?    近日，國(guó)家體育總局規(guī)定運(yùn)動(dòng)員不得在外面吃豬肉的消息再一次將瘦肉精問(wèn)題推向了風(fēng)口浪尖上。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)肉類(lèi)食品綜合研究中心總工程師馮平呼吁，盡快制定畜禽屠宰法，提高監(jiān)管力度。而全國(guó)人大代表 、龍大食品集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宮學(xué)斌表示，規(guī)模化養(yǎng)殖不僅可以解決瘦肉精問(wèn)題，還可以解決豬肉價(jià)格波動(dòng)問(wèn)題，他同時(shí)建議國(guó)家要拿出專(zhuān)門(mén)的土地指標(biāo)來(lái)養(yǎng)豬。

    盡快制定畜禽屠宰法

    “近些年從中央到地方我們開(kāi)展了一系列的放心肉工程 ，一些城市在豬肉市場(chǎng)安全問(wèn)題上得到一定的改善，生豬源頭信息的缺失，屠宰加工缺乏監(jiān)管，再加上注水肉等問(wèn)題仍然存在，要想徹底改善畜禽屠宰行業(yè)的環(huán)境，肉類(lèi)食品安全應(yīng)該從行政管理走向法制化管理。”馮平告訴記者，他今年兩會(huì)的提案是出臺(tái)畜禽屠宰法，完善屠宰管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

    據(jù)了解，屠宰是肉類(lèi)消費(fèi)的第一個(gè)關(guān)口，但是全國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有一部完整的畜禽屠宰行業(yè)的法律，作為中國(guó)肉類(lèi)食品綜合研究中心總工程師，馮平從2003年就開(kāi)始在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提案制定畜禽屠宰法。

    雖然在生豬屠宰行業(yè)現(xiàn)在成文的是2008年國(guó)務(wù)院修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和商務(wù)部配套的《條例實(shí)施管理辦法》，但是馮平認(rèn)為在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中頻頻被打了折扣，根源就在于制度設(shè)計(jì)方面的缺失。

    “像瘦肉精問(wèn)題 ，從1997年農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)開(kāi)始下文禁止使用瘦肉精，到2002年農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部四部委聯(lián)合下發(fā)了針對(duì)β興奮劑類(lèi)的包括來(lái)客多巴胺等七種可以用于瘦肉精的藥物和抗生素殘?jiān)⒕裰委煹乃幬镌陲暳现械氖褂谩５?006年和2009年，農(nóng)業(yè)部相繼又發(fā)文嚴(yán)禁瘦弱精在飼料中的使用，但是一直沒(méi)有能夠得到很好的效果。”在馮平看來(lái)，可能跟它的法律地位有關(guān)系，雖然幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，跟法可能還是有一定的距離。

    加大規(guī)模化養(yǎng)殖力度

    馮平還向記者透露了一組數(shù)據(jù)，根據(jù)2009年中國(guó)畜牧年鑒，出欄6.5億頭豬，其中大概有 3億頭都是出欄頭數(shù)在50頭以下的散戶(hù)。“這些豬要集中起來(lái)中間肯定有一個(gè)環(huán)節(jié)，不管到哪個(gè)屠宰場(chǎng)，一個(gè)有運(yùn)輸成本，還有一個(gè)適應(yīng)不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境等等。還不是技術(shù)問(wèn)題，包括人的管理方面，中間需要有這么一個(gè)環(huán)節(jié)生豬經(jīng)紀(jì)人，但是這個(gè)環(huán)節(jié)的管理是缺失的。”因此，馮平建議，除了制定畜禽屠宰法外，還應(yīng)該適度加大規(guī)模化養(yǎng)豬力度。

    和馮平的想法一樣，全國(guó)人大代表宮學(xué)斌也建議由國(guó)家拿出專(zhuān)門(mén)的土地指標(biāo)來(lái)規(guī)模化養(yǎng)殖，既能解決食品安全問(wèn)題，又能解決豬肉價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)問(wèn)題。

    “規(guī)模化養(yǎng)豬有兩個(gè)好處，一是有利于生豬市場(chǎng)的穩(wěn)定。散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)豬，往往受市場(chǎng)供需關(guān)系影響巨大 ，豬肉價(jià)格上漲時(shí)，養(yǎng)殖者蜂擁而上，下跌時(shí)，群起屠宰，豬肉價(jià)格劇烈波動(dòng)，極不穩(wěn)定，2007年到2008年豬肉價(jià)格飛漲就是最好的例證。二是能解決最大的食品安全問(wèn)題 。規(guī)模化養(yǎng)殖廠(chǎng)里有利于規(guī)范生豬飼養(yǎng)規(guī)程，可以從養(yǎng)豬生產(chǎn)全過(guò)程對(duì)生豬生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)控，出了問(wèn)題也可以監(jiān)控，追究到底。”宮學(xué)斌表示。

    不過(guò)，宮學(xué)斌透露，目前養(yǎng)豬行業(yè)面臨一個(gè)困境，那就是用來(lái)養(yǎng)豬的地太少了。“很多時(shí)候我們不是缺錢(qián)，而是缺土地。”宮學(xué)斌舉例道，比如去年我們養(yǎng)了10萬(wàn)頭豬，需要485畝地，這些地從哪里來(lái)呢？征地非常困難，最后只好在山地上修整后養(yǎng)。

    宮學(xué)斌坦言，規(guī)模化養(yǎng)豬最重要的問(wèn)題還是要解決土地問(wèn)題 ，現(xiàn)在就是有錢(qián)也沒(méi)有土地。“現(xiàn)在全國(guó)各地建設(shè)用地指標(biāo)日趨緊張，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)也不例外。”

    本報(bào)特派記者李楊  高亮  李志波(本報(bào)北京3月10日電)

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 宋濤]

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