文/蔡紅東

　　當(dāng)前,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支缺口已成為地方政府最頭痛的事。在此情況下,我們不能擅自提高社保個(gè)人繳費(fèi)比例,而“延遲退休”“延遲領(lǐng)養(yǎng)老金”又是權(quán)宜之計(jì),何不換個(gè)思路填“缺口”呢?

　　立足于“查漏補(bǔ)缺”。審計(jì)署去年8月2日公布的社保審計(jì)報(bào)告顯示,截至2011年底,有12個(gè)省本級、67個(gè)市本級和328個(gè)縣欠繳保費(fèi)270.97億元。至于虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況,在全國各地亦有不同程度的存在。為此,有必要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行大清查,將該收的收起來,讓該退的退出來。

　　“搶救性”的征繳。對于無法正常繳費(fèi)的困難企業(yè),則要區(qū)別對待。可通過專業(yè)機(jī)構(gòu)評估、政府審批同意,允許企業(yè)以具有保值潛力的土地和房產(chǎn)預(yù)繳或抵繳欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。政府財(cái)政會同社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對這些待變現(xiàn)資產(chǎn)統(tǒng)一掌管,合理經(jīng)營,并適時(shí)予以拍賣變現(xiàn)。

　　力求保值增值。落實(shí)養(yǎng)老金并軌。據(jù)財(cái)政部《2009年地方財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)資料》顯示,2009年中國財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模達(dá)5393萬人。如果財(cái)政供養(yǎng)人員全部參加社會保險(xiǎn),把財(cái)政對他們的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老基金上來,有利于實(shí)現(xiàn)社會均等化和社會和諧。

　　提高央企上繳比例。可考慮將中央企業(yè)(包括金融企業(yè))超過51%的股份逐步劃轉(zhuǎn)到社保基金,這樣既不影響它們的控股地位,又增加了全國養(yǎng)老戰(zhàn)略儲備資金的積累；另外,可將央企上繳中央財(cái)政利潤按30%的比例劃入全國社保基金。國際上,有些國家在這方面做得更徹底,如挪威就把石油產(chǎn)業(yè)的全部收入作為養(yǎng)老金儲備。(摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》)

　　

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