從鄭州出發,沿著機場迎賓大道,驅車前往新鄭國際機場。與人們對大部分機場周圍田園風景的印象不同,一路上兩旁密集的廠房、鱗次櫛比的大廈、休閑購物場所以及高檔餐廳、賓館讓人目不暇接,仿佛置身一個現代化的商貿中心地帶。

  　　鄭州在建“航空港”。今年3月7日,國務院批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》。這是國家批準的第一個此類實驗區。記者在河南采訪發現,關于“空港”的話題熱得發燙,當地媒體對航空港建設的探討也是連篇累牘。

  　　也難怪中原人如此興奮:實驗區的批準,一下子將鄭州這座中原腹地城市納入了國際航運體系,實驗區也將成為引領中原經濟區轉型發展的現代產業基地和核心增長極。

  　　空港實驗區緣何花落鄭州

  　　到去年底,全國有51個城市先后提出了54個臨空經濟區的規劃與設想。國家批準的第一個此類實驗區緣何花落鄭州?

  　　鄭州有得天獨厚的地緣優勢。中原自古就是八方通衢之地,是戰略交通要塞。以鄭州機場為中心的1.5小時航程可涵蓋全國2/3的主要城市、3/5的人口和3/4的GDP,這種空域優勢在全國極為罕見。得益于此,鄭州機場近兩年的航空貨運量增長率連續位居全國第一,去年在航空貨運量整體下滑的情況下,鄭州機場貨運量逆勢增長了47%,高于全國平均增幅近44個百分點。

  　　而對于實驗區的落子,河南人更傾向于這是抓機遇的結果。河南省發改委負責人告訴記者,在我國電子信息產業從東南沿海向中西部轉移的過程中,河南抓住了一個重大機遇:2010年成功將富士康項目引入鄭州。兩年多來,富士康鄭州科技園完成布局手機生產線95條,產值1000多億元,實現進出口額近300億美元。風靡全球的蘋果手機,有七成自鄭州飛往全球各地。

  　　有經濟學專家認為,國內近幾十年的先導性產業,上世紀80年代是電器產業,90年代是汽車產業,進入21世紀則是航空產業。“航空港經濟綜合實驗區獲批,鄭州再一次抓住了臨空經濟的發展機遇。”鄭州航空港區管委會主任張延明說,與北京、天津不同,鄭州沒有航空運輸和航空制造等產業支撐,卻另辟蹊徑,借力富士康項目發展航空物流業。隨著鄭州成為全球最大的蘋果手機生產基地,美國聯合包裹、俄羅斯空橋、順豐、國航等航空貨運巨頭紛紛在鄭州開辟航線、設立基地。未來,這里將形成具有重要地位的國際航空貨運集散中心。

  　　要躋身全球航空產業分工,成為航運樞紐是基礎條件。而從世界航空經濟發展規律看,無論哪種模式的航空經濟形態,都證明著一種趨勢:機場,特別是大型樞紐機場,都吸引或匯集一系列高科技產業、現代制造業、現代服務業,通過與多種產業的有機結合,與區域經濟相互滲透、相互融合。從這個角度觀察,鄭州航空港的建設,對于河南省的產業集聚、轉型和升級的帶動效應和深層次破題,相比于空港建設本身更具深遠意義。

  　　“航空偏好型”產業起飛

  　　沒有特色產業的地區是缺乏發展動力和后勁的。依托空港優勢,鄭州的“航空偏好型”產業已經起飛。

  　　落戶兩年多時間,富士康不光建起了一座日產數十萬部智能手機的電子新城,更產生了強大的產業集聚效應和“雁陣效應”:160多家國內外知名航運企業紛至沓來,73家富士康配套企業在航空港注冊登記,上百家富士康協理廠商落戶周邊地區。兩年多來,鄭州航空港產業集聚區新增注冊企業500家,個體工商戶新增1萬多家。去年,航空港區工業總產值達1265億元,成為河南首個年產值超千億元的產業集聚區。

  　　“空港要充分發揮龍頭企業的帶動效應,吸引更多同類和相關企業,整合上下游產業鏈,從單一企業發展到產業,再走向產業集群。”張延明說,附加值高、體積小、對時效要求高的電子信息等產業,正是典型的航空偏好型產業。實驗區的獲批和富士康等企業的示范作用,會讓更多航空偏好型產業落戶鄭州。他告訴記者,港區將強化以電子信息、生物醫藥、航空物流為主導的三大現代產業體系,未來相關產業集群主營業務收入將超過1萬億元。

  　　據了解,港區已經簽約高端航空器材物流產業園等項目,計劃建設飛行器、航材展銷中心、FBO運營與服務中心、飛行俱樂部和培訓中心,并將生產小飛機。世界500強企業西門子公司正同實驗區就現代化有軌電車項目進行洽談,公司中國區總裁兼CEO程美瑋十分看好實驗區未來的發展:“航空及其相關產業的發展必將促進區域產業升級。”

  　　河南省工業和信息化廳規劃處處長萬戰偉介紹,河南已經確定以航空港區為中心,建設全球智能手機研發制造基地。除了蘋果,河南還將引進富士康合作代工的華為、聯想、小米、索尼等手機品牌,并推動蘋果公司在鄭州設立營銷中心、全球物流分撥中心及離岸結算中心。

  　　區域發展實踐證明,區域經濟增長通常是從一個或數個增長中心逐漸向其他地區傳導的。截至去年底,河南省主營業務收入超過100億元的特色產業區有55個,超500億元的10個。在縣域,河南規劃布局了114個產業集聚區,每個縣(市)至少一個。去年,各類產業聚集區主要經濟指標比重均占全省的40%以上。

  　　“接受輻射,主動融入”

  　　借力航空港區的輻射效應,開封市正加快產業集聚區建設步伐。用開封市發改委規劃科科長閆華利的話就是“抓住機遇,接受輻射,主動融入”。他告訴記者,開封市有65平方公里納入空港經濟區規劃范圍,正在進行產業園區的規劃開發。位于鄭州開封之間的汴西新區,就是產業集聚區的典型代表之一,鄭州汽車整車產業,90%以上的零部件是由這兒的60多家汽車配件企業生產的；富士康的培訓基地、白電生產基地也將落戶于此。

  　　目前,鄭州與開封之間的“鄭汴一體化”,在航空港區的帶動下,正在進一步深化:今年實現了金融業務同城化,兩地居民在對方城市存取款,不再收取異地業務費用；走新修建的鄭開大道,30分鐘即可互相通達；電信同城,今年年底兩地將完成區號合一并網改造。產業方面,開封也將更多地承接港區和鄭州市的產業轉移,實現錯位發展。借助產業聚集區的擴張,汴西新區和鄭東新區正逐漸融為一體。

  　　航空港區不僅僅是一個招商引資、發展產業的平臺,它還是鄭州新型城鎮化的一部分。

  　　位于市區和航空港區交通樞紐上的鄭州華南城,熱火朝天的建設場景頗為吸引人。華南城項目工程總監蔡志光說:“我們要在這里再造一座城,使之成為鄭州航空港區承東啟西、連南貫北的大樞紐。”這個項目地處航空港區商貿物流圈中心地帶,總規劃建筑面積1200萬平方米。全面建成投用后,將集商貿交易、產業培育、特色旅游、城市化綜合配套等八大功能于一體,成為中原地區最具規模效應的現代綜合商貿物流城。

  　　合村并城作為新型城鎮化建設的重點,在港區得到全力推進。據了解,港區合村并城一期試點工作已全部完成,被安置的居民已順利入住,同時二期工程建設正推進。二期工程全部完工后,可解決港區7.6萬農民、16.7萬企業員工的居住問題。

  　　近年來,這種產業、城市融合互動的模式在河南得到了廣泛推行。河南省發改委負責人說:“不同于工業園區、開發區,河南的產業集聚區是以若干特色主導產業為支撐、產業集聚特征明顯、產業和城市互動融合發展、產業結構合理、吸納就業充分的功能區。”

  　　目前,產業集聚區已成為河南推進城鄉一體化的重要平臺,越來越多的外出務工人員選擇在家門口的企業就業,全省產業集聚區規模以上工業從業人員占全省的一半以上。

  　　(原標題：“空港效應”引領中原轉型 http://paper.dzwww.com/dzrbnew/dzrb/content/20130519/Articel01005MT.htm)