今后,故意閑置土地、坐等土地升值等行為將受到嚴肅查處,攤大餅式的廠房建設也將受到嚴格限制。記者從今天召開的省政府常務會議上獲悉,我省將提高節(jié)約集約用地標準,采取更加嚴格的建設用地標準,加大對閑置土地處置力度。其中,因土地使用者原因造成的土地閑置,未動工開發(fā)滿兩年的將依法收回土地使用權。

　　我省人多地少,人均土地和人均耕地低于全國平均水平。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進,建設用地供需矛盾日益突出。根據(jù)此次省政府制定的進一步推進節(jié)約集約用地的意見,我省將嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,在符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策的前提下,引導新增建設用地向城鎮(zhèn)化重點地區(qū)、重點區(qū)域傾斜,保障重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和保障性住房建設用地,保障節(jié)地型產(chǎn)業(yè)、節(jié)地型城鎮(zhèn)和節(jié)地型企業(yè)的用地需求。

　　提高節(jié)約集約用地控制標準。一是投資最低限額標準大幅提高。之前,我省執(zhí)行的投資最低限額標準為投資額小于1000萬元或用地面積小于10畝的新建工業(yè)項目原則上不得單獨供地。今后,省內(nèi)投資額低于5000萬元或用地面積低于15畝的新上工業(yè)項目原則上將不再單獨供地,鼓勵企業(yè)向園區(qū)集中。二是新增工業(yè)項目畝均投資強度大幅提高。之前,我省執(zhí)行的新增工業(yè)項目畝均投資強度要求為國家級開發(fā)區(qū)不得低于240萬元,省級開發(fā)區(qū)東部地區(qū)不低于200萬元、中部地區(qū)不低于160萬元、西部地區(qū)不低于100萬元。今后,國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項目平均投資高度一般分別不低于350萬元/畝、280萬元/畝、220萬元/畝。三是工業(yè)項目容積率標準提高。之前,我省規(guī)定新建工業(yè)項目容積率一般不低于0.6。今后,省內(nèi)新建工業(yè)項目平均容積率一般不低于1.0。

　　實施更嚴格的建設用地控制標準。一是對產(chǎn)出效益要求更嚴。我省要求,國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項目達產(chǎn)后畝均產(chǎn)值一般分別不低于520萬元、400萬元、280萬元,畝均稅收一般不低于30萬元、20萬元、15萬元。二是對節(jié)地水平要求更嚴。我省規(guī)定,新建工業(yè)項目建筑系數(shù)一般不得低于40%；除生產(chǎn)安全、工藝流程等有特殊要求的項目外,工業(yè)企業(yè)不得建造單層廠房；鼓勵在各類園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)集中建設多層標準廠房,多層標準廠房一般不得低于三層,容積率應達到1.2以上,且符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求。

　　針對閑置土地,我省將依法依規(guī)嚴肅查處。其中,因政府行為造成的土地閑置,將采取延長動工開發(fā)期限、改變用途或規(guī)劃條件、安排臨時使用、等價置換、協(xié)議有償收回、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。因土地使用者原因造成的土地閑置,超過約定時間未動工開發(fā)滿一年的,按照土地出讓價款或劃撥價款的20%征繳土地閑置費；未動工開發(fā)滿兩年,按照法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定應當收回土地的,堅決依法收回土地使用權。（袁濤）

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