將發(fā)展速度、GDP占比、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、縣域競爭力等核心指標(biāo)與其他城市對比,聊城人發(fā)現(xiàn)多項指標(biāo)低于全省平均水平,感到“臉紅、心跳、坐不住”了。

  　　4月12日-14日,聊城市委十二屆四次全委會發(fā)出“東融西借,跨越趕超,建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”總動員令,提出向東,高效配置先進(jìn)發(fā)展要素,全方位融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶；向西,借力國家級中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大舞臺,拓展市場、延伸腹地,通過實施“萬億工業(yè)”、“縣域突破”等八大支撐戰(zhàn)略,三年內(nèi)進(jìn)位爭先,跨越趕超,奮力搶占冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展制高點。

  　　融入省兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

  　　東阿阿膠、時風(fēng)集團(tuán)、中通客車、信發(fā)集團(tuán)等聊城市巨無霸企業(yè)內(nèi),來自濟(jì)南的“星期日工程師”越來越多。這種景象宛如上世紀(jì)助力蘇南工業(yè)大發(fā)展的上?！靶瞧谌展こ處煛?他們在實現(xiàn)自身價值同時,也促進(jìn)了聊城與省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的對接。

  　　省會城市群經(jīng)濟(jì)圈是以濟(jì)南為核心,淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的圈層區(qū)域。經(jīng)過交通、信息、產(chǎn)業(yè)等要素融合,該圈層產(chǎn)業(yè)協(xié)作日益緊密,區(qū)域一體化進(jìn)程不斷加快,去年僅6市在濟(jì)南注冊的大型企業(yè)總部就超過70家。

  　　“特別是濟(jì)南市確立構(gòu)建以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)體系后,一些制造業(yè)、園區(qū)急需轉(zhuǎn)移出去,為聊城承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了新機遇?！笔》?wù)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人陳清華告訴記者,濟(jì)南的現(xiàn)代金融、科技開發(fā)、現(xiàn)代物流、軟件服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計等新興服務(wù)業(yè),對圈層產(chǎn)生輻射與帶動,亦為聊城提供了新機會。

  　　“充分利用省會濟(jì)南和東部先進(jìn)市在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才上的優(yōu)勢,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源,是提升聊城產(chǎn)業(yè)層次,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的關(guān)鍵所在?！笔形瘯浟址搴＝榻B,做好“東融”文章,西部新經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)亦不容忽視。數(shù)據(jù)顯示,涵蓋棗莊、濟(jì)寧、德州、聊城、菏澤5市的西部隆起帶,資源優(yōu)勢十分明顯,其中煤炭儲量占全省80%,水資源調(diào)配能力占全省36%,形成了工程機械、有色金屬、專用汽車等產(chǎn)業(yè)體系。該經(jīng)濟(jì)區(qū)一方面處于產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機遇期,一方面處于資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化優(yōu)勢的關(guān)鍵期,“聊城融進(jìn)去,就會順勢而為,獲得新發(fā)展?！?br>
  　　為構(gòu)筑融入兩大省級戰(zhàn)略發(fā)展的大平臺,聊城市劃出經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、茌平縣、東阿縣“三角區(qū)”的100平方公里,道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資就達(dá)209億元,實現(xiàn)交通通信及要素市場、公共服務(wù)一體化,打造承接省會城市群經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地,帶動聊城加快對接、融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和山東西部新經(jīng)濟(jì)隆起帶。

  　　借力中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

  　　善于借力,是激發(fā)內(nèi)力、增強動力,實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的要義所在。此前,國家將聊城納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,為聊城借國家戰(zhàn)略之力實現(xiàn)自身大發(fā)展,提供了難得歷史機遇。

  　　省政府調(diào)研室茍成富處長認(rèn)為,借好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃在財稅、金融、投資、土地利用等方面享受的扶持政策,聊城等魯西地區(qū)必會成為新一輪山東發(fā)展的新高地、新熱土、新龍頭。

  　　“用好國家賦予聊城的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市、地區(qū)性交通樞紐、重要產(chǎn)業(yè)基地、魯西內(nèi)陸開放試驗區(qū)、區(qū)域合作北部門戶等功能定位,積極爭取在項目審批、基礎(chǔ)設(shè)施、資金配套、轉(zhuǎn)移支付等方面享受中部地區(qū)政策；發(fā)揮聊城在區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢,加強與中西部交流合作,借船出海,借梯上高樓,是聊城實現(xiàn)跨越發(fā)展的有效路徑。”市長王忠林介紹,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)是促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展,這與聊城實現(xiàn)科學(xué)、跨越的目標(biāo)完全吻合。

  　　不止如此,聊城市已具備了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計,去年聊城完成GDP2000多億元,地方財政收入突破100億元；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到6677億元；糧食實現(xiàn)“十連增”,產(chǎn)量達(dá)到116億斤；蔬菜總產(chǎn)達(dá)1440萬噸,位居全省第一；一批重大交通、產(chǎn)業(yè)項目支撐起了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系,為聊城借力中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策,拓寬市場,實現(xiàn)跨越騰飛打下了堅實基礎(chǔ)。

  　　“八大戰(zhàn)略”激發(fā)內(nèi)力

  　　然而,一個讓聊城人羞于提及的事實是,在近年全省各市競相發(fā)展的賽場上,聊城的發(fā)展速度明顯慢了。數(shù)據(jù)顯示,去年聊城GDP只占全省4.3%,地方財政收入占全省2.6%,明顯低于全省6%的人口占比,多項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)皆低于全省平均水平。

  　　“過去聊城人常說前有標(biāo)兵后有追兵,現(xiàn)在標(biāo)兵越來越遠(yuǎn),完全意義上的追兵已經(jīng)沒有了。”聊城市發(fā)改委主任孫蘭雨介紹,去年,聊城市實現(xiàn)地方財政收入104億元,只是青島的1/6,煙臺、濰坊的1/3,淄博、濟(jì)寧的1/2；與曾經(jīng)并列甚至是“追兵”的市相比,聊城財政收入也少于棗莊、德州、菏澤、濱州。在全省140個縣(市區(qū))中,2012年地方財政收入過100億元的縣1個,過50億元的10個,過30億元的31個,過10億元的94個,而聊城市只有3個縣過10億元,最多的茌平縣也僅有18.8億元,多數(shù)縣在全省的位次不進(jìn)反退。

  　　“如此下去,聊城不僅是‘不進(jìn)則退’,而且是不快進(jìn)、大進(jìn)就是退?！绷某堑母刹咳罕姳硎?現(xiàn)在已“等不起、慢不得、坐不住”了,必須搶抓機遇,謀求發(fā)展,背水一戰(zhàn),實現(xiàn)跨越趕超。

  　　順應(yīng)聊城人民不甘落后,跨越趕超的強烈愿望,聊城市委十二屆四次全委會決定,通過推進(jìn)大開放、建設(shè)大園區(qū)、實施大督查、作風(fēng)大整頓、營造大氛圍五策并舉,全力培育以百億元大項目、千億元產(chǎn)業(yè)園和千億元大產(chǎn)業(yè)為支撐的“萬億工業(yè)”戰(zhàn)略及“雙百”大城市、立體大交通、生態(tài)水城、農(nóng)業(yè)龍頭帶動、服務(wù)業(yè)倍增、縣域經(jīng)濟(jì)突破、民生優(yōu)先等八大富民興聊戰(zhàn)略,切實打好東融西借、跨越趕超三年攻堅戰(zhàn),努力建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū),實現(xiàn)富民強市“聊城夢”。