■講述“聽證會”解決利益糾葛　

　　“嶗山區在整個整治行動中走在前頭，而工作之初遇到的阻力也是難以想象的。”據嶗山區城管執法局一位負責人介紹，在整治行動剛剛開始時，除了極少數公司對拆除行動采取“默許”的態度外，大多數廣告公司對于“視覺污染整治”行動并不能接受。“戶外廣告整治，特別是拆除高炮廣告，將讓我們1/3的員工失業，公司將處于瀕臨破產的境地。”島城某知名戶外廣告公司曾公開對外說道。

　　而執法人員在接受記者采訪時也坦言，當時他們身上的壓力非常大。“一個高炮年收益就是四五十萬元，拆除過程中，各種利益糾葛。很多廣告主都有一定的背景，有時拆除工作舉步維艱。甚至有的領導還收到過恐嚇信，也有領導家人被人跟蹤，壓力大的時候根本就睡不著覺。”一位不愿透露姓名的城管系統工作人員說，為了將此次視覺污染整治行動變得更加透明，更加有說服力，廣告公司與拆除方還引入了聽證會的形式進行“公開辯論”。

　　■影響力青島經驗上了湛江日報　

　　鑒于青島在整治戶外廣告方面的成功做法，9月26日，湛江日報對青島的先進經驗進行了報道。在一篇名為《 青島城管亮點：視覺去污染  城市更靚麗》的文章中，署名為郭丹的記者稱，在經過對青島和湛江進行對比后，讓她“感慨頗多”。

　　文章中對青島整治戶外廣告的做法和效果進行了詳細介紹：“青島市相關職能部門通過全面清查、媒體公示等程序，向一批違法戶外廣告開刀……2011年《青島市戶外廣告設置管理辦法(試行)》施行……市區設置了戶外廣告禁設區、限設區、宜設區，禁止在文物保護單位、歷史建筑、風景名勝區，學校、醫院、圖書館，立交橋和人行過街天橋，道路兩側各種護欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶，公共汽車、出租汽車等公共交通工具等處設置戶外商業廣告。”

　　而在違法戶外廣告牌的治理方面，湛江日報也進行了報道：“青島也充分考慮到戶外廣告設置成本較高、利益面涉及較大，城管部門采取人性化助拆方式，動員商戶自行拆除，對有困難的業主，幫助其拆除，確保了廣告清理的規范化和合法性，還有效避免了矛盾糾紛產生，使整治工作有序推進”。

　　文章不僅對青島治理戶外廣告的成績進行了贊揚，對青島城管的人性化執法也進行了介紹。文章最后表示，青島對待戶外廣告的態度和行動，對于湛江的戶外廣告清理整治，有著一定的借鑒學習意義。文/記者 李保光 圖由嶗山區城管執法局提供

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 谷莉敏]