離開祖輩幾代人維持生計的黃土地，搬出曾經的大瓦房，起初，許多村民滿腹牢騷和委屈。然而，當他們走進寬敞明亮的新樓房，在被暖氣烘得冒汗的房間里舒舒服服過冬時，曾經那些不情愿早已被滿臉的幸福取代，隨之而來的，是享受新農村建設帶來的喜悅。今年，青島市提出了再建設100個新型農村的計劃，并規劃在全市建成1000多個新型農村社區。

　　放下鋤頭搬進高樓

　　穿過膠州灣隧道，沿著濱海大道一路向西，半個多小時的工夫，就能看到一片嶄新的居民小區。小區入口處設置著保安亭，一座假山的一側石壁上鐫刻著漂亮的紅字："珠山文苑"；小區宣傳欄內電子屏幕不斷滾動顯示著當天的天氣情況和各種信息；頭頂上的監控攝像設備注視著小區內的每一個角落……這里是黃島區靈山衛街道辦事處最具代表性的新型農村建設樣本——珠山文苑社區。    

　　48歲的毛瑞芬原先是北窯村的一名普通村民，村子就在小珠山腳下，她的膚色紅里透黑，過去每天下地干活在她的臉上留下了風吹日曬的痕跡。現如今毛瑞芬在珠山文苑社區負責計生工作，放下鋤頭，換上了短款風衣，脖子上纏著一條漂亮的紗巾，徹底離開了面朝黃土背朝天的生活，而她的家就在這個社區其中一棟居民樓的12層。

　　有過擔心更多是憧憬

　　"退回去四五年，誰也想不到能住進今天這樣的房子。"走在小區里，毛瑞芬跟鄰居們打著招呼，4年前村子拆遷時的情景還記憶猶新。毛瑞芬說，拆遷前她所在的村子一共有121戶376口人，小珠山項目建設時，北窯村在被征地的范圍內，因為要搬離原先的地方，而且要"失去"曾經賴以生存的土地，許多村民不買賬，尤其是上了年紀的老年人，突然要上交土地，難免有些不舍和不解。

　　盡管很多人存在抵觸情緒，但懷著對新型農村建設的一份憧憬他們還是搬出了自己的家園。2009年，北窯村連同黃石圈、張家村以及楊七嶺、朱戈莊等部分自然村共800多戶村民以及39家企業，一起被并入拆遷范圍，面積多達10萬多平方米，除去用于安置建設的土地，共計騰出土地、山地、林地等2185.92畝。

　　"大家有空就來看看，既盼著新房快點建起來，又琢磨著新房子到底是個啥樣子。"毛瑞芬說，在外租房等待回遷的那段時間，每天晚上吃過晚飯，村民們就約著一起到蓋新房的工地看看，從一片空蕩蕩的地基開始，到后來的一層、兩層、十層……看著鋼筋水泥搭起的高樓，村民們心里的那面小鼓敲得越發厲害，原有的擔心逐漸變成了期待。

　　告別爐子享集體供熱

　　在等待了兩年后，2011年，珠山文苑社區第一批回遷房交付使用，22棟多層樓房，背靠小珠山，南瀕靈山灣，健身路徑、社區衛生中心、幼兒園、娛樂室一應俱全，當大家領到鑰匙打開自己的家門時，原先的忐忑立馬消失得無影無蹤。自來水、燃氣、抽水馬桶、有線電視，不少居民簡單收拾后立馬就搬進了新家，分開兩年的老村民、老鄰居又重新聚到了一處。

　　毛瑞芬記得，大家都想著快點住進新家，回遷當年幾棟回遷樓就幾乎住滿了，冬天通了暖氣，村民們徹底離開滿屋子煤煙味的日子。"過去為了過冬取暖，家家戶戶都得生爐子，早早地就得劈柴火、買煤塊，到了冬天這爐子一點，最擔心的就是夜里發生危險。"毛瑞芬說，自打搬進新房子，冬天最冷的那些天，家里熱得可以只穿一件單衣，原先厚厚的棉襖都被塞進了櫥子的最下層，再沒動過。

　　除了冬天有暖氣，做飯有燃氣，珠山文苑社區的各種配套設施樣樣不落。2012年，靈山衛辦事處投資358萬元鋪設了6475米污水管道，并建造了4座化糞池，通過區內主干管接入市政污水管，收集珠山文苑污水，輸送至污水處理廠集中處理。隨后，全社區又安放了120個標準垃圾桶、60個果皮箱，方便群眾日常生活垃圾集中存放，由辦事處環衛隊每天統一清運。社區管委會設有29名專職保潔員，按照"劃片定崗、責任到人、全天保潔"進行管理，使全社區長期保持整潔。同時，街道加大整治力度，著力提升社區及黃海學院周邊環境，對區域路網進行了高水平的綠化、亮化、硬化建設，投資近千萬元對社區內部進行了綠化提升，增加市民休閑公園等公共基礎項目，完善水、電、氣、暖等生活設施配套，社區居民生活質量、幸福指數不斷攀升。

　　四間平房換兩套新房

　　在毛瑞芬的邀請下，記者跟隨她走進了位于小區一棟樓房，打開12層的一間房門，迎面是一個半人多高的大魚缸，十幾條紅色的鯉魚自在地游來游去，地板、吊頂、新沙發、大彩電……所有現代化電器和家具一應俱全。"我們都是農村人，也不會收拾，就這么住唄。"毛瑞芬說著，臉上滿是幸福。毛瑞芬打開電視機，又指著陽臺上的一臺電腦說，她有兩個女兒，老大已經工作了，老二在濰坊上學，她和丈夫閑下來沒啥事，她就看看電視，丈夫則跑到陽臺上玩電腦，兩個人互不打擾，如果還感覺無聊，就去老鄰居家串串門、聊聊天，總之每天的日子過得十分舒坦。

　　"我們家算是分房最少的一部分村民，只有兩套房，我們村里分到四五套的也不在少數。"毛瑞芬說，按照拆遷補償協議，她家里原先有四間平房，回遷時先分一套不少于70平方米的多層房，回遷的第二年，社區另外的13棟高層也建好之后，又分到了一套90平方米的高層房。為了這兩套房如何安排，毛瑞芬和丈夫連同兩個女兒一起開了一次家庭會議，最后決定，住進面積稍大的高層房，多層房則專門對外出租。毛瑞芬說，她家出租的那套多層房，一年能掙回租金1.2萬元。"我們這邊離老膠南市區和開發區都不遠，靈山衛中學距離社區只有一條馬路，小區配套又齊全，很多人都看好了我們這里的房子。"毛瑞芬告訴記者，珠山文苑社區是周邊最早建成的新型社區之一，社區的環境數一數二，加上交通也便利，很多人都來小區租房，前幾天她碰上一戶新鄰居，一打聽才知道，對方是為了孩子上學，把自己的老房子出租后，專門到珠山文苑社區租房的。如今社區的房源已經非常搶手，老老少少的村民離開種了大半輩子的土地，現在靠出租房子也能生活無憂。

　　月月津貼福利送上門

　　住著一套出租一套，新農村建設不僅讓毛瑞芬和其他村民住進了樓房，掙到了租金，社區里的福利也讓全體村民嘗到了甜頭。為了實行人性化的惠民保障政策，珠山文苑社區的回遷村民每人每月可領取20斤面粉、10斤大米、1升花生油和40元的蔬菜副食補助，滿45周歲的男性村民和滿40周歲的女性村民還可以免費辦理一份失地農民保險。

　　除此之外，男滿65周歲、女滿60周歲的村民每月能領取375元的補助津貼（一般補助金100元、中老年人補助金100元、養老保險金175元）；男滿45周歲、女滿40周歲的可領取200元補助津貼（一般補助金100元、中老年人補助金100元）；其他每人每月領取一般補助金100元。如此一來，基本解決了村民們失去土地后的生活來源以及社區生活額外費用支出的問題。毛瑞芬說，有了房子，有了福利，住不愁、吃不愁，許多年輕力壯的都進城找活干，進公司、進企業，上班掙工資。"想想過去每天上山下地，腳上一鞋子泥，家里一層土，連件好衣服也不舍得穿，現在可好了，天天干干凈凈的，城里人咋生活我們就咋生活。"

　　配套齊全生活很便利

　　"那里就是萬達的綜合體項目，再過兩年建好以后，我們這就更方便了，家里缺啥逛逛超市全都買回來，沒事的時候再去看看電影，不想做飯了找家飯店嘗嘗美食。"站在自家陽臺上，毛瑞芬指著遠處的一片在建工地說。

　　盡管珠山文苑社區位于老膠南市區和開發區之間，可好幾條公交線都從社區門前經過，村民出門非常方便。"投上一塊錢，想去哪就去哪。"毛瑞芬說，村里不少原先從來沒出過門的老人，只要天氣好，三三兩兩地結上伴，拿著免費乘車卡，坐著車四處"觀光"。

　　黃島開發區靈山衛街道辦事處工作人員告訴記者，珠山文苑社區已逐步成為一個現代化的高檔城市社區，環境質量水平不斷提升、服務管理職能不斷完善，社區組織機構不斷健全，面向服務區域內居民提供高效、便捷、全面的優質服務，農民群眾真正過上了城市生活。而珠山文苑社區只是新農村建設的一個樣本，目前靈山衛街道辦事處還有好幾個村也在進行拆遷，一步步從農村向現代化城鎮過渡，通過拆遷安置，集中治理農村生活污水、生活垃圾、畜禽養殖廢物，恢復河岸生態，實現清潔家園，清潔水源，建設生態、休閑、人居、和諧的新農村。

　　全市建成千余新型農村社區

　　今年年初，青島市提出了再建設100個新型農村的計劃，并規劃在全市建成1000多個新型農村社區。

　　據了解，青島市對農村社區建設分為"開發建設類"和 "傳統農村社區集聚類"兩類。"開發建設類"是指一些中心鎮、功能區和城中村，通過市場化的運作來推進，充分發揮市場的機制和市場作用，動員企業參與推進和開發。"傳統農村社區集聚類"主要通過三種途徑，一是通過增減掛鉤、節約土地、有償使用，取得社區建設資金；二是通過政府扶持資金和專項資金對基礎設施給予補貼，對貸款融資給予擔保和貼息解決一部分資金問題；三是鼓勵和動員企業參與，緩解資金壓力。據悉，2014年我市還將繼續推進100個新型農村社區建設。

　　全市新農村社區今年已開建81個

　　記者從市農委了解到，全市新型農村建設進展順利，其中，集聚類社區建設進度加快，截至目前，全市已開工81個項目，其中53個社區主體工程達到正負零，開工面積1000多萬平方米，完成投資額80多億元。

　　新農村社區建設中，社區服務中心建設積極性高漲。在去年市財政兌現獎補資金激勵下，今年社區服務中心建設速度快、質量高，截至目前，已竣工運行379個，在建381個。同時，通過積極推進班子基礎、群眾基礎、產業基礎好的純農村社區就地改造，平度市明村鎮大黃埠社區、即墨市段泊嵐鎮天宮院社區、膠州市里岔鎮良鄉社區等純農村社區建設實現較大突破。

　　此外，兩區共建成效初顯。結合現代農業十大重點工程，同步推進社區現代農業園區建設，促進農民生產生活方式同步轉變。年內計劃啟動建設社區特色經濟園區200個，目前已累計開工建設177個，全市現代農業園區累計達到559個、面積43萬畝，已形成以藏南鎮長阡溝社區、南村鎮北村社區等為代表的兩區共建典范。

　　新農村建設要有鄉村氣息

　　在日前舉行的全市農村工作調度會上，市農委相關負責人表示，城鎮和農村應當和諧一體，各具特色，相互輝映，不能有巨大反差，也不能沒有區別，否則就會城鎮不像城鎮、農村不像農村。新農村是升級版的農村，不是縮小版的城市，因此，新型農村社區在規劃上要突出農村地域、民俗和傳統文化特色，要保護好農村古樹、古宅、古橋、古院落和非物質文化遺產，要配套完善基礎設施，要配套規劃產業園區，遵循"兩區共建"原則，強化社區產業支撐和居民就業保障。

　　今年8月，我市出臺《青島市新型農村社區建設技術導則（試行）》，規定新農村社區內行政管理、社區服務、教育、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、市政公用等配套樣樣不能落。

　　"新型農村社區內建筑應包括住宅建筑、公建設施建筑和生產用房三部分。"據介紹，新農村社區建設有許多設計要求，例如：生產用房應與住宅分離，而且相對集中；其他建筑的設置，應符合無污染、不擾民的要求。建筑應以綠色、智能建筑為主，應綜合考慮用地條件、選型、朝向、間距、綠地、層數與密度的布置、群體組合、空間環境、使用者要求等多方面因素。社區內應建設一定比例的老年人住宅，且宜靠近相關服務設施和公共綠地。

　　 [編輯: 江海峰]