要不是近日《教科書使用作品支付報酬辦法》公開向社會征求意見,很多作家和著作權人還不知道作品被選入教科書是應該領取稿酬的。按照歷年“文章免費進教材”的慣例,大量出版社不愿意支付給作家稿酬,多數作者被“欠薪”。而在教輔市場,作者們被侵權則更甚,不僅文章被刪改,甚至沒有署名,很多作者根本不知道被侵權。這些亂局,隨著法律法規的出臺及作家維權意識的增強將會得到改善。

　　出版社所選作品

　　多是“免費午餐”

　　中國文字著作權協會是負責全國報刊轉載和教科書匯編文字作品等“法定許可”稿酬的唯一法定收轉機構。日前,該協會代轉了作家孫建江從教科書中所得的稿費,孫建江的4篇作品被選入人民教育出版社《幼兒師范學校語文教科書》,從2010年至2012年,3年的使用費共計1800元。孫建江在接受采訪時說:“如果不是這次收到稿費,恐怕我還不知道有人用了我的作品,但出版社給了我稿費卻沒有給我樣書。”

　　與孫建江的遭遇一樣,不知道自己的作品被教科書選用的作家大有人在。據了解,目前業內僅有為數不多的出版社向教材作者支付稿費,而且標準參差不齊,一般是每千字50元左右,只有人民教育出版社等極少出版社執行每千字100元的標準。中國文字著作權協會總干事張洪波稱,很多著作權人不知道自己的作品被教科書選用,也就談不上因此而有收益；少數著作權人通過非編選者和出版社等其他渠道了解到作品被選用,但他們中的大多數人都想不到還可以領稿費,不知道向誰,如何索要。

　　為何出版社不愿支付作家稿酬呢?張洪波告訴記者,編寫教科書屬于“法定許可”,即可以先選用后支付報酬,但是很多出版社的版權法律意識不強,從不會主動尋找作者。由于出版社沒有主動公開教科書選用作品的篇目,導致相當數量的作者在作品被選用后并未獲得稿酬。當然,也有出版社以支付稿酬導致成本上升為由吃“免費午餐”。針對這個問題,張洪波認為出版社以成本高為由不支付作者稿酬是不合邏輯的,況且稿酬在教科書成本中所占的比例非常低。

　　與寥寥無幾的已支付稿酬相比,是教材出版的龐大體量。根據2011年的數據,全國共出版課本78281種,其中初版25944種,重版、重印52337種,總印數34.40億冊,定價總金額為330.17億元。