省人大代表車軾 王晏坤 攝

　　在省十二屆人大一次會(huì)議上,省人大代表、山東東方海洋科技股份有限公司董事長(zhǎng)、煙臺(tái)市水產(chǎn)技術(shù)推廣中心主任車軾,建議煙臺(tái)涉海城市借“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)東風(fēng)推進(jìn)集中集約用海。

　　“藍(lán)區(qū)”建設(shè)應(yīng)加大集中集約用海

　　集中集約用海,是山東省首創(chuàng)的資源節(jié)約型用海新模式,其核心是占用最少的海岸線和海域資源,打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新園區(qū)。

　　在省政府工作報(bào)告中,省長(zhǎng)姜大明對(duì)2012年“藍(lán)黃”戰(zhàn)略取得的成績(jī)作出了肯定,2013年會(huì)繼續(xù)突出“黃藍(lán)”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位,這將持續(xù)助推煙臺(tái)的“藍(lán)區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“從國(guó)家戰(zhàn)略來講,現(xiàn)在對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。”車軾說,以海洋為主題,提出建設(shè)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”在建國(guó)以來是首次。

　　“從目前來看,土地的制約性成了部分涉海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。”車軾說,因?yàn)樵诒ＷC國(guó)家和地方耕地紅線的情況下,優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)用地難以批復(fù),導(dǎo)致有了項(xiàng)目難落戶。

　　據(jù)車軾介紹,從2007年開始,山東省在全國(guó)率先探索集中集約用海的路子,最終形成了集中集約用海理念,在處理好開發(fā)與保護(hù)關(guān)系的同時(shí),對(duì)海域?qū)嵭忻嫔媳Ｗo(hù)、點(diǎn)上適度開發(fā)。

　　“煙臺(tái)全市海岸線長(zhǎng)達(dá)900多公里,借著‘藍(lán)區(qū)’建設(shè)的東風(fēng),加大探索集中集約用海的路子,對(duì)煙臺(tái)沿海城市的發(fā)展本身就是一個(gè)機(jī)遇。”車軾說。

　　車軾說,當(dāng)他在討論會(huì)議上提出積極推進(jìn)集中集約用海建設(shè)的情況時(shí),得到了煙臺(tái)部分沿海縣市區(qū)相關(guān)人員的支持,并聯(lián)名提交議案。

　　建議提升高度給予支持

　　“為了議案的合理性,在此之前我做了兩年多的調(diào)研,探尋推進(jìn)集中集約用海的新路子。”車軾說。

　　在議案中,車軾根據(jù)自己的調(diào)研情況,對(duì)推進(jìn)山東省集中集約用海提出了兩點(diǎn)建議,建議省政府將集中集約用海提升到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,同時(shí)建議對(duì)已獲得海域使用權(quán)、手續(xù)齊全的集中集約填海項(xiàng)目作為示范項(xiàng)目給予大力支持和積極推進(jìn)。

　　在車軾看來,“地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展少不了國(guó)家和省的支持,上升戰(zhàn)略高度,就可以讓企業(yè)在發(fā)展中找到依靠。”

　　車軾說,集中集約填海應(yīng)該本著陸海統(tǒng)籌、與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能區(qū)劃相一致的原則,用項(xiàng)目來帶動(dòng)整體集中集約開發(fā),優(yōu)先列入山東省重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先安排建設(shè)用海指標(biāo),享受海域使用金減免,給予財(cái)政和稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)政策。

　　“將集中集約用海建設(shè)項(xiàng)目作為全省招商引資的重點(diǎn),加大宣傳和推介力度。”車軾說。

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