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托管班成監(jiān)管盲區(qū) 代表建議立法確保學(xué)生安全

2013-08-15 07:39   來源: 半島網(wǎng)-城市信報(bào) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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  業(yè)內(nèi)爆料 有人在小區(qū)租套房就辦托管班 

  在8月14日上午的接線活動(dòng)中,有一位不愿透露姓名的市民打來電話,說自己也開著一個(gè)托管班,因?yàn)榫o鄰南京路小學(xué),生源這幾年大幅增加。作為一個(gè)從事托管的業(yè)內(nèi)人士,這位女士也向人大代表說了一些幕后的事。“在南京路小學(xué)周邊,分布著大小不等的托管班20家左右,但質(zhì)量差別較大。有人看到托管班生意火,便在八大湖小區(qū)里租了套房子,在樓道內(nèi)掛個(gè)寫有‘托管’的牌子,或者直接在墻上寫‘托管班 、某某房間’,便開始招生。那些規(guī)模大點(diǎn)的,一般會(huì)申請小飯桌的資格證 ,但只有幾個(gè)、十幾個(gè)孩子的托管班便懶得弄證件。”這位女士介紹說,有的托管班還聲稱聘請了專業(yè)老師輔導(dǎo)孩子功課,但實(shí)際上都是些在校的大學(xué)生,沒有正規(guī)的教師資格證 。“在飲食上,有的托管班因?yàn)榉孔赓F,一年僅租房就要花兩三萬,這就導(dǎo)致一個(gè)問題:在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差不多的情況下,他們只能從孩子的午餐中省錢。而且,因?yàn)橥泄馨喽噢k在居民區(qū)里,孩子上下樓、玩耍時(shí)動(dòng)靜大,經(jīng)常有鄰居投訴噪音擾民。”

  代表聲音 建議本市為托管班立法 

  “托管班主要開設(shè)在中小學(xué)周邊,臨近照看、接送學(xué)生,提供學(xué)生午餐、午睡,下午放學(xué)后部分學(xué)生還可在此活動(dòng)、寫作業(yè),為學(xué)生和家長提供了方便。但是,這些托管班目前存在較為嚴(yán)重的問題。”市人大代表張淑鳳說,通過前期調(diào)研以及接聽市民來電,她總結(jié)出托管班存在的三大問題。

  “一是主管部門缺失,目前托管班沒有明確的主管部門,造成托管班沒有證明合法存在的辦學(xué)資質(zhì)或工商、稅務(wù)等部門的許可,不具備法人資格 ,一旦孩子在托管班期間出現(xiàn)問題,解決起來比較困難 ;二是日常監(jiān)管缺失,由于沒有主管部門,相關(guān)監(jiān)管職能部門監(jiān)管不到位,沒有衛(wèi)生許可證 ,食品衛(wèi)生、從業(yè)人員的健康狀況無法保障;三是部分托管班設(shè)施簡陋,存在消防安全隱患。”

  張淑鳳說,學(xué)校周邊大量托管班的存在,說明托管班確實(shí)是社會(huì)所需。所以,要順應(yīng)市場發(fā)展和群眾需求,著眼于保障中小學(xué)生安全,加強(qiáng)和規(guī)范托管班的管理。為此她建議,“本市可考慮為托管班立法,通過建章立制,明確托管班的主管部門、監(jiān)管部門和職責(zé),建立健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管;對托管班實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制,并對現(xiàn)有的托管班進(jìn)行衛(wèi)生、安全檢查,消除安全隱患,確保學(xué)生安全。”張淑鳳說,在接話過程中,也有市民提了一些建議,值得將來去嘗試。“有市民便提議讓退休教師參與托管班的輔導(dǎo),發(fā)揮他們的余熱,既保障了師資水平還有正規(guī)資質(zhì)。”

  代表看法 鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)辦托管 

  “確定主管部門、分清監(jiān)管責(zé)任,這是規(guī)范托管班的重要前提,考慮到托管班的實(shí)用性 ,我認(rèn)為可以鼓勵(lì)學(xué)校托管、社區(qū)托管,從而豐富托管的形式,滿足市民的需求。”市人大代表劉青認(rèn)為,“單就學(xué)校托管來說,目前市區(qū)也有學(xué)校在做,比如市北區(qū)嘉定路小學(xué),多年來便堅(jiān)持學(xué)校義務(wù)托管。”劉青介紹說,嘉定路小學(xué)的托管班有1~2個(gè),面向部分申請的在校生,在學(xué)校放學(xué)、家長下班前這段時(shí)間,安排老師照看學(xué)生寫作業(yè),“這純屬一種義務(wù)奉獻(xiàn)”。劉青認(rèn)為,學(xué)校托管首先讓家長更放心,而且不收取費(fèi)用,對那些經(jīng)濟(jì)并不寬裕的學(xué)生家庭而言,為孩子家長解決了很大的難題。“既然有的學(xué)校能做到義務(wù)托管,有條件的學(xué)校是否也可以嘗試一下呢?如果有更多的學(xué)校參與,無疑不是一件好事。”

  另外,劉青對社區(qū)托管也非常看好。“社區(qū)辦托管班有很多好處,首先孩子家長認(rèn)可 、放心,社區(qū)二字容易讓大家接受、放心,心理上至少有安全感;其次,社區(qū)的身份便于跟政府部門對接。”劉青說,社區(qū)辦托管班可以充分利用社會(huì)閑置的教育資源,招募一些有教師資格證卻未擔(dān)任教師的教育工作者,這樣便給托管班的課業(yè)輔導(dǎo)提供了好基礎(chǔ)。“當(dāng)然,社區(qū)托管可以走市場化的路子,通過收取一定的托管費(fèi)用,維持日常的開支。”

   (來源:半島網(wǎng)-城市信報(bào)) [編輯: 張珍珍]

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