市人大代表，市北區(qū)委書記惠新安

    去年歲末，島城部分行政區(qū)劃實施調(diào)整引起了各方的關(guān)注。設(shè)立的新區(qū)將走向何方成為大家關(guān)注的問題，也是擺在主政者面前的重要難題。新市北區(qū)下一步發(fā)展有什么規(guī)劃呢？1月7日，記者采訪了市人大代表、市北區(qū)委書記惠新安。按照計劃，新的市北區(qū)2013年實事已經(jīng)確定，而在今年2月底前干部將安排到位。區(qū)劃調(diào)整后，原來兩區(qū)的民生政策將保持延續(xù)性，而且調(diào)整的原則是“就高不就低”，對照著標(biāo)準(zhǔn)高的政策調(diào)整。

    區(qū)劃調(diào)整釋放了發(fā)展空間

    “從發(fā)展的歷程來看，區(qū)劃調(diào)整是順應(yīng)時代發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。只有不斷調(diào)整區(qū)劃，才能不斷釋放青島發(fā)展的能量，才能不斷整合資源。”由于會議日程安排得很滿，1月7日下午，在開會間隙 ，記者才約訪到惠新安，對于新的市北區(qū)的發(fā)展，惠新安言辭中充滿了信心。他告訴記者，此次區(qū)劃調(diào)整是青島發(fā)展的一個動力，也會給市北區(qū)的發(fā)展提供巨大的機遇。

    “這次區(qū)劃調(diào)整，撤銷了市北區(qū)和四方區(qū)，設(shè)立了新的市北區(qū)。通過合并，對人口、布局等資源進行了再調(diào)整。發(fā)展的空間也有了明顯增加。”惠新安告訴記者，原來的市北區(qū)和四方區(qū)轄區(qū)面積分別是28.63平方公里和34.55平方公里，合并后擴大到63.18平方公里，占到市內(nèi)三區(qū)的33.6%，這樣市北區(qū)可供利用的資源就會增多，產(chǎn)業(yè)形式也更加豐富。如濱海新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體，還有青島科技大學(xué)、青島理工大學(xué)等高校科技人才資源，還有青島港集團、青啤集團等工業(yè)文化，另外還可以整合蘿卜山會、糖球會等傳統(tǒng)民俗，“兩個區(qū)的合并不單單是1+1的概念，要把原市北區(qū)和四方區(qū)的優(yōu)勢結(jié)合起來，起到1+1>2的效果。”

    2月底前把干部安排好

    2012年11月青島市進行了區(qū)劃調(diào)整；2012年12月3日新的市北區(qū)委在延吉路80號掛牌成立；2012年12月28日，新的市北區(qū)兩會順利閉幕，選舉產(chǎn)生了新的國家政權(quán)機關(guān)……新的市北區(qū)成立后的各項工作在有條不紊地進行著，最近市北區(qū)在忙些什么呢？

    對此，惠新安告訴記者，新的市北區(qū)是由原市北區(qū)和原四方區(qū)合并而來，機關(guān)人員的編制肯定會減少，所以首先要進行的就是干部隊伍的整合和建設(shè)，主要是各個區(qū)直部門的人員配置，“按照計劃，到2月底前這項工作要徹底完成。”

    惠新安告訴記者，目前新的市北區(qū)有很多工作要做，今年的政府實事已經(jīng)確定，還有一些工作如新一年的各項具體規(guī)劃和未來的發(fā)展思路、建設(shè)方向、發(fā)展目標(biāo)等，以及“十二五”規(guī)劃也要進行調(diào)整。

    此外，記者了解到，今后市北區(qū)將以招商引資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級作為推動經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，努力保持有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的速度。并且，發(fā)揮人口大區(qū)和服務(wù)業(yè)大區(qū)優(yōu)勢，在鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，重點發(fā)展總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高城區(qū)經(jīng)濟的競爭力。統(tǒng)籌處理好服務(wù)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮好工業(yè)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化工業(yè)布局，加快工業(yè)化與信息化的融合，推動先進制造業(yè)的發(fā)展。

    原來的惠民辦法要延續(xù)

    原市北區(qū)和原四方區(qū)的公共資源難以統(tǒng)籌利用，社會管理難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而且在一些民生保障政策方面也不盡一致。新的市北區(qū)在政策制定方面如何兼顧原來兩區(qū)的政策，這是市民比較關(guān)心的問題。

    對此，惠新安也給大家吃了一顆“定心丸”，由于原來兩區(qū)各自有一些政策，因此區(qū)劃調(diào)整后，肯定要對一些政策進行統(tǒng)一，但可以肯定的是，原來各區(qū)制定的一些惠民的好辦法要繼續(xù)傳承并發(fā)展，一些涉及到民生問題的政策要保持延續(xù)性，而且調(diào)整的原則是“就高不就低”，對照著標(biāo)準(zhǔn)高的政策進行調(diào)整。

    “新的市北區(qū)的設(shè)立，有利于推行統(tǒng)一的民生保障政策，進一步促進公共服務(wù)的均等化。有利于從整體上完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高城區(qū)服務(wù)水平，進一步縮小南北差距。”惠新安告訴記者，2011年，原市北區(qū)和原四方區(qū)的生產(chǎn)總值分別為 317.7億元和195億元 ，分別占市內(nèi)四區(qū)的 22.8% 和13.9% ，合起來后達到 512.7億元，占到了市內(nèi)三區(qū)的36.8% 。2012年，全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成530億元，轄區(qū)內(nèi)公共財政預(yù)算收入實際完成66.1億元，經(jīng)濟實力明顯增強。新的市北區(qū)常住人口達到 101.82萬，占市內(nèi)三區(qū)的50.2%。

    文/圖  記者 高亮  李曉哲  婁花

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 宋濤]

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