文/婁士強(qiáng)

　　“創(chuàng)造全國(guó)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境”,可不只是政府的事,各種類型、各行各業(yè)營(yíng)商主體的參與也是不可或缺的。營(yíng)商環(huán)境的改善需要政府與市場(chǎng)主體之間的互動(dòng),首先要形成一種各方共同努力的輿論氛圍,尤其給那些資源較少、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶充分的表達(dá)空間。

　　在現(xiàn)實(shí)生活中,不同類型、不同行業(yè)的營(yíng)商主體,對(duì)營(yíng)商環(huán)境的期待也是不同的。營(yíng)商主體有大中型企業(yè),有小微企業(yè),也有個(gè)體工商戶。是審批程序過(guò)于繁瑣,是融資貸款遭遇困難,還是用工荒阻礙了生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,他們面臨的問(wèn)題是不一樣的。我省某商會(huì)的一位負(fù)責(zé)人曾坦言,企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境與規(guī)模成正比,企業(yè)規(guī)模越大,感受到的便利程度越高。這么看來(lái),最期待營(yíng)商環(huán)境改善的要數(shù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶了,而他們往往處于人微言輕的狀態(tài)。正因如此,需要政策制定者建立起完善的溝通渠道,充分傾聽他們的聲音。

　　換個(gè)角度來(lái)看,營(yíng)商環(huán)境包括的范圍非常廣,很多具體的困難只有營(yíng)商主體自己能夠體會(huì)。據(jù)了解,世行對(duì)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有11項(xiàng),包括登記財(cái)產(chǎn)、保護(hù)投資者等多個(gè)方面。山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所所長(zhǎng)劉德軍也認(rèn)為,營(yíng)商環(huán)境是包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生等多層次的綜合指標(biāo)體系。比如說(shuō)一些進(jìn)入城市經(jīng)商的外地戶籍個(gè)體戶,讓他們感到進(jìn)退不得的是免稅政策與限購(gòu)政策之間的空當(dāng),無(wú)法扎根的漂泊感影響了商戶的投資熱情。事關(guān)戶籍制度,對(duì)營(yíng)商環(huán)境的影響也不小,要想了解這些具體的問(wèn)題,首先得給類似的“個(gè)體戶”反映意見的渠道。

　　另外,改善營(yíng)商環(huán)境需要好的政策,有時(shí)候好政策卻因?yàn)閭€(gè)別職能部門的不當(dāng)作為而打了折扣,這需要形成一種輿論氛圍,讓營(yíng)商主體有勇氣反映問(wèn)題。從以往的報(bào)道來(lái)看,我省個(gè)別地方的政務(wù)大廳并沒(méi)有完全發(fā)揮作用,一個(gè)整體性的辦事流程不一次性清清楚楚地說(shuō)明白,商戶辦個(gè)證件得跑不少冤枉路。考慮到這些審批部門也是日后的管理部門,絕大多數(shù)企業(yè)主都“想辦法”先把事辦了,申訴也就拋之腦后了。要想解決這些問(wèn)題,首先得揭開蓋子,給這些經(jīng)營(yíng)主體一個(gè)“安全”的傾訴平臺(tái)。

　　最近幾個(gè)月,包括“工商30條”在內(nèi)的文件相繼出臺(tái),政府為改善營(yíng)商環(huán)境做了不少實(shí)實(shí)在在的事。對(duì)于這項(xiàng)關(guān)乎我省未來(lái)發(fā)展的大事,企業(yè)、商戶等營(yíng)商主體也要積極發(fā)揮作用,在這個(gè)過(guò)程中,營(yíng)商主體的意見表達(dá)和政商之間的充分溝通是不容忽視的。　

　　

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