劉青

　　“社區辦托管班有很多好處，首先孩子家長認可、放心，社區二字容易讓大家接受、放心，心理上至少有安全感；其次，社區的身份便于跟政府部門對接。當然，社區托管可以走市場化的路子，通過收取一定的托管費用，維持日常的開支。”

　　張淑鳳

　　“本市可考慮為托管班立法，通過建章立制，明確托管班的主管部門、監管部門和職責，建立健全監管機制，加強日常監管；對托管班實行嚴格準入機制，并對現有的托管班進行衛生、安全檢查，消除安全隱患，確保學生安全。”

　　隨著9月份開學日期的臨近，不少小學家長正忙著給孩子物色個好點的托管班。然而，面對社會上魚龍混雜的托管班，家長心里也忐忑起來，什么樣的班才讓人放心呢？一個略顯尷尬的現象是，雖然托管班的數量逐年增多，但在監管上一直存在盲區，不少班雖然缺乏正規資質，卻敢堂而皇之地招生。托管班究竟該誰管？怎么管？圍繞這些問題，8月14日上午9：30～10：30，市人大代表劉青、張淑鳳來到本報，接聽市民的來電。結果，缺合法資質、沒主管部門、存安全隱患，成為市民意見最大的三個問題。為此，市人大代表建議本市可嘗試立法，在對合法托管班的“身份”進行界定后，再確定主管部門，通過法律進行規范、約束。同時，鼓勵有條件的學校、社區開展托管。

　　家長顧慮 資質證明不全，讓人擔心　

　　“今年9月份，我的小孩兒便要上小學了，現在還沒有找到一個合適的托管班，轉了五六家，還真沒看到哪家正兒八經地掛著審批資格證，即便是最規范的一家，也就是掛了一個小飯桌的牌子。這樣的托管班總覺得讓人不太放心，不敢把孩子托付給他們。”8月14日上午9：30，“市人大代表履職在線”電話準時開接，張女士第一個打進熱線，市人大代表劉青接起了她的電話。“在選擇托管班的問題上，我也咨詢過幾個朋友，大家都是通過口口相傳找到心儀的班兒。即便知道證件不齊全，但也不敢過多質疑，畢竟孩子還得讓托管班照看。”張女士說。

　　在接線過程中，不少市民把關注的焦點指向了托管班的資質問題。“有一位王女士打進電話，說自己的小孩在臺東附近上了一家托管班 ，當時每月要交600多塊錢，有老師給輔導作業。但當她詢問托管班的老師是否有教師資格證時，對方支支吾吾地沒有提供出來。”市人大代表張淑鳳告訴記者，通過接聽電話，她知道現在很多托管班的業務廣泛，不僅給孩子提供午餐、休息，還打出了輔導課業的廣告，以此去吸引生源。“但從市民反映的情況看，所謂的正規老師其實并不專業，缺乏資格證的問題突出。”除此之外，還有市民對托管班餐廳人員的健康狀況存有疑問，是否辦了健康證也不得而知。“而食品安全，卻是很多家長最關心的。”

　　問題聚焦 沒主管部門，出事難追責　

　　除了托管班的資質問題，市民對當前的監管現狀也充滿質疑。“以前看媒體報道，說多個政府部門管不了一個托管班 ，工商、教育、消防、民政、食藥監，這些和托管班都有關系的政府部門，在監管中好像沒有形成合力，各家管各家的事兒，結果導致托管班的監管陷入盲區。”市民孫先生反映，因為對托管班的日常監管不嚴甚至缺失，一旦孩子托管期間出現什么意外，追究責任、賠償都會面臨不小困難。“很可能找哪個部門都會說‘這事兒不歸我們管’，有逃避責任之嫌。”

　　接聽市民來電的市人大代表張淑鳳告訴記者，早在2012年的市兩會上，她曾就規范和加強托管班監管提出了一個建議。后來，市教育局和市食品藥品監督管理局兩個部門做了面復。

　　記者注意到，市教育局在答復該建議時提到，“目前，市政府還沒有明確管理部門。”市食藥監局在答復中則說，“由于托管班的家庭姓、隱蔽性、經營時間短時性、廚房結構改變的受限性等原因，以及目前尚未出臺相關法律法規，監管難度非常大。”從相關部門的答復中也能看出，當前托管班缺乏相應的法律法規 ，缺乏明確的管理部門，或許正是這兩個“硬傷”，讓孩子家長心里始終沒底。