今后,故意閑置土地、坐等土地升值等行為將受到嚴肅查處,攤大餅式的廠房建設也將受到嚴格限制。記者從今天召開的省政府常務會議上獲悉,我省將提高節約集約用地標準,采取更加嚴格的建設用地標準,加大對閑置土地處置力度。其中,因土地使用者原因造成的土地閑置,未動工開發滿兩年的將依法收回土地使用權。

　　我省人多地少,人均土地和人均耕地低于全國平均水平。隨著城鎮化、工業化、信息化和農業現代化的加快推進,建設用地供需矛盾日益突出。根據此次省政府制定的進一步推進節約集約用地的意見,我省將嚴格執行土地利用總體規劃,在符合產業政策和區域發展政策的前提下,引導新增建設用地向城鎮化重點地區、重點區域傾斜,保障重點產業、重點項目和保障性住房建設用地,保障節地型產業、節地型城鎮和節地型企業的用地需求。

　　提高節約集約用地控制標準。一是投資最低限額標準大幅提高。之前,我省執行的投資最低限額標準為投資額小于1000萬元或用地面積小于10畝的新建工業項目原則上不得單獨供地。今后,省內投資額低于5000萬元或用地面積低于15畝的新上工業項目原則上將不再單獨供地,鼓勵企業向園區集中。二是新增工業項目畝均投資強度大幅提高。之前,我省執行的新增工業項目畝均投資強度要求為國家級開發區不得低于240萬元,省級開發區東部地區不低于200萬元、中部地區不低于160萬元、西部地區不低于100萬元。今后,國家級開發區、省級開發區、其他工業集中區新建工業項目平均投資高度一般分別不低于350萬元/畝、280萬元/畝、220萬元/畝。三是工業項目容積率標準提高。之前,我省規定新建工業項目容積率一般不低于0.6。今后,省內新建工業項目平均容積率一般不低于1.0。

　　實施更嚴格的建設用地控制標準。一是對產出效益要求更嚴。我省要求,國家級開發區、省級開發區、其他工業集中區新建工業項目達產后畝均產值一般分別不低于520萬元、400萬元、280萬元,畝均稅收一般不低于30萬元、20萬元、15萬元。二是對節地水平要求更嚴。我省規定,新建工業項目建筑系數一般不得低于40%；除生產安全、工藝流程等有特殊要求的項目外,工業企業不得建造單層廠房；鼓勵在各類園區和工業聚集區內集中建設多層標準廠房,多層標準廠房一般不得低于三層,容積率應達到1.2以上,且符合安全生產和環境保護要求。

　　針對閑置土地,我省將依法依規嚴肅查處。其中,因政府行為造成的土地閑置,將采取延長動工開發期限、改變用途或規劃條件、安排臨時使用、等價置換、協議有償收回、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。因土地使用者原因造成的土地閑置,超過約定時間未動工開發滿一年的,按照土地出讓價款或劃撥價款的20%征繳土地閑置費；未動工開發滿兩年,按照法律、法規規定或合同約定應當收回土地的,堅決依法收回土地使用權。（袁濤）

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