累計落實建設用地10208畝、房源選址地鐵沿線、周邊配套一應俱全、建設品質不亞于商品房、資格審核經六部門聯審層層把關、按綜合困難程度來配給房源做到公正公開公平……日前，住房和城鄉建設部公布了2012年中國人居環境獎獲獎名單，我市保障性住房建設項目正是憑借著上述多方面優勢喜獲 “中國人居環境范例獎”，這是全國唯一獲此殊榮的保障性住房項目，昨日記者采訪了我市國土資源和房屋管理局相關負責人，揭秘獲此大獎背后的故事。

　　【幕后】

　　專家暗訪給青島好評

　　“2011年，我們把市北區廉租房小區康居公寓等保障性住房項目作為‘中國人居環境范例獎’候選項目上報給了山東省建設廳，康居公寓是青島第一個、也是規模最大的廉租住房集中建設項目，但提交后我們就沒再過問，就等著上級考核評審。”市國土資源與房屋管理局副局長陳立新說，與國內一線城市參評的上千個高品質、高標準樓盤相比，一個廉租房項目想通過專家組的苛刻評選脫穎而出，難度可想而知。

　　地處周口路與開平路交會處的康居公寓廉租房項目總投資3.4億元，其中，住宅建筑面積9.9萬平方米，共為我市最低收入家庭提供1972套廉租住房。項目2008年12月奠基，2010年12月竣工，2011年1月26日正式辦理配租入住。

　　市住房保障中心副主任劉巍琪告訴記者，康居公寓項目申報后不久，2011年夏，住建部派出一支11人的專家組抵青進行實地考察，專家組成員包括工程院院士、國字號設計院院長及來自京津滬等多地的建筑學界著名學者。為了解到項目的真實情況以及入住居民的真實感受，專家組采用“暗訪”方式，未通報我市任何部門，悄悄把小區實地轉了個遍，還去居民家中入戶了解情況。檢查結束即將離青時，專家組才向市住房保障中心工作人員做了簡短說明，多位專家對康居公寓的設計、建設和裝修標準大加贊賞，豎起大拇指。

　　今年5月初，住房和城鄉建設部宣布，2012年 “中國人居環境范例獎”共評選出38個項目，山東省獲獎項目共4個，我市保障性住房建設項目位列其中，是此次全國唯一獲此殊榮的保障性住房項目。

　　據了解，中國人居環境獎是我國人居環境建設領域的最高榮譽獎項，由住房和城鄉建設部每年評選一次，能否拿到該獎項代表著一個樓盤、一個地區甚至一座城市的最高設計建設水平，因此每年全國都有上千個精心設計建設的高品質樓盤參加角逐，競爭十分激烈。我市保障性住房建設項目成功斬獲此獎，足見其含金量之高。

　　【調查】

　　標準套一套二 戶戶有南臥

　　記者昨日來到市北區康居公寓采訪時看到，小區內四處可見大片的喬木灌木及翠綠的草坪，小區廣場上不少市民在休閑健身，18棟多層和小高層建筑錯落有致，其中7棟為高層，11棟為多層，1972套住房戶型分為 “一室戶”“二室戶”和“三室戶”三類，其中“一室戶”面積為35-45平方米，“二室戶”和“三室戶”面積為52-58平方米，不管是一居室、兩居室，全都有南向臥室。

　　走進幾戶居民家中，記者看到，每家每戶都安裝著清一色的高檔防盜門和實木門，客廳和臥室里鋪著強化木地板，廚房統一安裝了高檔櫥柜、操作臺、打火灶和抽油煙機，衛生間里則安裝了中高檔的坐便器、洗手盆等。每家每戶統一使用地暖取暖，管道全部使用國內最高檔的水暖管件；每家都設有溫控裝置，住戶隨時可根據天氣情況調節室溫，一方面生活環境更加舒適，同時也可以節約用熱，省下不少冤枉錢。

　　負責代建康居公寓廉租房項目的青島仁和房地產開發公司副總經理冷凱告訴記者，市住房保障中心要求的設計建設標準比較高，該項目容積率是1.97，建筑密度為30.1%，綠地率達到30.7%，建筑密度和容積率遠低于市區多數商品房項目，綠化率則明顯高出一大截。此外，考慮到小區里入住的都是低收入群體，小區統一裝修時，均配備了廚衛用具、照明燈具、強化地板、地暖，甚至給每戶都安裝了溫控裝置。

　　由于小區內老、弱、病、殘家庭較多，為此小區入住后不久街道就把社區服務大廳“搬進”了小區里邊，為居民提供一站式便民服務，包括社區警務室、慈善超市、心靈驛站、健身房、棋牌室和調解室等十幾個功能室，助老大食堂為鰥寡老人提供低價優質的餐飲服務。另外，考慮到社區里殘疾人比較多，政府專門為他們配建了殘疾人綜合服務中心。社區為方便小區居民購物專門引進了一家大型農貿市場，就在小區一樓樓底，引進時政府給超市一些優惠和補貼，這里的商品價格也就比較低廉。

　　走出市北區康居公寓，馬路對面就是全市最大的全民健身中心，小區周邊遍布商場、超市、農貿市場和中小學校，小區內還配建了兩所幼兒園，在小區東側，一所公辦小學也在建設之中。如此優質的配套服務，讓每一個入住的低收入家庭都忍不住直夸，幸福指數超高。

　　【創新】

　　配建制讓保障房占盡好地角

　　在國內大多數大中型城市，保障性住房在位置、戶型、綠化、配套等方面，通常無法與普通商品房相比。一般情況下，經濟適用房、公租房以及廉租房都建在城市邊緣區域，配套、綠化、戶型等條件也不太理想。據報道，多個城市的部分大型保障房項目建成后，卻遭遇了住戶不“賞臉”的尷尬。因為，這些保障房大多建在城鄉結合部等城市邊緣地帶，不僅遠離市中心，周邊也沒有配套的學校、醫院、商場超市等，對于在老城區生活了多年的居民來說，城市邊緣的房子蓋得再好，自己也很難適應。

　　市國土資源與房屋管理局副局長陳立新告訴記者，到目前為止，我市已啟動實施了兩輪住房保障發展規劃，2008-2010年，我市實施了第一輪三年居民住房建設規劃，基本解決了3.5萬戶低收入家庭的住房困難；從2011年起，又啟動了2011-2013年新三年住房保障規劃，與上個規劃期相比，保障性住房建設力度進一步加大，建設計劃由上一規劃期開工建設2.4萬套增加至6萬套，保障家庭由上一規劃期的3.5萬戶增加至6萬戶。為保障如此大規模的建設計劃，市委市政府加大了財政資金的投入。截至目前，青島市累計投入保障性住房建設的財政性資金已經超過208億元，累計落實建設用地10208畝。

　　在建設之初，我市就在選址上花了不少心思，創新配建制度，確保用地供應，規定凡是規劃為住宅的房地產項目，全部要配建一定數量的保障性住房。配建制度的實施，不僅確保了保障性住房建設用地供應，緩解了政府財政投入的壓力，同時適應和滿足了被保障家庭就近居住、就業、就醫、就學、出行需要，降低了生活成本，使不同收入階層可以平等共處，維護了社會公平，促進了社會穩定。

　　正是在這一創新制度下，我市保障房中出現了一個又一個的地鐵房和海景房。如2011年開建的凱景廣場項目配建了307套經濟適用房，該項目緊鄰地鐵2號線，目前項目已完成了主體施工，預計最快將于2014年年底建成并交付使用；位于伊春路的國信紫云臺項目緊鄰地鐵3號線，該項目配建了393套公租房，預計將于2014年建成并交付使用；中海清江華府項目和附近的海信淮安郡項目分別配建了64套經濟適用房，目前，這兩處“地鐵房”已交付使用。

　　在今年新開工的保障房項目中，興隆三路東、宜昌路南的青建宜昌新苑項目，重慶南路99號的海爾時代廣場等項目位置都相當不錯。海爾時代廣場項目配建了250套公租房，預計將于2015年建成并交付使用；淮安路17號乙項目配建了242套經濟適用房，該項目今年開工，預計2015年建成并交付使用；雙峰商業廣場項目配建了201套公租房，該項目位于國信紫云臺附近，今年正式開工，預計將于2015年建成并交付使用；市北區連云港路的民建大廈項目位于寸土寸金的中央商務區，是我市近年來地角最佳的保障房項目。

　　而除了“地段優越”這個硬件因素外，在保障性住房的小區規劃、戶型設計、裝修標準等“軟件因素”方面，我市保障房建設的總體質量和水平也一直在飛速提升。在戶型設計上，努力做到“面積不大、功能齊全”。在裝修標準上，要求廉租住房和公共租賃住房要統一進行裝修，滿足居民基本入住要求。在配套設施上，要確保水、電、氣、暖、有線、通訊等配套設施到位，真正實現了“拎包入住”。本版撰稿攝影 記者 孫靜芳

　　 [編輯: 鹿璐]