文/李康寧

　　近日,我省出臺(tái)了關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見,力爭到2020年,將我省的服務(wù)業(yè)增加值提升至生產(chǎn)總值的50%左右,基本形成服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。(本報(bào)今日A08版)

　　意見提出,要通過加強(qiáng)引導(dǎo)、增加投入；簡政放權(quán)、優(yōu)化環(huán)境；深化改革、擴(kuò)大開放；激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等措施,推動(dòng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。字里行間處處透露出革除積弊的決心,為我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了堅(jiān)實(shí)的政策支持。

　　在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,服務(wù)業(yè)與民生的關(guān)系最為密切。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等行業(yè)的每一點(diǎn)發(fā)展和變化,都時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著老百姓的心。可以說,服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,不僅關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力,更關(guān)系著居民的生活質(zhì)量,對(duì)老百姓的幸福感有著很直接的影響。

　　作為經(jīng)濟(jì)大省的山東,盡管擁有著可觀的經(jīng)濟(jì)總量,但服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后,“欠賬”不少。數(shù)據(jù)顯示,我省服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重,比全國平均水平低4.6個(gè)百分點(diǎn)。形成這樣的局面,有相對(duì)保守的傳統(tǒng)觀念的深遠(yuǎn)影響,但更多地來源于現(xiàn)實(shí)中體制和政策的束縛。

　　為此,意見提出了一系列的改革措施,顯示了清晰的思路和方向。打破行業(yè)壟斷、吸納社會(huì)資本參與,減少行政審批,提高行政效率等等辦法,從制度上為服務(wù)業(yè)的發(fā)展“松綁”。這些舉措將會(huì)發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用,讓更多民間力量參與到服務(wù)業(yè)發(fā)展中來,讓普通群眾分享到實(shí)惠；而加大對(duì)服務(wù)業(yè)的財(cái)政投入、擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)范圍、保障和優(yōu)化土地供應(yīng)等措施,則是給服務(wù)業(yè)企業(yè)“輸血”,為服務(wù)業(yè)的大踏步發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

　　這些意見最終能否得到落實(shí),相關(guān)部門有無自我變革的勇氣,有無調(diào)整現(xiàn)有利益格局的決心,對(duì)服務(wù)業(yè)未來的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,畢竟,其中不少內(nèi)容涉及到帶有壟斷性質(zhì)的部門和行業(yè)如何消除行政色彩,國有事業(yè)單位如何改革等重大問題。也只有認(rèn)識(shí)到發(fā)展為了誰,認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)對(duì)改善民生的重要意義,增加投入、簡政放權(quán)、強(qiáng)化考核等意見才不會(huì)成為“紙上談兵”。

　　

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