?政策 小區(qū)周邊要設(shè)便民攤點(diǎn)群 青島出臺(tái)相關(guān)管理意見，你家周邊也能有早夜市

    “大伙都知道早市上的蔬菜便宜，但是我們這邊離早市挺遠(yuǎn)的，偶爾會(huì)有人在路邊賣菜，什么時(shí)候我們小區(qū)周邊也能設(shè)上早市？”近日，家住李滄區(qū)的市民李先生向記者反映。其實(shí)，李先生的這個(gè)想法近期有可能實(shí)現(xiàn)。5月15日，記者從青島市城管執(zhí)法局了解到，市城管辦近日下發(fā)出臺(tái)了《青島市城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理的若干意見(試行)》和《青島市城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理導(dǎo)則(試行)》，允許青島市各街道辦事處在居民小區(qū)周邊符合要求的位置設(shè)立包括早、夜市兩類的便民攤點(diǎn)群，占道經(jīng)營(yíng)的小商販們有機(jī)會(huì)名正言順地進(jìn)入市場(chǎng)擺攤了。

    分禁設(shè)區(qū)和可設(shè)區(qū)

    5月15日，記者從青島市城管執(zhí)法局了解到，近日青島市城市管理委員會(huì)辦公室下發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理工作的若干意見(試行)》，其中指出各區(qū)(市)政府要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一設(shè)置管理城市便民攤點(diǎn)群，將銷售規(guī)定產(chǎn)品或提供規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目的特定經(jīng)營(yíng)者集中到規(guī)定地點(diǎn)，按規(guī)定時(shí)間設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。

    “這實(shí)際上是我們?yōu)榱苏握悸方?jīng)營(yíng)行為做出的新舉措，查處占路經(jīng)營(yíng)與滿足群眾需求之間的矛盾還是存在的，所以這次遵循了‘疏堵結(jié)合、規(guī)范管理’的原則，根據(jù)群眾實(shí)際需要合理設(shè)置擁有一定攤點(diǎn)數(shù)量的城市便民攤點(diǎn)群，解決好占路經(jīng)營(yíng)問題。”市城管執(zhí)法局的工作人員告訴記者。

    為了更好地推進(jìn)便民攤點(diǎn)群的建設(shè)，青島市還出臺(tái)了《青島市城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理導(dǎo)則(試行)》，其中規(guī)定凡在青島市七區(qū)五市建成區(qū)內(nèi)的道路、街巷和空地等可利用區(qū)域均可申辦設(shè)置便民攤點(diǎn)群，但設(shè)置區(qū)域分為禁設(shè)區(qū)和可設(shè)區(qū)兩類。其中禁設(shè)區(qū)包括國(guó)家機(jī)關(guān) 、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)的周邊控制地帶；承擔(dān)主要交通功能的城市道路 ；機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站、長(zhǎng)途車站、海底隧道口、快速路及地鐵車站出入口等人群密集、交通流量較大的公共場(chǎng)所等城市管理主要道路和重點(diǎn)區(qū)域。

    可設(shè)區(qū)則包括不承擔(dān)主要交通功能的路段，居民小區(qū)周邊之間的可利用區(qū)域?？筛鶕?jù)群眾需要，由街道辦事處制訂設(shè)置方案，在保證正常交通秩序，不影響正規(guī)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)，并征得周邊大多數(shù)居民同意的前提下進(jìn)行設(shè)置。但不得阻礙消防、救護(hù)等應(yīng)急通道。

    記者了解到，便民攤點(diǎn)群分為早市 、夜市兩類。在經(jīng)營(yíng)時(shí)間方面有以下規(guī)定：

    早市：每天早6點(diǎn)開市，上午8點(diǎn)閉市。夜市：每天下午6點(diǎn)30分開市，晚10點(diǎn)閉市。10月1日至次年的3月31日，早市開閉市時(shí)間推后半小時(shí)，夜市開閉市時(shí)間提前半小時(shí)。具體經(jīng)營(yíng)時(shí)間可由街道辦事處在保證便民利民不擾民、不影響交通的前提下，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行。

    不達(dá)標(biāo)的限期整改

    如果便民攤點(diǎn)群出現(xiàn)污染環(huán)境、擾民等現(xiàn)象該怎么處理呢？

    《關(guān)于加強(qiáng)城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理工作的若干意見(試行)》也做了規(guī)定：建立攤點(diǎn)群管理考核機(jī)制，由市城管辦對(duì)各區(qū)(市)政府管理部門的管理情況打分，由各區(qū)(市)政府對(duì)轄區(qū)的街道辦事處的管理情況進(jìn)行打分?！皩?duì)于管理混亂，嚴(yán)重影響城市公共環(huán)境，群眾反映強(qiáng)烈的城市便民攤點(diǎn)群，各區(qū)(市)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)街道辦事處限期整改，未整改或者整改不達(dá)標(biāo)的，要給予通報(bào)批評(píng)直至撤銷。”

    “經(jīng)營(yíng)業(yè)戶要保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生，做到攤撤地凈；不得擅自移動(dòng)經(jīng)營(yíng)位置、超占面積、超經(jīng)營(yíng)范圍、亂搭亂設(shè)、亂堆亂放；經(jīng)營(yíng)業(yè)戶需停業(yè)或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各街道辦事處同意。如經(jīng)營(yíng)業(yè)戶違反上述規(guī)定，各街道辦事處應(yīng)予以告誡，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)取消其經(jīng)營(yíng)資格?！?

    記者隨后采訪了幾位市民，他們最關(guān)心的是便民攤點(diǎn)群設(shè)置之后菜價(jià)會(huì)降嗎？

    “我們小區(qū)邊上就有個(gè)早市，賣的菜比旁邊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)便宜很多，這些便民攤點(diǎn)群設(shè)上后，估計(jì)周邊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的菜價(jià)也得降，要不怎么跟人家競(jìng)爭(zhēng)？”住四方區(qū)吉安路附近的市民李先生說。記者 孫祥輝