證。交上一年多了，到現在一點動靜沒有。我們問了好多次，他說是等等等等。他說市里民政局那邊不下來，具體情況我們也不大清楚。

　　主持人：好，問問姜局長這到底是怎么回事。姜局長？

　　姜軍建：這個事情是什么原因呢，下線之后我讓分管處室的同志和你聯系，好吧？看看這里頭的問題出在什么地方。應該說換新證只要符合政策，應該盡快地來辦結。

　　聽眾：政策肯定符合。當時我們兩個一塊交上去的，那個早下來了，交上去時間不長就下來了，我這個到現在一年多了一直沒下來。

　　姜軍建：相關處室和城陽民政局的同志和你聯系。

　　聽眾：可能是優撫科的事。

　　姜軍建：看看是什么原因，給你一個答復，好吧？

　　主持人：應該不太可能是市里層面上由于什么原因。

　　姜軍建：這個事不好說。

　　聽眾：我問城陽區民政局優撫科這邊，他說市沒下來，他們沒辦法，讓我們再等。我們等一年了。

　　姜軍建：讓優撫處的同志和城陽民政局同志一塊和你聯系以后，給你一個答復，好吧？

　　主持人：今天再反映出來之后，反映給姜局長之后，不會讓您再等一年的。一定會在五個工作日之內，給您一個確切的答復的，好嗎？

　　聽眾：好，謝謝。

　　主持人：五個工作日之內。感謝您參與我們的節目。來看看短信平臺上其他聽眾的問題。

　　手機137****1745聽眾：我是本市低保邊緣戶，我愛人在今年8月又因為大病住院了。請問我今年能享有取暖補助嗎？是低保的邊緣戶，邊緣戶的愛人今年8月又因大病住院，能不能享受取暖的補助？低保戶的取暖補助，剛才您說應該是有的，是吧？

　　姜軍建：有。城市的是每戶800塊錢。

　　主持人：跟他的愛人住不住院是沒有直接關系的。

　　姜軍建：沒有直接關系。

　　主持人：這800塊錢一定會補貼到位的。他如果要領取這個800塊錢的話，應該是我們直接發到帳上，還是他要到居委會，街道去領呢？

　　姜軍建：應該是12月份發。

　　主持人：時間還不到，下個月才能發。

　　姜軍建：通過發放低保金這種渠道，他有卡打到卡上去。現在我們基本上都是打到卡上去。

　　主持人：可以打到卡上。如果他是我們登記在冊的低保戶的話，不用他來申請，他來找了，是吧？這個錢到時候就直接打到卡上去了，關注一下他賬戶的變化就可以是吧？

　　姜軍建：是的。

　　主持人：再來看看其他聽眾的問題。

　　手機185****8617聽眾：我有一個親戚住在高新區河套街道小見西社區，兩個老人都60多歲。男中風無勞動能力，女抑郁癥沒有勞動能力，兩個人都是常年自費吃藥，家庭極其困難，希望能納入低保，希望國家的政策、資金能夠幫助真正需要幫助的人。就是反映了一對親戚，兩個老人都是60多歲了，把情況一說，男主人中風沒有勞動能力，女主人是抑郁癥沒有勞動能力，都是常年自費吃藥，家庭很困難。這是不是需要核實一下具體的收入情況？

　　姜軍建：從他說的這個情況，應該屬于低保的標準。但具體情況我們還有一套程序。

　　主持人：有一套嚴密的程序。

　　姜軍建：他要申請，社區還有街道要進行復核，要調查還要公示。他這個情況要先提出申請，提出申請按照程序看看。

　　主持人：首先我們可能去核一下他的收入能達到多少，符不符合標準。其他的條件能不能達到，能達到條件的話應該說就可以了，是吧？

　　姜軍建：對。

　　主持人：我們再來看看短信平臺上其他聽眾的問題。

　　手機136****8667聽眾：根據國家和省里相關傷殘軍人優撫政策的規定，傷殘軍人就醫應該減免專家掛號費和其他相關費。希望局長帶著深厚的感情和責任感，在青島落實和執行，使廣大傷殘軍人能感受到黨和國家給予的關懷。這個問題反映三年了，黨和國家的政策在青島得不到執行，使廣大傷殘軍人能感受到黨和國家給予的關懷，不要在醫療衛生方面讓人寒心。傷殘軍人優撫政策，有這方面的規定嗎？就是傷殘軍人在去掛號的時候，在去就醫看病的時候，掛專家號，專家號的費用是要免的，或者還是要減的，有這方面的規定嗎？

　　姜軍建：傷殘軍人的醫療政策，應該說國家在這方面還是有不少政策。門診這一塊每年有一個補助額，醫療報銷也是有國家的政策規定。剛才他說的一些具體的，專家門診是不是報銷，這個政策界定得比較細，我在這兒說呢應該怎么辦啊，具體的這些項目是不是應該報銷，現在在這兒不好說。這方面有關政策，下線之后專門和他聯系吧，有關的政策和他解釋清楚。

　　主持人：其實可能到現在為止，姜局長一定能夠很深切地感受到，民政工作大多都是一些和老百姓切身利益密切相關的。而就群眾路線教育實踐活動來講，民政工作本身就是最接地氣的，最應該把老百姓的心連在一起的。

　　姜軍建：是這樣。

　　主持人：而且您到民政局差不多有兩年了吧？

　　姜軍建：接近兩年了。

　　主持人：接近兩年，最深的感受是什么，能跟大家分享一下嗎？

　　姜軍建：民政應該說是最主要的民生部門，應該說和人民群眾聯系得最緊密，應該說了解得也是最直接的，服務的得最具體。我們民政大的方面主要是兩個群體：一方面是最需要幫助的群體，低保、低保邊緣家庭。低保全市將近有14萬人，這些是生活最困難的一個群體。另外就是在生活中遇到了一些特殊困難需要幫助的，這樣一部分群體也不少。再就是殘疾人，老年人。這個群體都是最需要社會，最需要政府來關心幫助的。這是一個群體，最需要幫助的群體。另外就是部隊，“雙擁”在我們這塊，再就是優撫在我們這兒。說最可愛的人也好，部隊是最可愛的人嘛，優撫對象烈軍屬都是在這樣一個群體，最可敬的這樣一個群體。主要是這兩大群體。所以說民政工作做得怎么樣，應該說也是直接代表黨和政府的形象，也是怎么樣把黨和政府的民生政策落實到具體工作中的一種體現。我們經常講，必須是帶著感情，帶著真情去做好我們每一件工作，去了解廣大市民，特別是困難群體的困難的訴求，把他們的這些要求解決好。再就是把我們的工作做細，做周到。

　　主持人：可能群眾路線教育實踐活動，還得要求我們好好地照照鏡子、正正衣冠。看看剛才我們講的這些，是不是帶著感情在為群眾服務，是不是在實際工作當中，千方百計地幫助群眾解決實際的困難和問題，到底做得怎么樣。

　　姜軍建：這次群眾路線教育中，也有一個征求意見這樣一個階段。我們前面說征集了1072條意見，我們也開展了“三進”活動：進社區、進服務對象家中、進福利機構。了解情況，聽取意見，幫助解決問題。另外征求了意見以后，對照剖析、查找問題、進行整改。就和剛才你說的這個，怎么樣對照我們的宗旨，對照我們工作的職責來查找自己在工作中，在思想上還有哪些不到位的地方。應該說大家通過認真查找，感覺應該從思想上真正和老百姓心連心，怎么樣真正把老百姓的事當成自己的事，來履行好我們的職責，這方面還是有差距，還是有不足的。我們現在也是制定了很多的整改措施，在下一步的過程中來改進來提升。

　　主持人：是不是真正地在進行群眾路線，一方面要看我們的行動，另外還要看我們的效果。當然最后還要看人民群眾是不是滿意，對吧？

　　姜軍建：對對對。

　　主持人：電話尾號0366的聽眾發了一條短信。想問姜局長，大眾化的公辦養老院有多少家？在哪里建的？在老城區是不是有？

　　姜軍建：現在整個養老機構全市137家。

　　主持人：總共是137家。像他講的大眾化的。

　　姜軍建：公辦的19家。城區也有，城區實際上是養老的一個主要區域，公辦民辦都有。目前以民辦的為主，118家。目前收費一個床位多數在2200塊錢左右，這是大眾的是2200塊錢左右。目前公辦的床位全市有5000張左右，民辦的是11000張。

　　主持人：這就是一個大概的情況。剛才說養老院布局，老城區有沒有？老城區也是有的是吧？

　　姜軍建：老城區還是一個主要區域。現在養老的重點區還是老城區，市南、市北、李滄。市民多，特別是老年市民朋友多。多數的養老院還是集中在老城區。

　　主持人：如果這位聽眾朋友對于剛才姜局長的答復還有什么要說的，您可以繼續和我們取得聯系。來看看短信平臺上其他聽眾發的問題。

　　手機186****6015聽眾：買太平齡公墓，為啥人還沒去，就收15年的管理費呢，這合理嗎？

　　手機135****4529聽眾：我母親在福寧園買的墓地，已經五年了。以后每年管理費應該是多少，希望局長能給予回復，不希望以應付的語氣來回復。好，姜局長，關于買太平齡公墓，為什么人還沒去就先收管理費，15年的管理費，這樣做是不是合理？

　　姜軍建：這個事應該說是一個比較敏感的事情。我們后面還有一個專場，我們分管的副局長韓同央同志和有關處室可能還是要專門答復這方面的一些事情。既然大家提出來了，對這個事情我簡單說一說。

　　現在從國家的政策方面，這方面沒有非常明確的要求，政府部門來給定價，來定多少錢。墓地的價格，現在這種經營性公墓，它的價格和它的管理費的價格沒有硬性的規定。實際上現在目前還是以市場定價為主，主要是當事雙方通過合同約定這種形式來確定。對于這個事情大家反映也比較多，從國家層面對這個事情，從民政部開始也提出來在政策方面能不能給予指導，現在正在調研，要出臺這方面的一些政策。墓地的管理費問題，前面一位市民朋友也提到了。今年我們還是在全國率先出臺了這方面一個指導意見，與市場定價，與政府指導定價相結合。前面的一些事情主要是按照雙方的合同這種約定來做。

　　主持人：就是您剛才提到的，出臺一個殯葬管理的辦法，是10月1號出臺的，政府要……那是墓地是吧？

　　姜軍建：是墓地的管理費，管理費有一個期限，20年的期限。20年期限之內是雙方合同來確定，墓地的價格和管理費的價格，通過雙方合同的形式來約定。20年之后，政府給予指導價。目前青島有兩個墓地到了20年期，一個是百齡園，一個是九峰陵。

　　主持人：剛才還有這位聽眾朋友談的，母親在福寧園買的墓地已經五年了，以后每年管理費應該是多少，是不是在指導價？

　　姜軍建：那個是雙方的約定價格。

　　主持人：約定價格是吧。

　　姜軍建：當時買的時候都有合同。合同上簽的，20年之內是一個雙方約定。國家規定20年之后由政府指導。現在有兩個墓地，一個是百齡園，一個是九峰陵，這兩個墓地一部分穴位已經到了20年，所以今年10月1號已經出臺了一個指導價，是200塊錢，每個穴位每年是200塊錢。

　　主持人：我們再來看手機137****7569聽眾的短信，他說我反映一下為什么市區對60歲以上的老人，每年沒有體檢費和老人節費。黃島李滄兩區對60歲以上的就有，同樣是青島市，為什么會有兩個政策？市區對60歲以上的老人，剛才您講是對80歲以上的老人才有體檢費，對吧？

　　姜軍建：這是市里統一的一個政策，80歲每人150塊錢的體檢費，100歲以上是每個月400塊錢的補貼。剛才這位市民朋友說的，因為我們各個市區自己制定了一些政策，這個是根據各個市區的情況，他們自己制定的。他剛才說的，可能有一些區市定了一個60歲以上就這個政策。

　　主持人：這個首先可能是要根據自己的財力來決定的。

　　姜軍建：根據自己的情況。

　　主持人：然后老年人的多少，這個基數有多大，根據實際情況，來制定符合自己區情市情的一個政策。

　　姜軍建：對。所以各區市之間政策還是不一樣的。

　　主持人：是不一樣的，這很正常的，和市里的政策不相抵觸。

　　姜軍建：市里的統一政策要不執行的話，那個不行。

　　主持人：要是在這個政策之后，更多的福利給大家，那就是人家根據自己的實際情況來定的。這是允許的。

　　姜軍建：這是允許的。

　　主持人：我們再來看看手機158****1621聽眾的短信，他說請問外地的老年人可不可以到青島養老院養老？外地的老年人能不能到青島來養老的問題？

　　姜軍建：可以。

　　主持人：咱有這能力嗎？

　　姜軍建：這個不能分你是外地的老年人到青島來就不能養老，但可能里面有一些政府出臺的政策，和戶籍還是有關系的。青島籍的老人，養老院供養一個青島籍的老年人，能自理的，每人每月200塊錢的補助。不能自理的和半自理的，每人每月是300塊錢的補助，這個是青島戶籍的市民享受的政策。如果你不是青島籍的，這個政策恐怕是不能執行的。

　　主持人：養老的問題，剛才我們提到的問題，體檢費和老年費的問題，老年人過節費的問題，具體的工作總是這么，可能對于我們來講，是不是會顯得有點瑣碎？但是對于普通的群眾來講，這就是他們最關心的，最切身，最現實，最直接的利益。

　　姜軍建：對他們來講是大事。我們這個事情看起來，民政工作應該說是比較雜，事情非常多，社會事務方面的事情非常多。但是這些事情和老百姓來講，都是他們的大事，都是他們最關切的事情。我們每一個事情都要認真來對待，認真去解決。

　　主持人：沒錯。我也注意到，在我們的專題民主生活會上，李群書記有一個講話，要求我們也帶著感情服務群眾，樹立群眾利益無小事的理念，把群眾路線體現到實現群眾具體訴求上，千方百計幫助群眾解決好各種實際困難和問題，要有接地氣、知地氣的責任，提高政策制定的針對性，服務群眾的人性化。要有“功成不必在我”的這種境界，在工作中不存私心、不求浮名,不因事遠而不謀,不因名淡而不為，切實樹立正確的政績觀。就是民政工作是為廣大的人民群眾服務的，我們就是個服務部門。所以說這個要求怎么樣貫徹在，體現在我們具體的工作當中，我們拭目以待。

　　來看看短信平臺上還有聽眾有話要說。    

　　點評員張先生：民政部門是政府對百姓很多撫恤政策的具體落實部門。從今天上線群眾的反映情況看，民政部門很多優撫政策的宣傳不夠。具體工作人員的解釋不細致，產生了很多誤解、誤會甚至怨恨。帶著感情面對社會最需要幫助的人，是民政局的服務口號，具體在我們民政部門身上就會讓困難群眾體會到政府對他們關心、關懷和關注。就像姜局長要求的，把百姓的事，特別是困難百姓的事當成自己的事，真正成為困難群眾的依靠。

　　還有點評員宋女士有話要說，把點評員的電話接進來。你好，點評員。

　　點評員宋女士：周正你好。

　　主持人：你好。

　　點評員宋女士：姜局長好，非常高興和姜局長在電波當中有個交流。

　　民政工作的確是離百姓最近的工作之一，而且許多工作都是以生活當中遇到困難的群眾打交道。這就需要我們的工作能夠更加地耐心，因為這涉及到了黨和政府溫暖的政策，能不能實實在在地送到有需要的群眾手中，更要送到有需要的群眾的心中。正如姜局長剛才所說的，我非常贊同，思想上能不能真正地與百新心連心，將百姓的事作為自己的事，是衡量我們這個工作是不是接地氣，有沒有效果，能不能讓群眾滿意的標準。我想物質上僅僅是基本的，我們的工作作風、工作態度更是暖人心的表現，有的時候甚至更加重要。

　　今天的第一個熱線，如果反映屬實的話，我想請姜局長能夠關注一下。另外對于群眾反映比較多的墓地問題，我想我們還是應該拿出一個切實可行的解決辦法來。咱們自己也可以創新嘛，剛才您也講到了，我們也出臺了一些創新的政策。談到創新我想談一個問題，青島“和諧使者”的平臺。這個評選應該說為我們尚且薄弱的社會工作的發展，出臺的一種政策，應該講對這個工作是有一定的推動作用的。我想從評選的形式上是非常好的，也是為了我們這個社會工作事業的發展，起到了一種積極的作用。但我想說的就是，我們的評選的過程，評選的結果，以及后續的工作，其實還可以進一步的完善。特別是目前我們國家對于評選活動從嚴要求的情況下，對這個“和諧使者”既有經濟利益，比如每個月可以得到一千塊錢，連拿四年而且可以連任，同時可以有政治待遇等等等等。在這樣的問題上，我想我們應該慎重。我想姜局長能不能關注一下，并且這個評選應該有廣泛的監督。在政治待遇和經濟利益方面，有沒有必要，如果有必要的話多少比較合適。因為我們現在困難群眾還是很多，我們如果作為一個青島市的話沒有問題，但是是不是可以把錢可以用到更需要的人身上，我想這可能是我們需要再進一步研究和探討的地方。我就說到這兒，謝謝。

　　姜軍建：謝謝您。

　　主持人：非常感謝點評員宋女士的觀點。

　　還有點評員辛先生有話要說。辛先生說，一把手上線很好，但是好像業務不熟悉。“下線后再回復”的答復令人驚訝。民政事關百姓大事小事，政策強，惠民實，如何真正腳踏實地下基層、聽民意、出實招、接地氣還需加大力度。在指定政策和措施時要考慮到，我們的工作目標的落實。如既然居家養老是我們未來養老發展目標的主流和重中之重，可是我們在制定政策，措施落實，宣傳引導等方面卻沒有很好地跟上，仍在大力宣傳扶持，包括南山、浮山等極少數高檔養老機構和商業化養老機構。真正受社區居民歡迎的，扎根社區的養老機構的生存困難到底在哪兒，需求的是什么，財政對養老機構的補貼，是否真正用于該養老機構的發展，財政資金的使用是如何監管的等等，都需要我們認真去落實，要關照大多數養老機構的發展，而不是幾個和少數養老機構的標桿和形象工程。望牢記！

　　這就是大家的一些問題和點評員的觀點。今天的節目對話馬上就要結束了，姜局長有什么要對大家講的？

　　姜軍建：非常感謝《行風在線》欄目給我們提供這樣一個收集民意、了解民情、傾聽民生的機會。也非常感謝廣大聽眾朋友們，對我們的信任和支持。大家提出的意見和建議，是對我們最好的激勵和鞭策。下一步我們將根據大家提的意見和要求，逐一落實，做到件件有回音，事事有著落。也歡迎廣大聽眾朋友們繼續關注和支持民政工作，為我們的工作提出寶貴的意見和建議。謝謝大家！再見！

　　主持人：除了點評員之外，短信平臺上還有不少的聽眾對今天的節目發表了自己的意見和看法。所有的問題我們一并整理之后，交給姜局長，煩請姜局長帶回去，由工作人員在五個工作日之內給大家一個答復和落實情況的反饋。非常感謝姜局長再一次來我們節目作客，謝謝！

　　聽眾朋友，明天青島市民政局黨委副書記張國勝、副局長郭玉娟共同作客直播間，重點圍繞著優待撫恤、烈士褒揚、退伍士兵安置等方面的工作聽取您的意見和建議。歡迎您到時候收聽別參與節目，咱們明天見！