城管，小販，似乎天生是冤家。然而，一位50歲的殘疾小販，為取締過他攤位的城管，擋下一刀，這又是為何？5月21日記者獲悉，市北城管針對阜新路街道人口密集的情況，試點由取締小販，變成在社區門口辦市場，請小販免費來賣。這個殘疾小販不用天天“打游擊”了，出于感激，危急時刻竟為城管擋了一刀。而這項人性化舉措，未來將在全市全面推廣。

　　城管免費請商販來擺攤

　　“過去執法常遭到暴力抗拒，現在聯合社區，推舉‘優秀小販’。給他們免費辦市場，人家見俺們都笑著打招呼啦。”5月21日上午10點，記者在鞍山二路1號的方薈嘉苑小區門口發現了有趣一幕：市北城管阜新路中隊中隊長王朝群與小販有說有笑，但過路的幾位大媽卻撇嘴：“看樣城管又要來攆小販了，其實他們在這賣菜賣水果挺好的，買東西方便啊！”

　　幾位執法人員苦笑一番，說：“我們不和小販‘打游擊’了，這回是請他們，到這個規定的地方免費來賣。”過去，游商浮販不愿進早夜市，主要就是不想交管理費，現在真能免費賣？記者采訪了從黑龍江來的小販郭成金，今年40歲的他在附近社區賣了兩年水果了。勤快，賣得也實惠，這次城管辦市場讓社區自己推薦個“在冊”小販，居民就推舉了他。

　　真正讓他們轉變做法的，是一次跟小販回家的經歷。在南山社區，有一位50歲的殘疾人，家中排行第三，街坊鄰居都喊他楊老三。有一次他騎著三輪車占路經營，不小心撞了車，王朝群幾個人把他送了回家。“他一家三代，全擠在一個小破房子里。隨著執法時間變長，我們發現這些小販其實家里都很可憐。如果你取締了他，有可能就是斷了他們的生活來源。”

　　楊老三說，幾位城管幫忙協調了附近一家超市，借著超市的人氣，幫他在門口設了個小市場，賣各種海鮮。此后他的一個“報恩”舉動，讓王朝群始料未及。在去年一次取締野燒烤執法中，幾位青年暴力執法，竟揮舞著菜刀阻撓。這時不愛說話的楊老三竟然猛地撲上來，抱住行兇青年，被一刀砍在胳膊上，送往醫院縫針。

　　小販隨意進出城管中隊

　　在記者日常的采訪中，涉及到“城管”二字，總會涉及到各類利益沖突。在這里，小商販與城管見面就打招呼，關系真就如此“親密”了？

　　5月21日，記者在阜新路城管中隊蹲點，想看看有沒有啥矛盾，卻再次發現有趣一幕：兩位開著拉水果車的商販，把車停下；拿出被子，晾在城管中隊的院子里。然后掏出鑰匙，去一樓的洗手間如廁。

　　中隊政工科的負責人胡雷燕告訴記者，阜新路中隊駐地位于居民聚集區，周邊都是沿街商戶，不少商戶就干脆在道路上擺起了椅子，來晾衣服晾被子。但這畢竟影響市容，所以該城管中隊想出了這個“妥協”辦法；這里都是老樓，沿街不少門頭房里沒有衛生間，以前商販們如廁總要走很遠的距離才能找到地方，急了跑到中隊總要小心翼翼。了解到這一情況后，阜新路中隊將單位一樓的廁所進行了改造，為周邊商戶們配發了鑰匙，解決了他們的難題。

　　全市將推廣這種便民攤點

　　記者了解到，此次市北區已在北海、恩波、康順、海濱四個社區，設置了5個便民果蔬攤點。其中一位攤主也表示擔心：如果只是他們有了售賣專場，其他小販“嫉妒”，這生意恐怕不好做。5月21日下午記者從青島市城市管理委員會辦公室獲悉，市北區這項人性化舉措，將在全市推廣。

　　日前，市政府專門出臺了《青島市城市便民攤點群設置管理導則》要求，今年將進行摸排定點，在廣泛聽取居民意見的基礎上，將轄區城市便民攤點群設置區域施劃為禁設區和可設區，禁設區禁止設置城市便民攤點群，可設區可以根據群眾實際需要，合理設置擁有一定攤點數量的城市便民攤點群。

　　這種城市便民攤點群，主要銷售日用小商品、服裝鞋帽、蔬菜、水果等部分農副產品、文化產品等商品以及提供理發、修(擦)鞋、配鑰匙等一般性便民服務項目。禁止現場宰殺活禽等、鮮活水產品交易以及從事違反食品衛生安全、治安、文化等管理規定的經營項目。

　　◎對話城管 這真不是作秀

　　記者：在一般人眼里，小販和城管關系異常緊張。在你們這里卻有些“異常”的親密，有居民認為這是種“作秀”，你怎么看？

　　王朝群：這并非作秀。我們只想和他們交心，這樣才便于疏導他們。通過努力，現在我們這的小販，基本沒怕城管的了，只是再偷偷占路賣時看見我，可能挺不好意思。我當城管14年了，最初與他們關系很緊張。可慢慢發現，脫下這身制服，我們都是普通人，要將心比心。

　　記者：網上有些城管說自己沒“幸福感”，你怎么看？

　　王朝群：城管工作，影響到商販切身利益時，他們肯定沒“幸福感”。雖然這個事比較被動，但只要多考慮他們的需求，心里就好受些。

　　記者：你們有“幸福感”嗎？

　　胡雷燕：有。你幫小販設了愛心攤點，他們也會真心幫你。我們有時車壞了，小販經常放下手中的生意，用運菜車幫我們拖車。這讓人很感動。文/圖  記者 王宗陽

　　◎相關新聞沒有不行，遠了不行早市放哪兒是個難題

　　作為一個自發形成的早市，沂水路早市的去留問題今年以來備受關注，特別是在3月份列入了要取締的早夜市名單后，它的去留一直牽動著周圍居民的心。今年3月31日，市南區開始首次就沂水路早市遷址進行公開征求意見，當時擬將其遷至明水路。“經過認真聽取市民聲音后，該方案并沒有得到通過，主要原因是明水路居民反對，擔心早市影響正常生活。”市南區城管執法局副局長孫林介紹說，首次遷址方案被否定后，市南區多個部門又進行了調研，擬定了第二種方案。“我們打算將沂水路早市遷址安徽路，并再次就方案征求居民意見建議。”

　　據孫林介紹，沂水路早市擬定的新址位于安徽路(湖南路—湖北路段)，總長度為190米，早市經營場地為安徽路西側人行道上，即靠近老舍公園一側，大約能設置100個攤位。“這個地方距離居民樓較遠，對作息生活等影響小，而且因為在人行道上，不會對道路交通產生大的阻礙。如果出現影響車輛通行情況，也可通過明水路分流。所以，綜合來看，只要在早市的開閉時間、衛生清掃等方面把好關，應該是比較好的選擇。”孫林說，沂水路早市搬至安徽路后，開閉市時間為早上5：30至8：00，并且只允許經營農副產品、工業小商品，嚴禁亂倒污水等影響衛生的行為。

　　記者采訪了解到，一旦居民同意在安徽路開設早市，將有嚴格的市場準入制度，對擺攤業戶進行把關。

　　先是在明水路，如今有選到安徽路，為了給沂水路早市選個妥善的去處，市南區可謂煞費苦心。而據市南區城管執法局副局長孫林介紹，在早市的選址問題上，居民的“三不行”，是讓他們最頭疼的地方。“我們結合日常工作，總結出了早市設立的‘三個不行’：沒有不行、遠了不行、離家太近也不行。”孫林說，在早市設立問題上，居民們不同的意見，往往分成兩派，這讓城管執法工作陷入兩難。

　　市南區城管執法局副局長孫林說，自5月22日起，市民可就安徽路開設早市一事，撥打市南區城管執法局公開電話：88729083反映自己的意見和建議。如果早市最終得以開設，關于將來的管理問題，市民可撥打市南區市場建設服務中心電話82967627進行咨詢、反映。記者 李偉偉

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 林永麗]