離開祖輩幾代人維持生計(jì)的黃土地，搬出曾經(jīng)的大瓦房，起初，許多村民滿腹牢騷和委屈。然而，當(dāng)他們走進(jìn)寬敞明亮的新樓房，在被暖氣烘得冒汗的房間里舒舒服服過冬時(shí)，曾經(jīng)那些不情愿早已被滿臉的幸福取代，隨之而來的，是享受新農(nóng)村建設(shè)帶來的喜悅。今年，青島市提出了再建設(shè)100個(gè)新型農(nóng)村的計(jì)劃，并規(guī)劃在全市建成1000多個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。

　　放下鋤頭搬進(jìn)高樓

　　穿過膠州灣隧道，沿著濱海大道一路向西，半個(gè)多小時(shí)的工夫，就能看到一片嶄新的居民小區(qū)。小區(qū)入口處設(shè)置著保安亭，一座假山的一側(cè)石壁上鐫刻著漂亮的紅字："珠山文苑"；小區(qū)宣傳欄內(nèi)電子屏幕不斷滾動(dòng)顯示著當(dāng)天的天氣情況和各種信息；頭頂上的監(jiān)控?cái)z像設(shè)備注視著小區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落……這里是黃島區(qū)靈山衛(wèi)街道辦事處最具代表性的新型農(nóng)村建設(shè)樣本——珠山文苑社區(qū)。    

　　48歲的毛瑞芬原先是北窯村的一名普通村民，村子就在小珠山腳下，她的膚色紅里透黑，過去每天下地干活在她的臉上留下了風(fēng)吹日曬的痕跡。現(xiàn)如今毛瑞芬在珠山文苑社區(qū)負(fù)責(zé)計(jì)生工作，放下鋤頭，換上了短款風(fēng)衣，脖子上纏著一條漂亮的紗巾，徹底離開了面朝黃土背朝天的生活，而她的家就在這個(gè)社區(qū)其中一棟居民樓的12層。

　　有過擔(dān)心更多是憧憬

　　"退回去四五年，誰也想不到能住進(jìn)今天這樣的房子。"走在小區(qū)里，毛瑞芬跟鄰居們打著招呼，4年前村子拆遷時(shí)的情景還記憶猶新。毛瑞芬說，拆遷前她所在的村子一共有121戶376口人，小珠山項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，北窯村在被征地的范圍內(nèi)，因?yàn)橐犭x原先的地方，而且要"失去"曾經(jīng)賴以生存的土地，許多村民不買賬，尤其是上了年紀(jì)的老年人，突然要上交土地，難免有些不舍和不解。

　　盡管很多人存在抵觸情緒，但懷著對(duì)新型農(nóng)村建設(shè)的一份憧憬他們還是搬出了自己的家園。2009年，北窯村連同黃石圈、張家村以及楊七嶺、朱戈莊等部分自然村共800多戶村民以及39家企業(yè)，一起被并入拆遷范圍，面積多達(dá)10萬多平方米，除去用于安置建設(shè)的土地，共計(jì)騰出土地、山地、林地等2185.92畝。

　　"大家有空就來看看，既盼著新房快點(diǎn)建起來，又琢磨著新房子到底是個(gè)啥樣子。"毛瑞芬說，在外租房等待回遷的那段時(shí)間，每天晚上吃過晚飯，村民們就約著一起到蓋新房的工地看看，從一片空蕩蕩的地基開始，到后來的一層、兩層、十層……看著鋼筋水泥搭起的高樓，村民們心里的那面小鼓敲得越發(fā)厲害，原有的擔(dān)心逐漸變成了期待。

　　告別爐子享集體供熱

　　在等待了兩年后，2011年，珠山文苑社區(qū)第一批回遷房交付使用，22棟多層樓房，背靠小珠山，南瀕靈山灣，健身路徑、社區(qū)衛(wèi)生中心、幼兒園、娛樂室一應(yīng)俱全，當(dāng)大家領(lǐng)到鑰匙打開自己的家門時(shí)，原先的忐忑立馬消失得無影無蹤。自來水、燃?xì)狻⒊樗R桶、有線電視，不少居民簡(jiǎn)單收拾后立馬就搬進(jìn)了新家，分開兩年的老村民、老鄰居又重新聚到了一處。

　　毛瑞芬記得，大家都想著快點(diǎn)住進(jìn)新家，回遷當(dāng)年幾棟回遷樓就幾乎住滿了，冬天通了暖氣，村民們徹底離開滿屋子煤煙味的日子。"過去為了過冬取暖，家家戶戶都得生爐子，早早地就得劈柴火、買煤塊，到了冬天這爐子一點(diǎn)，最擔(dān)心的就是夜里發(fā)生危險(xiǎn)。"毛瑞芬說，自打搬進(jìn)新房子，冬天最冷的那些天，家里熱得可以只穿一件單衣，原先厚厚的棉襖都被塞進(jìn)了櫥子的最下層，再?zèng)]動(dòng)過。

　　除了冬天有暖氣，做飯有燃?xì)猓樯轿脑飞鐓^(qū)的各種配套設(shè)施樣樣不落。2012年，靈山衛(wèi)辦事處投資358萬元鋪設(shè)了6475米污水管道，并建造了4座化糞池，通過區(qū)內(nèi)主干管接入市政污水管，收集珠山文苑污水，輸送至污水處理廠集中處理。隨后，全社區(qū)又安放了120個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶、60個(gè)果皮箱，方便群眾日常生活垃圾集中存放，由辦事處環(huán)衛(wèi)隊(duì)每天統(tǒng)一清運(yùn)。社區(qū)管委會(huì)設(shè)有29名專職保潔員，按照"劃片定崗、責(zé)任到人、全天保潔"進(jìn)行管理，使全社區(qū)長期保持整潔。同時(shí)，街道加大整治力度，著力提升社區(qū)及黃海學(xué)院周邊環(huán)境，對(duì)區(qū)域路網(wǎng)進(jìn)行了高水平的綠化、亮化、硬化建設(shè)，投資近千萬元對(duì)社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行了綠化提升，增加市民休閑公園等公共基礎(chǔ)項(xiàng)目，完善水、電、氣、暖等生活設(shè)施配套，社區(qū)居民生活質(zhì)量、幸福指數(shù)不斷攀升。

　　四間平房換兩套新房

　　在毛瑞芬的邀請(qǐng)下，記者跟隨她走進(jìn)了位于小區(qū)一棟樓房，打開12層的一間房門，迎面是一個(gè)半人多高的大魚缸，十幾條紅色的鯉魚自在地游來游去，地板、吊頂、新沙發(fā)、大彩電……所有現(xiàn)代化電器和家具一應(yīng)俱全。"我們都是農(nóng)村人，也不會(huì)收拾，就這么住唄。"毛瑞芬說著，臉上滿是幸福。毛瑞芬打開電視機(jī)，又指著陽臺(tái)上的一臺(tái)電腦說，她有兩個(gè)女兒，老大已經(jīng)工作了，老二在濰坊上學(xué)，她和丈夫閑下來沒啥事，她就看看電視，丈夫則跑到陽臺(tái)上玩電腦，兩個(gè)人互不打擾，如果還感覺無聊，就去老鄰居家串串門、聊聊天，總之每天的日子過得十分舒坦。

　　"我們家算是分房最少的一部分村民，只有兩套房，我們村里分到四五套的也不在少數(shù)。"毛瑞芬說，按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議，她家里原先有四間平房，回遷時(shí)先分一套不少于70平方米的多層房，回遷的第二年，社區(qū)另外的13棟高層也建好之后，又分到了一套90平方米的高層房。為了這兩套房如何安排，毛瑞芬和丈夫連同兩個(gè)女兒一起開了一次家庭會(huì)議，最后決定，住進(jìn)面積稍大的高層房，多層房則專門對(duì)外出租。毛瑞芬說，她家出租的那套多層房，一年能掙回租金1.2萬元。"我們這邊離老膠南市區(qū)和開發(fā)區(qū)都不遠(yuǎn)，靈山衛(wèi)中學(xué)距離社區(qū)只有一條馬路，小區(qū)配套又齊全，很多人都看好了我們這里的房子。"毛瑞芬告訴記者，珠山文苑社區(qū)是周邊最早建成的新型社區(qū)之一，社區(qū)的環(huán)境數(shù)一數(shù)二，加上交通也便利，很多人都來小區(qū)租房，前幾天她碰上一戶新鄰居，一打聽才知道，對(duì)方是為了孩子上學(xué)，把自己的老房子出租后，專門到珠山文苑社區(qū)租房的。如今社區(qū)的房源已經(jīng)非常搶手，老老少少的村民離開種了大半輩子的土地，現(xiàn)在靠出租房子也能生活無憂。

　　月月津貼福利送上門

　　住著一套出租一套，新農(nóng)村建設(shè)不僅讓毛瑞芬和其他村民住進(jìn)了樓房，掙到了租金，社區(qū)里的福利也讓全體村民嘗到了甜頭。為了實(shí)行人性化的惠民保障政策，珠山文苑社區(qū)的回遷村民每人每月可領(lǐng)取20斤面粉、10斤大米、1升花生油和40元的蔬菜副食補(bǔ)助，滿45周歲的男性村民和滿40周歲的女性村民還可以免費(fèi)辦理一份失地農(nóng)民保險(xiǎn)。

　　除此之外，男滿65周歲、女滿60周歲的村民每月能領(lǐng)取375元的補(bǔ)助津貼（一般補(bǔ)助金100元、中老年人補(bǔ)助金100元、養(yǎng)老保險(xiǎn)金175元）；男滿45周歲、女滿40周歲的可領(lǐng)取200元補(bǔ)助津貼（一般補(bǔ)助金100元、中老年人補(bǔ)助金100元）；其他每人每月領(lǐng)取一般補(bǔ)助金100元。如此一來，基本解決了村民們失去土地后的生活來源以及社區(qū)生活額外費(fèi)用支出的問題。毛瑞芬說，有了房子，有了福利，住不愁、吃不愁，許多年輕力壯的都進(jìn)城找活干，進(jìn)公司、進(jìn)企業(yè)，上班掙工資。"想想過去每天上山下地，腳上一鞋子泥，家里一層土，連件好衣服也不舍得穿，現(xiàn)在可好了，天天干干凈凈的，城里人咋生活我們就咋生活。"

　　配套齊全生活很便利

　　"那里就是萬達(dá)的綜合體項(xiàng)目，再過兩年建好以后，我們這就更方便了，家里缺啥逛逛超市全都買回來，沒事的時(shí)候再去看看電影，不想做飯了找家飯店嘗嘗美食。"站在自家陽臺(tái)上，毛瑞芬指著遠(yuǎn)處的一片在建工地說。

　　盡管珠山文苑社區(qū)位于老膠南市區(qū)和開發(fā)區(qū)之間，可好幾條公交線都從社區(qū)門前經(jīng)過，村民出門非常方便。"投上一塊錢，想去哪就去哪。"毛瑞芬說，村里不少原先從來沒出過門的老人，只要天氣好，三三兩兩地結(jié)上伴，拿著免費(fèi)乘車卡，坐著車四處"觀光"。

　　黃島開發(fā)區(qū)靈山衛(wèi)街道辦事處工作人員告訴記者，珠山文苑社區(qū)已逐步成為一個(gè)現(xiàn)代化的高檔城市社區(qū)，環(huán)境質(zhì)量水平不斷提升、服務(wù)管理職能不斷完善，社區(qū)組織機(jī)構(gòu)不斷健全，面向服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民提供高效、便捷、全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，農(nóng)民群眾真正過上了城市生活。而珠山文苑社區(qū)只是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)樣本，目前靈山衛(wèi)街道辦事處還有好幾個(gè)村也在進(jìn)行拆遷，一步步從農(nóng)村向現(xiàn)代化城鎮(zhèn)過渡，通過拆遷安置，集中治理農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢物，恢復(fù)河岸生態(tài)，實(shí)現(xiàn)清潔家園，清潔水源，建設(shè)生態(tài)、休閑、人居、和諧的新農(nóng)村。

　　全市建成千余新型農(nóng)村社區(qū)

　　今年年初，青島市提出了再建設(shè)100個(gè)新型農(nóng)村的計(jì)劃，并規(guī)劃在全市建成1000多個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。

　　據(jù)了解，青島市對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)分為"開發(fā)建設(shè)類"和 "傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)集聚類"兩類。"開發(fā)建設(shè)類"是指一些中心鎮(zhèn)、功能區(qū)和城中村，通過市場(chǎng)化的運(yùn)作來推進(jìn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的機(jī)制和市場(chǎng)作用，動(dòng)員企業(yè)參與推進(jìn)和開發(fā)。"傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)集聚類"主要通過三種途徑，一是通過增減掛鉤、節(jié)約土地、有償使用，取得社區(qū)建設(shè)資金；二是通過政府扶持資金和專項(xiàng)資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施給予補(bǔ)貼，對(duì)貸款融資給予擔(dān)保和貼息解決一部分資金問題；三是鼓勵(lì)和動(dòng)員企業(yè)參與，緩解資金壓力。據(jù)悉，2014年我市還將繼續(xù)推進(jìn)100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

　　全市新農(nóng)村社區(qū)今年已開建81個(gè)

　　記者從市農(nóng)委了解到，全市新型農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中，集聚類社區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快，截至目前，全市已開工81個(gè)項(xiàng)目，其中53個(gè)社區(qū)主體工程達(dá)到正負(fù)零，開工面積1000多萬平方米，完成投資額80多億元。

　　新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)積極性高漲。在去年市財(cái)政兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金激勵(lì)下，今年社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)速度快、質(zhì)量高，截至目前，已竣工運(yùn)行379個(gè)，在建381個(gè)。同時(shí)，通過積極推進(jìn)班子基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的純農(nóng)村社區(qū)就地改造，平度市明村鎮(zhèn)大黃埠社區(qū)、即墨市段泊嵐鎮(zhèn)天宮院社區(qū)、膠州市里岔鎮(zhèn)良鄉(xiāng)社區(qū)等純農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大突破。

　　此外，兩區(qū)共建成效初顯。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程，同步推進(jìn)社區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式同步轉(zhuǎn)變。年內(nèi)計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)200個(gè)，目前已累計(jì)開工建設(shè)177個(gè)，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)累計(jì)達(dá)到559個(gè)、面積43萬畝，已形成以藏南鎮(zhèn)長阡溝社區(qū)、南村鎮(zhèn)北村社區(qū)等為代表的兩區(qū)共建典范。

　　新農(nóng)村建設(shè)要有鄉(xiāng)村氣息

　　在日前舉行的全市農(nóng)村工作調(diào)度會(huì)上，市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城鎮(zhèn)和農(nóng)村應(yīng)當(dāng)和諧一體，各具特色，相互輝映，不能有巨大反差，也不能沒有區(qū)別，否則就會(huì)城鎮(zhèn)不像城鎮(zhèn)、農(nóng)村不像農(nóng)村。新農(nóng)村是升級(jí)版的農(nóng)村，不是縮小版的城市，因此，新型農(nóng)村社區(qū)在規(guī)劃上要突出農(nóng)村地域、民俗和傳統(tǒng)文化特色，要保護(hù)好農(nóng)村古樹、古宅、古橋、古院落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，要配套規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，遵循"兩區(qū)共建"原則，強(qiáng)化社區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐和居民就業(yè)保障。

　　今年8月，我市出臺(tái)《青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，規(guī)定新農(nóng)村社區(qū)內(nèi)行政管理、社區(qū)服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、市政公用等配套樣樣不能落。

　　"新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)建筑應(yīng)包括住宅建筑、公建設(shè)施建筑和生產(chǎn)用房三部分。"據(jù)介紹，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有許多設(shè)計(jì)要求，例如：生產(chǎn)用房應(yīng)與住宅分離，而且相對(duì)集中；其他建筑的設(shè)置，應(yīng)符合無污染、不擾民的要求。建筑應(yīng)以綠色、智能建筑為主，應(yīng)綜合考慮用地條件、選型、朝向、間距、綠地、層數(shù)與密度的布置、群體組合、空間環(huán)境、使用者要求等多方面因素。社區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)一定比例的老年人住宅，且宜靠近相關(guān)服務(wù)設(shè)施和公共綠地。

　　 [編輯: 江海峰]