目前,一系列簡政放權的動作正在我省展開。某項規定到底能收到什么效果,某項審批權的取消會給企業帶來怎樣的便利,這些都需要一定的時間才能表現出來。相比之下,簡政放權帶給市場的“心理沖擊”,更能“立竿見影”。 前不久,與省城一位食品加工廠的負責人交談時,他說他很關注我省9月底前將提出的注冊資本認繳登記制的方案。在他看來,政府的意圖很明顯:降低準入門檻,激發市場活力,“以后辦廠的氛圍肯定越來越好,競爭也會越來越激烈,按照老一套按部就班肯定不行了,得提前做做準備,追加一些投資,開發些新的產品。”
這位企業負責人的觀點頗具代表性。在一些企業家看來,省政府近日取消和下放的行政審批事項或許和自己的行業沒多大關系,但關鍵是釋放出了一個信號:政府正在減少對微觀經濟的過多干預,把能夠由市場調節的都交給市場,未來給予投資者的會是更好的發展環境。同時,簡政放權也意味著削減一些部門的“既得利益”,表現出政府讓利于民的決心,給市場的也是一種積極的信號。
積極的信號能提振市場主體的
信心。在當前的市場環境中,政府這只看得見的手對經濟的影響還是不小的。政府釋放出的積極信號會對企業的生產和投資產生引導作用。這種信號也告訴企業,在創造國內領先的營商環境的過程中,競爭環境將更公平、企業的舞臺將更大。
在經濟發展和社會進步的過程中,市場主體的信心具有巨大的作用。面對外來的“金融海嘯”,我們曾經相信“信心比黃金和貨幣更重要”。如今我省要創造全國領先的營商環境,需要一批有熱情、有信心的市場主體投身其中。人們怎么看市場的前景,對政府的態度又是怎樣的判斷,是至關重要的。
話說回來,信心不僅來源于政策釋放出的信號,更重要的是市場主體在經營活動中的切身感受。簡了哪些政,放了什么權,既要有書面上的規定,也要體現在執行中。調動市場主體的熱情只是個開始,難的是如何讓這分熱情轉化成推動我省經濟的持續動力。正因如此,簡政放權的道路才更為任重道遠。
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