◆新聞熱點(diǎn)　“死豬漂江”陰影未散,“禽去籠空”愁云又罩,近年來養(yǎng)殖業(yè)屢受突發(fā)事件襲擊,而每一次遭受重創(chuàng),往往都引發(fā)“價(jià)賤傷農(nóng)-虧損不養(yǎng)-價(jià)格暴漲”的連鎖反應(yīng)。面對(duì)禽流感疫情,不僅要扎緊防控“籬笆墻”,也要織好民生“保護(hù)網(wǎng)”。

  　　交易銳減價(jià)格跳水

  　　養(yǎng)殖業(yè)雪上加霜

  　　忍痛斬殺、交易銳減、價(jià)格跳水……禽流感疫情面前,養(yǎng)殖業(yè)遭遇“冰點(diǎn)”。

  　　“價(jià)格大跌卻少人問津,一些市場(chǎng)禽類交易量銳減七成?！苯K南通市蘇鵬禽業(yè)負(fù)責(zé)人徐勇說,“雞蛋每天損失兩萬多塊,出欄的雞也沒人愿意收購(gòu),這樣下去一個(gè)月?lián)p失就得超過一百萬?！?br>
  　　上海旺園家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳印權(quán)說,暫停活禽交易后,活宰這一塊基本“斷流”。合作社原來每天上市兩三千只雞,現(xiàn)在一下子減少了一半,一些以家禽為主的餐飲企業(yè)消費(fèi)量銳減八成。

  　　“本地滯銷,而一些運(yùn)輸和航空公司又暫?；钋葸\(yùn)輸,企業(yè)不得已就地銷毀,雛雞燒的燒、埋的埋。”中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)禽業(yè)分會(huì)秘書長(zhǎng)宮桂芬說,疫情對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成的損失慘重。

  　　據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)禽業(yè)分會(huì)初步估算,這次疫情發(fā)生至今全國(guó)家禽行業(yè)損失接近百億元,波及企業(yè)和農(nóng)戶4400余萬戶,僅雞苗損失每天就達(dá)兩三千萬元,活雞損失每天超億元。

  　　禽流感還波及到非疫區(qū)禽蛋市場(chǎng),殃及了生豬交易量和價(jià)格,讓遭受“死豬漂江”事件陰影的養(yǎng)豬業(yè)再度受挫。商務(wù)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,豬肉批發(fā)價(jià)格已經(jīng)連續(xù)七周走低。

  　　與天與疫與市場(chǎng)“賭”

  　　養(yǎng)殖戶緣何屢賭屢輸

  　　“養(yǎng)殖就和賭博一樣。”一家養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人說,一些有疫情的家禽如果遭到撲殺,政府會(huì)給予一定補(bǔ)貼；可量?jī)r(jià)齊跌的虧損,養(yǎng)殖戶只能自己咬牙扛著。

  　　宮桂芬說,傳染途徑尚不明確,目前也沒有聽說養(yǎng)殖環(huán)節(jié)大規(guī)模染病,可“禽流感”這個(gè)名字已嚴(yán)重沖擊消費(fèi)信心。

  　　“家有萬貫,帶毛的不算。”復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光說,沒有門檻、規(guī)范不夠、過度競(jìng)爭(zhēng)、疫情侵?jǐn)_,讓養(yǎng)殖業(yè)成為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

  　　“辛苦一年,大部分利潤(rùn)都被中間商賺了?！币患乙?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人坦言,在強(qiáng)勢(shì)的加工商和流通商面前,養(yǎng)殖戶規(guī)模小,缺乏定價(jià)話語權(quán)。一有波動(dòng),受影響又最大,遇到疫情甚至“血本無歸”。

  　　中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副研究員盛逖說,市場(chǎng)低迷養(yǎng)殖業(yè)者因虧損就可能減少養(yǎng)殖量或退出,需求回升時(shí)出現(xiàn)供求缺口導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲,這幾乎已經(jīng)成了養(yǎng)殖業(yè)每一次遭創(chuàng)后的規(guī)律性演變。

  　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),此次禽流感疫情發(fā)生后,部分養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性減弱,或又將引發(fā)“價(jià)賤傷農(nóng)-虧損不養(yǎng)-供給短缺-價(jià)格暴漲-價(jià)高傷民”的連鎖反應(yīng)。

  　　保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)“生產(chǎn)力”

  　　防止價(jià)格大反彈

  　　面對(duì)頻發(fā)的突發(fā)事件,養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常脆弱。因此,不僅要扎緊防控“籬笆墻”,也要織好民生“保護(hù)網(wǎng)”。

  　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)補(bǔ)助政策,對(duì)于撲殺的禽類,上海將以不低于市場(chǎng)價(jià)50%的標(biāo)準(zhǔn)合理補(bǔ)貼,南京也正在制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)禽類產(chǎn)品整體消費(fèi)下降的情況,上海還在研究扶持政策,對(duì)家禽及種禽等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)按不低于生產(chǎn)成本、屠宰加工環(huán)節(jié)按不低于盈虧平衡點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。

  　　但對(duì)于非疫區(qū)而言,尚無明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在疫情中也沒有體現(xiàn)應(yīng)有效用。

  　　盛逖說,為避免未來供給短缺禽類價(jià)格出現(xiàn)大反彈,應(yīng)逐級(jí)建立重大疫情的撲殺補(bǔ)貼機(jī)制和對(duì)因銷售減少、價(jià)格跳水造成損失的養(yǎng)殖戶合理補(bǔ)償制度,在關(guān)鍵時(shí)刻保護(hù)好生產(chǎn)力,并建立禽肉儲(chǔ)備制度。

  　　同時(shí),保險(xiǎn)公司應(yīng)擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍,政府通過稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式,降低參保成本,提高積極性。在歐洲,保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失的比例超過兩成,而在我國(guó)這一比例不足5%。

  　　“這些投入從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不吃虧?！笔㈠颜J(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,穩(wěn)定了禽蛋市場(chǎng)售價(jià),還會(huì)減少政府因價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的價(jià)格補(bǔ)貼支出。

  　　宮桂芬說,還應(yīng)加大對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的扶持,逐步縮減散養(yǎng)數(shù)量,對(duì)現(xiàn)有散養(yǎng)戶進(jìn)行集中、統(tǒng)一管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量,避免傷及無辜。　　　　　　　(據(jù)新華社電)