◥花園小區(qū)內(nèi),有不少人圈地養(yǎng)雞。本報(bào)記者宋立山攝

    　　▲這些籠子里的雞常跑出來溜達(dá)啄人,很煩人。　　　　　本報(bào)記者　劉志浩　攝

  　　本報(bào)記者　宋立山　任志方　趙偉　劉志浩　實(shí)習(xí)生　王雪婷　于學(xué)娜　周媚 孫笑陽　周昌

  　　近來,全國(guó)陸續(xù)爆出多起H7N9確診病例,并不斷出現(xiàn)致死情況。不少讀者反映,省城不少小區(qū)有居民飼養(yǎng)家禽,擔(dān)心會(huì)潛伏禽流感病毒、增加疫情傳播可能。小區(qū)里是否允許飼養(yǎng)家禽?又該由誰來監(jiān)管呢?本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了探訪。

  　　現(xiàn)象:不少小區(qū)有雞鴨,到處亂跑挺煩人

  　　7日上午,記者來到濟(jì)南市槐蔭區(qū)興和苑小區(qū)。小區(qū)共有四棟居民樓,1號(hào)樓西頭和3號(hào)樓東頭都搭建了雞棚。3號(hào)樓的空地上也搭建了一個(gè)簡(jiǎn)易雞棚,旁邊還堆著一些木箱和木筐當(dāng)雞窩,四周有不少雞糞。雞棚的門敞開著,2只雞和1只鴨子在院里跑來跑去。

  　　一位居民說,整個(gè)小區(qū)有三四家養(yǎng)雞的,一共有幾十只雞,有的一直圈養(yǎng),有的干脆散在院子里,半夜雞叫也讓其他居民頭疼不已。“都是鄰居,不愿意撕破臉皮,平時(shí)也就忍了,但是現(xiàn)在外地有禽流感疫情,我們真是有點(diǎn)害怕了。”

  　　8日下午3時(shí)許,記者又來到歷城區(qū)花園小區(qū)中區(qū),發(fā)現(xiàn)三區(qū)4號(hào)樓南側(cè)的空地被改成了雞圈,里面養(yǎng)著十幾只雞。5號(hào)樓南側(cè)有一個(gè)籠子,里面鎖著一些鴿子。6號(hào)樓北側(cè)有幾個(gè)雞籠,但雞都在籠子外面。

  　　10日上午,記者在省中醫(yī)藥家屬院見到投訴養(yǎng)雞者的張女士,她告訴記者,院里的雞每天4點(diǎn)左右就開始打鳴,吵得她都睡不好。“再說了,最近不是禽流感嗎,這雞滿院亂跑,不知道會(huì)不會(huì)傳染病菌呢?”

  　　同住該院的另一位居民說:“有時(shí)候雞從棚里跑出來,老是啄人,弄得我們不敢往那走。”

  　　居民擔(dān)心,在小區(qū)里擅自飼養(yǎng)家禽會(huì)增加疫情傳播可能。小區(qū)里是否允許飼養(yǎng)家禽?又該由誰來監(jiān)管呢?

  　　規(guī)定:市區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)家禽,違反者罰款沒收

  　　記者查詢相關(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn),國(guó)務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定,在國(guó)家行政建制設(shè)市的市區(qū)內(nèi),禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,則由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位,責(zé)令限期處理或者予以沒收,并可處以罰款。山東省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》也有類似規(guī)定,并具體規(guī)定,不聽勸阻者,予以沒收家禽,并可按每只禽20元、每頭畜50元處以罰款。

  　　說法:城管說歸畜牧管,畜牧說管不著

  　　既然不允許在市區(qū)飼養(yǎng)家禽,那么應(yīng)該由誰來監(jiān)管呢?

  　　8日上午,記者首先聯(lián)系到濟(jì)南市城管局,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱,小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽不在他們管理范圍內(nèi),應(yīng)該由濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。　

  　　隨后記者又致電濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)局動(dòng)檢所。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,按照規(guī)定小區(qū)內(nèi)應(yīng)禁止飼養(yǎng)家禽,如果小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)飼養(yǎng)家畜家禽,由街道辦事處或者居委會(huì)進(jìn)行處理。“目前,我們主要針對(duì)活禽交易場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管。”

  　　無奈:居委會(huì)無執(zhí)法權(quán),派出所沒好辦法

  　　記者走訪一些街道辦和居委會(huì)了解到,由于沒有執(zhí)法權(quán),對(duì)于擅自飼養(yǎng)家禽的行為,這些基層管理者也有頗多無奈。

  　　濟(jì)南市興和苑小區(qū)歸槐蔭區(qū)房產(chǎn)物業(yè)二所管理。一位工作人員接受記者采訪時(shí)說,為了養(yǎng)雞的事兒,他們已經(jīng)跑了很多次,做了不少協(xié)調(diào)工作,這次剛同意清除,沒過多久又開始養(yǎng)了。“都是老人或者殘疾人,我們只能盡力勸導(dǎo)。”

  　　花園小區(qū)中區(qū)居委會(huì)也有同樣的無奈。一位工作人員說,為了禁止飼養(yǎng)家禽,他們使了不少辦法,但是效果并不好。“先是進(jìn)戶通知,又在宣傳欄上貼通告,提醒居民盡快處理家禽。可還是不行,只得每天巡查,督促養(yǎng)雞戶盡快處理。但是巡查到之后,住戶答應(yīng)得很好,就是不見行動(dòng)。居委會(huì)沒有執(zhí)法權(quán),只能勸導(dǎo),住戶就是不聽,我們也沒轍。”

  　　洪家樓辦事處城管科的負(fù)責(zé)人也告訴記者,別說沒有執(zhí)法權(quán),就是有執(zhí)法權(quán),“也沒法強(qiáng)制,養(yǎng)雞的多是老弱病殘,只能好好勸導(dǎo)一下。”

  　　在科院路居委會(huì),一位工作人員也表示,他們也曾聯(lián)合派出所、110等單位來解決問題,但勸阻的效果并不好。談到如何解決這個(gè)問題時(shí),工作人員無奈地說:“只能希望養(yǎng)雞的居民有公德心了。”