2012年12月1日這一天，注定將在青島歷史發展中留下輝煌的一筆。這一天，市委市政府站在建設宜居幸福的現代化國際城市的高度，做出了一項重大的戰略決策：青島市部分行政區劃調整。2012年12月3日，新的市北區委正式掛牌成立，拉開了新區融合發展的序幕。站在新的歷史起點，面對機遇和挑戰，新市北區如何循著夢想開啟新的蝶變之路？就此，記者專訪了中共市北區委書記惠新安。

　　四大優勢聚合正能量

　　區劃調整后，新的市北區面積擴大到65.4平方公里，人口達到104萬，這在市北區委書記惠新安看來，是一次難得的機遇，對推動全區實現快速發展具有重大意義。

　　“區劃調整后，新的市北區主要有四大發展優勢。”惠新安如數家珍，娓娓道來：“一是產業資源優勢。2012年，全區生產總值達到500億元，占市內三區的33.7%，公共財政預算收入達到66.1億元，占市內三區的32.6%。二是空間資源優勢。區劃調整后區域面積占市內三區的33.8%，全區1100余棟危舊房、5個城中村和53家老企業列入搬遷改造計劃，濱海新區、中央商務區、啤酒文化休閑商務區、新都心等重點片區規劃建筑面積達到1800多萬平方米，有利于空間布局的優化組合和功能優勢的疊加放大。三是人文資源優勢。市北區擁有百年港口、百年青啤、百年紡織等工商文化和蘿卜會、元宵山會、糖球會等民俗文化，區內擁有眾多歷史文化街區和特色街區，人文資源豐富，文化底蘊厚重。四是全區有基層黨組織2386個，黨員6.5萬余名，干部隊伍專業門類豐富、層次多樣，尤其是隨著‘融合發展年’活動深入開展，全區上下積聚了思發展、盼發展、謀發展的正能量?！?

　　惠新安介紹，區劃調整后，新的市北區呈現良好的發展勢頭，今年上半年，全區總投資2368億元的199個重點項目梯次推進，3655套保障性住房建設任務全部落實，新增城鎮就業2.3萬人，并成功舉辦了新區首屆“蘿卜·元宵·糖球會”和“鄰居節”，勝利召開了新的市北區第一屆黨代會和一屆二次人代會、政協會，順利完成了機構整合與人員的調整配備，高起點編制完成了“十二五”后三年規劃，為全區跨越式發展奠定了堅實的基礎。

　　突出主城中心區功能

　　在惠新安看來，新的市北區要謀求更大的發展，必須放在“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”這個大青島城市空間布局下，擔負起“承上啟下，南北縱合”的戰略功能區的地位。

　　方向已明，如何穩步推進？惠新安的心中早已有了具體的藍圖：“在今后的發展中，我區要更加突出作為青島市主城中心區的獨特功能，不斷強化中心城區意識，統籌考慮市北區的發展地位，大力弘揚‘包容、創新、激情、超越’的市北精神，進一步增強機遇意識和憂患意識，激發敢為人先、敢闖敢試的激情和勇氣，確立新的發展定位，謀劃新的發展舉措，探索新的發展路徑，努力把融合發展、一體發展推向新的高度?！苯窈笪迥辏率斜眳^要整合資源、聚集優勢、重點突破、融合發展，全面構建“一帶突破、雙核引領、三區集聚、四軸展開、多園支撐”的空間布局，突出抓好調整產業結構、提升城區品質、持續改善民生三大任務，著力打造商務中心、創新高地、文化客廳、藍色新岸、宜居家園，加快建設高品質宜居幸福城區。

　　答好“民生”這道題

　　建設宜居幸福的現代化國際城市，是青島夢中一個重要的組成元素，那么，對于老年人、低保家庭、殘疾人等困難群體占到全區人口50%以上的市北區來說，如何答好“民生”這道題，是擺在新一屆區委區政府面前的一件大事。

　　惠新安說，區劃調整后，市北區危舊房改造任務占到了全市主城區的77%，改造任務相當艱巨，“按照市委市政府的統一部署，我區將積極加快危舊房改造步伐，按照先易后難、分步實施、成片開發、穩妥推進的原則，堅持‘拆、改、留、修’并舉，通過政府主導、國企主力、社會融資、財政保障、和諧征收，基本完成40片危舊房改造任務”。

　　在健全社會保障體系方面，市北區也定下了“民生五年規劃”：今后五年，全區力爭新增城鎮就業20萬人，每千名老人擁有機構養老床位數達到49張以上，社區日間照料中心100%全覆蓋，養老金社會化發放率達到100%，市級規范化學校達到90%，公辦和公辦性質幼兒園比例達到60%，在引進齊魯醫院的同時，公立社區衛生服務機構標準化建設達到100%。

　　此外，作為濱海文化名城重要承載區，市北區還通過高質量建設數字出版基地、歡樂濱海城，打造啤酒文化休閑商務區，推進青島山一戰遺址建設等文化、休閑、旅游項目，不斷增強城區的人文向心力、提升文化軟實力、提高文明感召力，努力實現學有優教、勞有應得、病有良醫、老有頤養、住有宜居，圓全區百萬人口的幸福宜居夢。

　　記者 郝園園

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]