昔日耕地,已變為溝渠,被占地村民卻依舊沒有拿到補償款。　　□記者　肖芳　報道

　　■　走基層訪民情

　　核心提示

　　“南水北調”如此浩大的國家惠民工程,卻讓德州市夏津縣白馬湖鎮東梁莊的4戶村民陷入不滿:耕地已被占用,工程也已竣工,他們卻遲遲沒有拿到占地補償款。而一個讓這4戶村民更加難以接受的消息是,與東梁莊村比鄰而居的祁莊村,也有不少村民被占地,他們卻均已拿到了應得的補償款。他們詰問:“種了十幾年的地,難道就這樣白白被占了?”

　　□　本報記者　肖芳

　　同處一個鄉鎮,同一工程施工,耕地均被占用,為何一個村的村民每畝地獲得補償款上萬元,另一個村的村民卻分文未得?

　　近日,德州市夏津縣白馬湖鎮東梁莊的村民不斷致電本報編輯部,反映“南水北調”工程占用村里數畝耕地,村民卻未能拿到補償款、利益嚴重受損的情況。就此,記者趕赴當地展開調查。

　　征地遭遇“零補償”

　　東梁莊村北頭,緊挨著成片的玉米地,一條輸水渠剛剛竣工。河道深約5米,河沿砌石護坡。河流之上,矗立著一處水閘建筑,最高處醒目地印著藍綠相間的“南水北調”工程主標志,墻上還貼著山東省公安廳和山東省國土資源廳等聯合下發的《關于加強南水北調工程管理的通告》。

　　據東梁莊村的村民介紹,這段“南水北調”工程水渠,是在原有自然溝渠的基礎上,占用周邊村民的部分耕地,改道、深挖、疏浚而成。

　　夏津縣政府公開信息顯示,該縣的“南水北調”工程屬南水北調東線第一期工程魯北輸水段,于2009年3月開始動工,涉及白馬湖、宋樓、銀城、開發區、蘇留莊等11個鄉鎮(街道、開發區)、113個村莊,總投資4.7億元。該工程歷時4年3個月,已于今年的6月13日試通水成功。

　　然而,如此浩大的國家惠民工程,卻讓東梁莊的4戶村民陷入不滿:耕地已被占用,工程也已竣工,他們卻遲遲沒有拿到國家給的占地補償款。

　　記者了解到,在“南水北調”工程中,東梁莊村共有董印昌、李玉堂、李自生、董廣昌等4戶村民被占用耕地。至今,他們中沒有一戶人家拿到占地補償款,也沒有人知道具體的補償標準。“種了十幾年的土地,難道就這樣白白被占了?”

　　一個讓這4戶村民更加難以接受的消息是,與東梁莊村比鄰而居的祁莊村,也有不少村民被占地,他們卻均已拿到占地補償款。

　　這到底是怎么回事兒?

　　7月11日,記者來到與東梁莊村緊鄰的祁莊村。在“南水北調”工程中,該村共有80多戶村民被占用耕地。記者在村內隨機打聽到一戶被占地的田姓村民。該村民對記者表示,自家約有0.5畝耕地被永久性占用。目前,萬余元的占地補償款已經到位。

　　隨后,記者找到祁莊村黨支部的王書記,咨詢“南水北調”工程占地補償一事。他表示,根據縣里的統一標準,“南水北調”工程永久性占地每畝補償2萬元,臨時性占地每畝每年補償1000元,連續補償兩年。目前,這筆補償款已分兩批發放給村民。“永久性占地補償款已經全部發放到村民個人卡上,臨時性占地補償款已經下發1500元,還剩500元沒發。”

　　按此標準,東梁莊村的占地補償款約有數萬元。這筆錢,到底去了哪里?

　　村干部被指“私吞”

　　村民們首先找到東梁莊村黨支部書記付廣榮,就占地補償款一事討要說法。付廣榮的回答一直閃爍其詞,甚至前后矛盾。

　　據村民們回憶,付廣榮一開始說“根本沒有這筆錢。”后來又說有這筆錢,“由村里代為保管,等過段時間再發”。

　　遲遲等不到領款通知,村民們便繼續到村委會追要。這時,付廣榮的態度有了耐人尋味的變化。他承認的確有這筆占地補償款,但村民們必須拿出耕地被占的“證明”來,說明具體被占畝數,才能領取補償款。否則,“沒有證明就不給錢”。

　　他的這一說法讓村民們很是疑惑:“耕地被挖成了河道,事實就擺在眼前,怎么還需要證明?”他們不知道這個“證明”到底是何物,更不知道該去哪里開具。

　　記者在祁莊、小屯等村多方打聽得知,所謂“證明”,是由村委會為村民開具的占地情況說明。在工程開工之前,祁莊、小屯等村的村兩委成員,曾讓村民帶著身份證和戶口本,到地里現場測量每戶被占地面積,進行詳細記錄,并為每戶村民開了一張單據,作為日后領取占地補償款的憑證。

　　而在東梁莊村,并沒有這樣一個公開的量地過程。被占地的4戶村民,均未曾收到量地通知,更沒有拿到任何領款憑證。

　　村民們感到憤怒:當初量地時,村干部不通知村民,自己悄悄去量了；量完之后,也沒有進行公示,更沒有為村民出具憑證；現在,占地補償款撥下來了,村干部卻要村民憑證據領款。這一不合常理的過程,引發了村民的不滿和揣測:“這是個不算高明的圈套,目的就是為了私吞全村的補償款。”

　　量地上報暗藏“貓膩”

　　今年以來,就拿不到占地補償款一事,東梁莊村民曾多次去白馬湖鎮黨委政府反映情況。

　　白馬湖鎮政府表示,按照政策規定,“南水北調”工程占地會進行補償。至于東梁莊村民為何沒有拿到補償款,鎮里會進行調查,“給村民一個說法”。但是,半年過去了,東梁莊村民既沒拿到補償款,也沒得到任何調查結果。

　　為搞清東梁莊村占地補償款去向,7月11日記者聯系到白馬湖鎮分管東梁莊片區的一位張姓領導干部進行仔細詢問。從他的解釋中,可大致了解事情原委。

　　該干部承認,“南水北調”工程占地補償款已經下撥,東梁莊村的補償款本已被該村黨支部書記領走了,但是“現在又送回了鎮里”。之所以會出現這一波折,是因為“有幾戶村民一直在找這事兒”。

　　原來,東梁莊村干部在上報本村占地情況時,是以“集體開荒地”的名義上報的。按照相關政策,未承包到個人的集體所有土地,補償款屬村集體所有。因此,鎮里便允許東梁莊村黨支部書記將補償款全部領走了。

　　張姓干部表示,接到東梁莊村民反映的情況后,鎮里調查發現這些土地屬于個人承包地,補償款應該發放到個人手中。目前,鎮里已要求東梁莊村干部將錢交回鎮里,協調經管站重新辦理發放手續。“有一些程序必須要走。走完之后,會將錢發放到村民個人。”至于具體何時發放,該干部并未作出承諾。

　　隨后,記者聯系到白馬湖鎮經管站。站長張淑霞表示,東梁莊村的占地補償款目前的確在經管站上,但是需要村里重新統計上報每戶占地畝數,才能按戶發放。

　　令村民們失望的是,情況反映到鎮里已達半年之久,但村民至今沒有收到任何關于重新測量土地的通知。

　　村民們希望,白馬湖鎮黨委政府能夠到現場調查實情,不要偏聽、偏信,更不要拖延、推諉,切實改變作風,盡快給村民一個交代。

　　 [編輯: 張珍珍]