文/張貴峰

　　按照國家統一要求，2014年1月1日起國內將全面執行國四汽油標準，不過據了解，中石化10月 1日起提前啟動置換國四國五汽油，其中上海、江蘇沿江8地市及廣東6地市開始置換國五汽油，其余省區(市)提前3個月開始全面置換國四汽油。(8月28日中新網)　

　　油品置換升級，有利于大大減少汽車污染排放，改善和提高大氣環境品質。據了解，此次油品置換完成后 ，我國汽油質量標準將全面達到國四標準，與美國汽油質量標準基本相當，油品硫含量從國三標準的小于150ppm降低至小于50ppm ，降低67%。其中，北京等地的汽油質量標準將達到與歐五相當的國五標準，屬世界最高質量標準，油品硫含量從國四標準的小于50ppm降低至小于10ppm 、再降低80%。這預示著，目前北京150輛汽車二氧化硫的排放量與10年前1輛同等排量汽車的排放量相當。

　　但是，對于消費者尤其是廣大車主來說，面對這一“大好事”，還有些后顧之憂。這集中體現在，伴隨“油品置換”，油價是否也會上漲？或者說，此次油品升級，是否會成為油價即將上漲的前奏？很明顯，“加好油”的“油品置換”勢必存在巨大的置換成本。事實上，針對此次油品置換升級，中石化早已提前放話，“中石化每年將投入三百億元左右解決油品質量問題”，另據業內專家預計，“油品升級到國五標準，成本將超千億元”。而對于這一油品升級成本的分擔，有國企煉油企業人士更表示，“很大一部分將直接體現在油價上由消費者埋單，還有一部分由煉油企業承擔，其中消費者承擔70%至80%”。

　　讓消費者分擔一部分油品升級成本，當然沒有問題。畢竟，油品升級能夠改善大氣質量、保護環境，消費者也是受益者。但如此“消費者70%至80%，油企20%至30%”，主要通過油價上漲分擔成本，無疑又明顯不合理。

　　最新財報顯示，中石化等“三桶油”，今年上半年凈利1293億，每天凈賺7.1億。這意味著，即便“油品升級到國五標準，成本將超千億元”屬實，“三桶油”也并非沒有能力為此全部埋單。而“三桶油”的經營成本畸高，如數據顯示，2011年中石化在工資等員工福利方面支出便高達3626.3億元，同比增25.8%，2012年中石化用工總量高達106萬人，超過世界500強前三強員工的總和。為此，中石化自己也承認，“現有員工過多、人工成本過大”。這意味著，中石化只要稍稍降低一下其“過多過大”的人工成本，便足以消化其全部的升級油品成本。

　　更不用說，“三桶油”并非一般意義上可以只講“成本—利潤”邏輯的普通企業，而是具有高度壟斷性質、肩負特殊社會責任的“全民所有 ”央企，即所謂的“共和國長子”。這種身份背景下，讓全民承擔油品置換升級的大部分成本，而央企只承擔其中的小部分成本，顯然沒有道理。

　　

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