資料圖:山東青島郵輪母港效果圖。

　　◆郵輪經濟將休閑度假與觀光旅游完美結合,被譽為“漂浮在水道上的黃金產業”,是國際旅游市場上增長速度快、發展潛力大的高端旅游產業。目前,我國的上海、天津、三亞、廈門4個沿海港口城市先后開通了郵輪母港航線,大連、深圳、廣州也在積極謀劃郵輪母港建設。青島國際郵輪母港碼頭主體正式通過驗收,標志著我省“郵輪經濟”也已經起航。

　　8月27日—9月5日,交通運輸部部長政策咨詢小組在我省進行郵輪經濟發展調研,考察我省沿海港口城市發展郵輪經濟的日照、青島、煙臺等地,本次調研將形成我省發展郵輪經濟的意見和建議。

　　郵輪經濟是指以郵輪旅游為核心產品帶動相關產業發展而產生的總體經濟效應。郵輪經濟具有消費水平高、輻射帶動區域大的特點,既可以促進旅游業發展由單純的游客數量增長向旅游質量效益增長轉變,又可以帶動包括港口、旅游、交通運輸、金融、商業、保險等在內的現代服務業繁榮。據國際旅游組織測算,停靠港接待一名游客平均收入達1300美元,郵輪母港更能增加10—14倍地區經濟收益,拉動區域物業價值增長5—10倍。自上世紀末以來,郵輪旅游一直保持年均8%以上的增速,郵輪產業已成為城市經濟發展的重要增長極。

　　發展優勢明顯

　　“我省發展郵輪經濟具有得天獨厚的優勢。”省交通運輸廳港航局局長劉福臣說。山東半島延伸黃、渤海,面向太平洋,既是亞歐大陸橋的東部出海口,也是環渤海經濟圈內的黃金地段,東望日韓,北接遼東半島,西鄰京津唐地區,是國際郵輪在東北亞理想的停靠選擇。我省城市群交通發達,形成了由鐵路、公路、水路、航空等多種運輸方式相互補充的立體化交通網絡。

　　據介紹,優越的港口條件為國際郵輪靠泊提供了便利,作為我國主要的開放口岸,青島、煙臺、日照、威海等城市港口設施完備先進,特別是青島港、煙臺港自1979年以來接待過國際郵輪、包船數百艘次,今年以來已有數艘國際知名郵輪先后停靠煙臺港和青島港,威海港新客運站規劃設計了國際郵輪專用碼頭,也具備了停靠5萬噸級郵輪的能力。豐富的旅游資源也是吸引國際郵輪停靠山東的重要原因。以煙臺為例,擁有國家5A級景區2處,4A級景區11處,而蓬萊、長島已成為國內外知名旅游度假區。青島作為著名旅游城市,擁有56個國家A級旅游區、2個國家級風景名勝區,目前青島旅游業已經形成了“行、游、住、食、購、娛”綜合配套與國際接軌的規范化服務體系。

　　“郵輪旅游在歐洲和北美加勒比地區十分盛行和普遍。而我國郵輪旅游需求旺盛,市場發展潛力巨大,國際郵輪巨頭都瞄準了中國市場,紛紛開辟從中國港口出發到東北亞和東南亞的郵輪航線。目前我省已經具備了發展郵輪業務的基礎,發展郵輪經濟正當其時。”劉福臣表示。

　　郵輪港口群、本土郵輪企業

　　隨著郵輪經濟的快速發展,有分析預測到2015年,我省郵輪接待體系將初步建立,全省郵輪出入境渴望達到20萬人次；到2020年,以青島港為郵輪母港,煙臺港、威海港、日照港為掛靠港的東北亞區域核心郵輪港口群框架將初步成型,出入境接待人數將達40萬人次。

　　3月31日,青島國際郵輪母港碼頭主體正式通過驗收,總建筑面積6.3萬平方米的郵輪客運中心已開工建設,明年上半年青島國際郵輪母港有望正式投入運營。

　　據青島港集團發展部副部長王恩世介紹,青島郵輪母港啟動區占地35公頃,總建筑面積約50萬平方米,投資約50億元。郵輪母港啟動區共有三個郵輪專用泊位,包含原有老港區六號碼頭兩個泊位,總長度達到1000米。其中,青島國際郵輪母港碼頭主體工程建設1個15萬總噸級郵輪泊位(碼頭水工結構和長度按靠泊22.5萬總噸級郵輪泊位設計),碼頭長度為490米,陸域縱深為95米,水深13.5米,設計年通過能力為60萬人次。

　　煙臺港則將發展定位為“國際郵輪掛靠港”,依托天津郵輪母港吸引國際郵輪掛靠煙臺,形成產業聯動,與相關航運企業合力開辟到日韓和俄羅斯遠東的客運航線,爭取加入國際郵輪網絡,逐步向打造“環渤海和東北亞地區郵輪母港”的遠期目標邁進。

　　在積極開拓郵輪港口群建設的同時,我省的航運企業也在密切關注本土郵輪企業發展。據了解,目前我國尚沒有一家本土郵輪企業,而作為國內客滾行業龍頭的渤海輪渡股份有限公司正在積極尋找國際合作伙伴,謀劃組建本土郵輪公司。

　　據渤海輪渡有限公司總經理于新建介紹,他們公司初步計劃投資20億元建造一艘6萬噸、載客2000人的豪華郵輪,并將開通由我國中北部港口為始發港至日本、韓國的東北亞郵輪航線和東南亞航線。

　　需“頂層設計”

　　在本次調研中,港口、航運企業都對發展郵輪經濟熱情高漲,但同時提出了很多問題和疑惑。郵輪經濟可以實現產業轉型升級,帶動區域經濟發展的作用無需多言,但作為新興事物與新興產業,郵輪經濟發展在戰略規劃、產業政策、法律法規、標準制定等方面都處于空白狀態。

　　“建議交通運輸部盡快出臺郵輪發展指導意見和行業扶持政策,推進郵輪業快速發展。”劉福臣說,“近期交通運輸部水運局正在編寫《郵輪管理辦法》,對中國籍郵輪企業的經營資質、安全管理、郵輪輔助活動等進行規范。但新興的郵輪產業,更加需要政策層面的指導和扶持。”

　　港口企業更加關注發展郵輪母港能否得到政策、資金支持和如何簡化聯檢流程實現快速通關。王恩世認為國內郵輪產業處于起步階段,發展郵輪母港投入巨大,建議設立專項資金對港航業發展郵輪業務給予重點支持。

　　于新建希望對國內公司擁有的國際郵輪(國內公司在海外注冊國際郵輪),允許其在國內實現多港掛靠,免除國內企業從國外購買二手郵輪的部分稅務,減免國內郵輪企業的部分費用。

　　 [編輯: 張珍珍]