□記者　張海峰　李劍橋　報道

　　本報濟南訊　經省政府批準,《山東省基本公共服務體系建設行動計劃(2013-2015年》日前正式發布實施。這是我省首部基本公共服務總體規劃。

　　《計劃》全文超過3.5萬字,首次明確了我省基本公共服務的覆蓋范圍、重點任務、保障工程等,覆蓋范圍包括基本公共教育、就業公共服務、社會保險、基本社會服務、基本醫療衛生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育、基本安全公共服務和殘疾人基本公共服務等領域(右邊)。共計37項重點任務、84個基本公共服務項目、28項保障工程。

　　2015年,我省基本公共服務各領域發展目標為,經過努力,覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系相對完善,推進基本公共服務均等化取得明顯進展。

　　去年,國務院編制了《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》,我省《計劃》在全面貫徹落實國家規劃要求基礎上,結合山東實際,進行了拓展和創新。擴大了基本公共服務范圍,我省將基本公共安全服務納入基本公共服務范圍,比國家規劃增加1個領域。提高了基本公共服務標準,我省基本公共服務基本標準不低于且多數高于國家基本標準。基本公共服務項目也比國家規劃增加9項,包括“城鎮‘三無’老年人殘疾人生活保障”、“新生兒疾病篩查”等。

　　此外,《計劃》提出,逐步將基本公共服務領域各項法律法規和政策與戶口性質相脫離,保障符合條件的外來人口與本地居民平等享有基本公共服務。

　　1　基本公共教育

　　新建改擴建6000所幼兒園

　　到2015年全省所有普通中小學達到基本辦學標準,支持60所左右縣級中等職業學校規范化建設,到2015年每個縣(市)至少建成1所規范化中等職業學校；扶持60所左右示范性、優質特色中等職業學校建設；學前教育推進工程,用三年時間新建、改擴建6000所幼兒園。

　　2　勞動就業服務和社會保險

　　推行統一的社會保障卡

　　健全覆蓋全省、聯通城鄉的人力資源和社會保障信息網絡,逐步建立全省統一的人力資源和社會保障數據庫。推行統一的社會保障卡,實現其在養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險的應用,并與就業服務、勞動關系、社會救助等信息共享。

　　3　基本社會服務

　　日間照料服務覆蓋全部城市社區

　　逐步建立低收入家庭經濟狀況認定核對信息系統。每個設區的市建有一所兒童福利院。每個設區的市和人口100萬以上的縣(市、區)建有一所流浪未成年人救助保護中心。加快專業化的老年養護機構和社區老年人日間照料中心建設,日間照料服務覆蓋全部城市社區和半數以上的農村社區。

　　4　基本醫療衛生、人口和計劃生育

　　每個縣至少有一所二甲標準醫院

　　用三年時間,改善400所左右鄉鎮衛生院、300所城市社區衛生服務中心基礎設施條件,使每個縣(市、區)都至少有一所醫院達到二級甲等標準,力爭縣級中醫院全部達到二級以上標準。　到2015年,力爭每萬名城市居民擁有2名以上全科醫生,每個鄉鎮衛生院有2-3名全科醫生。

　　5　基本住房保障

　　自有土地可建公租房

　　支持用工集中的開發區、產業園區和住房困難職工較多、有閑置土地的大中型企業及單位,利用符合城市規劃的自有土地投資建設公共租賃住房。優化規劃選址,集中建設的保障性住房項目盡可能安排在交通便利、基礎設施齊全、公用事業完備的區域,并同步做好小區內外配套設施建設。

　　6　公共文化體育

　　公共文體場館免費開放

　　逐步實現公共文化場館、公共體育設施向全社會免費開放。全面完成20戶以下已通電自然村“盲村”通廣播電視任務,逐步完成地面模擬信號向數字信號的轉換,提高無線廣播電視的節目套數和播出質量。深入開展多種形式的全民閱讀活動,逐步擴大基本免費或低收費閱讀服務范圍。定期開展國民體質監測。

　　7　基本公共安全服務

　　主要街道全天候視頻監控

　　在城區主要街道、繁華路段、廣場、車站、碼頭、公共復雜場所、重點單位、案件多發區域等安裝高清視頻監控系統。在進出城區主要交通道路、重要路口,安裝全天候、高清晰動態視頻監控系統,對車輛號牌自動識別、記錄、比對,發現違法犯罪嫌疑車輛及時報警。

　　8　殘疾人基本公共服務

　　重度殘疾提前5年發放養老金

　　參加居民基本養老保險的重度殘疾人提出申請,經審核后可以提前5年發放養老金。對納入最低生活保障范圍的重度殘疾人每人每月再給予不低于50元的生活補貼,對就業年齡段生活不能自理的智力、精神和重度肢體殘疾人給予每人每月不低于60元的護理補貼。每個設區市和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市、區)都至少有1所特殊教育學校。

　　 [編輯: 張珍珍]