原標題：監管電動自行車刻不容緩 ◆超速、搶道、逆行、闖紅燈……與受到嚴格管控的各類機動車相比,不登記不掛牌的電動自行車,已成道路上違規行車的“
主力”。記者從濟南交警部門了解到,濟南平均每天發生的交通事故中,與電動自行車有關的傷亡事故占到了三成,在市區部分繁華路段,這一比例甚至超過了六成。
電動自行車,成為城市交通管理者現實執法中面臨的一個難題。
□ 本報記者 馮磊
5月3日晚,濟南市吳家鋪附近一男子騎電動自行車與過往三輛汽車發生碰撞,當場死亡。而就在1個多月前的3月23日上午,濟南經十路、法桐路路口一輛逆行電動自行車與左轉貨車發生碰撞,騎車女子當場死亡。
“有時候在路上走著,稍不留神就躥出一輛電動自行車,很容易發生危險。”濟南市民許先生有晚飯后散步的習慣,他曾經被高速行駛而沒有任何動靜的電動自行車撞得小腿骨裂,所以,每次外出,在經過路口和胡同口時,他都格外警惕。
濟南市歷下區交警大隊一位事故科民警介紹,目前的電動自行車在騎行時基本上都超速:“即使在市區,電動自行車的時速也能達到三四十公里,因為速度太快,很多車輛都來不及躲閃。此外,電動自行車男女老少都能騎,因為群體太大,很容易出現交通意外。”
限速形同虛設 記者調查發現,目前我省大部分電動自行車銷售點都按國家規定對銷售的電動自行車設制限速措施,但仍有部分不法銷售商在銷售車速嚴重
超標的電動自行車。按有關規定,電動自行車最高時速不得超過20公里,但現在大街上行駛的電動自行車,其行駛速度有時可與機動摩托車一比高低,有些時速甚至達到40公里以上。
據了解,價格一般在2000元—3000元的電動自行車,有的時速可以達到30公里以上,這遠遠超過了非機動車的時速標準。大部分電動自行車車主都認為,電動自行車比摩托車安全,而且,電動自行車可以不用上牌,方便省事,又不用擔心違章,偶爾有違反交通規則的行為,還不用擔心記分和罰款。“買了車就可以上路”成為了市民喜愛并選擇電動自行車的主要原因。
據國家《電動自行車通用技術條理的規定》,電動自行車技術標準應符合以下4項:一是最高設計時速不超過20公里；二是整車重量不超過40公斤；三是電機額定連續功率不大于240瓦；四是具有良好的腳踏騎車功能。根據國家《
道路交通安全法》等有關交通法律法規,電動自行車應該在非機動車道行駛,時速不超過15公里。
違法鮮見處罰 根據《道路交通安全法》的相關規定,作為非機動車的電動自行車,很多違法行為是被明確規定可以處罰的,如闖紅燈、逆行、占用機動車道和公交車道,違法載人等,都應處5元以上50元以下罰款。
電動自行車被劃分為非機動車,無需駕駛證,駕駛員不經過任何培訓就能直接上路,“這其中最大的一個問題就是,駕駛員缺乏交通安全意識。”一位處理過多起涉及電動自行車事故的交警認為,發生事故的電動自行車駕駛人,幾乎不知道《道路交通安全法》。
不過,不少電動自行車主也有自己的抱怨:非機動車道路窄人多,沒辦法才去和機動車搶道；濟南的道路資源分配并不合理,電動自行車、自行車、行人都走非機動車道,混在一起本來就很危險。
部分電動自行車主的看法也暴露了電動自行車頻頻違規的另一個重要原因,那就是即使違規也不會受到處罰。雖然根據相關法律法規,交警可以對違法電動自行車處以5元至50元罰款,但是不少交警坦承,基本不會查處違規電動自行車。
多數應掛牌管理 據交警部門相關負責人介紹,電動自行車無牌的問題已經困擾了很久,我省一直未出臺專門的電動自行車管理辦法,市民無需任何證件就可隨意購買和駕駛電動自行車上路行駛。而這些車子一旦被盜、被搶,或者發生交通事故逃逸后,都是難以解決的問題。同樣,由于電動自行車沒有掛牌,無法通過“
電子眼”監控抓拍；車主缺乏交通安全意識、
違法成本過低、監管跟不上,這讓電動自行車的違規行為頻發,由此引發交通事故頻發。
根據新國標的要求,只有那些最大設計車速不高于20公里,又能像自行車一樣去腳踏著騎的電動自行車,才算是真正的電動自行車,所以,大部分電動自行車都將被納入輕便摩托車也就是機動車的范疇。這就意味著此類電動自行車也需要掛牌管理,騎乘人員同時需要考取駕駛證。另外,市民在購買電動自行車的時候需要開具機動車銷售全國統一發票,同時車輛合格證必須是機動車整車合格證,并附車輛技術參數表,才能到車管所入戶。這類電動自行車上路必須購買保險,駕駛者必須年滿18歲。如果市民騎“超標”電動自行車在路上發生交通事故,也會按照機動車的相關規定進行事故責任認定和損害賠償調解。
“無論掛牌難度有多大,為了安全,電動自行車都該好好管一管了。”許先生說。
記者了解,我省將制定《山東省電動自行車管理辦法》,加強對電動自行車生產和銷售的日常監管,對違規生產和銷售不合格產品的企業,依法責令整改并嚴格處罰。加強電動自行車通行秩序管理,嚴格查處電動自行車交通違法行為。
