山東乳山沿海一線旅游資源的整合,使旅游線路更加合理,旅游產品更加豐富,吸引了更多的國內外游客。
最近,一條消息在乳山銀灘不脛而走——乳山將在
濱海新區(qū)開通串聯(lián)全區(qū)的公交線路,直達火車站、汽車站,還將增開夜間公交班車,更加方便居民出行?！斑@是濱海新區(qū)‘
一體化’布局的一項新舉措,今后還將有更多的動作?！比樯绞形瘯浉邥颊f。
今年3月初,乳山在威海實施區(qū)域一體化戰(zhàn)略的大背景下作出了一個決定:將包括銀灘在內的沿海一線7大區(qū)域整合成濱海新區(qū)。區(qū)劃的調整帶來了什么?記者于9月下旬到乳山進行了實地探訪。
◆一體規(guī)劃
園區(qū)聯(lián)動進一步優(yōu)化營商環(huán)境
乳山麗城建設有限公司在銀灘投資開發(fā)建設健康養(yǎng)生社區(qū),為給社區(qū)做配套,企業(yè)一直有建立家具生產企業(yè)的打算。濱?！耙惑w化”戰(zhàn)略實施后,他們在離本小區(qū)4公里的“新興產業(yè)園”投資1500萬美元新上香港麗城高檔組合家具項目。“一體化規(guī)劃給我們吃了‘定心丸’,堅定了我們在濱海新區(qū)投資的信心?！逼髽I(yè)負責人王靖翔說。
乳山有185公里的海岸線,早在上世紀90年代初期,乳山就邁出了濱海開發(fā)的步伐,拿出海岸線上自然風光最美的一段——“銀灘”,規(guī)劃建設了省級旅游度假區(qū),通過開發(fā)濱海旅游和房地產業(yè),成為國內知名的4A級旅游度假區(qū)和濱海新城區(qū)。隨后,沿海各鎮(zhèn)又陸續(xù)規(guī)劃建設了6個不同屬性的產業(yè)園區(qū),成為乳山招商引資的重要平臺。但是,由于各園區(qū)分屬不同行政單位,各自為戰(zhàn),缺少資源統(tǒng)籌,發(fā)展規(guī)劃、基礎設施配套水平不一,發(fā)展水平更是參差不齊。
“7個片區(qū)如同7個小葫蘆娃,雖然各有特長,但單兵作戰(zhàn)能力有限,只有‘合體’之后,才能成為威力巨大的‘金剛葫蘆娃’。成立濱海新區(qū)后,我們把7個片區(qū)合成一體,在水、電、路、暖、氣、通訊和污水管網等基礎設施建設方面實現(xiàn)一體化布局,全部按照城區(qū)標準來建設,讓7個片區(qū)只有發(fā)展定位和功能的不同,而沒有基礎設施配套的差異。”高書良說。
原先,7個功能片區(qū)的招商引資工作都是分別考核,無法形成合力,有的大項目一個區(qū)域容納不了,很難在各個園區(qū)之間實現(xiàn)合作。打破原有的行政區(qū)劃后,濱海新區(qū)組建了投資促進局,統(tǒng)一對外招商引資,統(tǒng)籌安排項目,適合放在哪個園區(qū)就放在哪個園區(qū),必要時,兩個或多個園區(qū)聯(lián)動,共同吸引項目落戶,進一步營造更優(yōu)營商環(huán)境。
◆產業(yè)承接
房產包袱將變成招商財富
山東遠大可建科技公司一期總投資6億元,是“海灣新城”引進的第一個項目。由于“海灣新城”生活配套設施尚不完善,而項目投產后需要招用幾千名工人,工人的吃住行都是企業(yè)需要直接面對的問題,這讓投資者一度非常猶豫。
“海灣新城距離銀灘度假區(qū)只有3公里路程,而在銀灘有充足的房源可供利用。企業(yè)既可以整棟買下樓盤改造成職工宿舍,也可在居住小區(qū)為職工租房集中居住,串聯(lián)濱海新區(qū)的公交線路馬上開通,整個銀灘旅游度假區(qū)都可以作為你們的超級‘宿舍區(qū)’?！比樯綖I海新區(qū)管委會副主任王祥芹這樣打消了客商的顧慮。
在解決房產閑置的問題上,乳山一方面舍得投資不斷加大基礎設施建設力度,另一方面引導房產企業(yè)轉型,發(fā)展具備養(yǎng)老養(yǎng)生功能的復合地產,取得了一定成效。
“從長遠來看,消化閑置房產還要尋求產業(yè)支撐。只有聚集起大量產業(yè)人口,才能最大限度增加銀灘常住人口,也才能實現(xiàn)產業(yè)和城區(qū)的良性互動。銀灘旅游度假區(qū)的定位,使得發(fā)展產業(yè)項目面臨諸多限制,濱海新區(qū)的成立相當于為銀灘配備了6個產業(yè)承接區(qū)。屆時,銀灘將成為產業(yè)工人的生活區(qū),不但能夠解決房產閑置的問題,還將成為招商引資的一項有利條件,讓房產包袱變成招商財富?！蓖跸榍壅f。今年以來,海灣新城、新興產業(yè)園、食品與生物科技產業(yè)園、海洋科技產業(yè)園等園區(qū)共引進高端新興產業(yè)項目10余個,近期可吸納就業(yè)近萬人。隨著大批產業(yè)工人的入駐,銀灘現(xiàn)房入住率低的問題有望得到逐步解決。
◆連片成線
錯位發(fā)展將實現(xiàn)旅游業(yè)效益倍增
時至中秋,濱海新區(qū)旅游熱度不減,在主要景區(qū),一輛輛旅游大巴穿梭往來,一個個來自國內外的旅游團隊暢享“濱海之旅”。
濱海新區(qū)聚集著乳山最優(yōu)質的旅游資源。但長期以來,不管是景點開發(fā)還是市場推介,各個景點都是各搭各的臺,各唱各的戲。由于缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,有些景點還存在同質化問題,個別景點還存在壓價、搶客等無序競爭現(xiàn)象。
濱海新區(qū)的成立,使得乳山濱海旅游景點串珠成鏈成為可能。“由于形式單一,缺乏內涵,乳山傳統(tǒng)的濱海游主要是‘觀光一日游’。濱海新區(qū)成立后,我們把沿海一線的旅游項目當做一個整體,打造精品旅游線路,各個景區(qū)各有特色,形成錯位發(fā)展格局,為游客帶來更加豐富多彩的體驗,可以讓游客慢下來、留下來,實現(xiàn)旅游業(yè)的倍增效益。”王祥芹說。
每年旅游旺季,大乳山景區(qū)“一房難求”,而其他景區(qū)則有不少空余床位。景區(qū)“抱團”后,景點、餐飲、住宿、交通乃至旅游線路的設置都可以進行合理搭配。目前,以銀灘為中心形成了5公里半徑的全域游客配套區(qū),濱海新區(qū)接待能力不斷提高。截至今年8月底,濱海新區(qū)游客同比增長21%,旅游綜合收入同比增長25%,充分驗證了景區(qū)“抱團發(fā)展”的魅力。
[編輯: 張珍珍]
