?    “三箭齊發”構建核心區域

    膠州灣西部是西海岸經濟新區，東部是包括藍色硅谷在內的老城區，北部有已經展現出無窮活力的高新區。這樣一個三城聯動，“三箭齊發”的嶄新城市發展態勢，無疑將構建起未來青島的核心區域。

    經歷了經濟重心西移戰略舉措洗禮之后，西海岸經濟新區已具備了雄厚的經濟實力，并開始優化產業布局，尤其是大力發展第三產業，打造一個全新的海洋經濟新區。作為有著“紅瓦綠樹，碧海藍天”城市特色的東部城市，將繼續彰顯島城山海城的特色，重點在宜居幸福城市上大做文章；北部，已規劃為高新區域的這片沃土，則將甩開膀子，闊步向前，突出科技、生態、人文等新城區特點。

    這三大新城區如果優勢互補，互相聯動，必將為島城市民帶來一片全新的生活愿景。

    “西海岸經濟新區建設的事情我知道了，我聽說要建新車站，還要引進很多金融機構。這都是好事。我也希望將來的開發區會增加很多就業機會。但我希望新區應該盡快融入市區，并和市區聯動起來。”談到西海岸經濟新區與膠州灣東岸市區的關系，家住開發區嘉陵江東路碧海花園小區的張卉如是說道，在她看來，現在西海岸這邊和市區還是有隔閡，感覺像兩個城市，不像上海浦東新區和市區那樣。

    其實，這些年，張卉已經見證了開發區的巨變。

    她回憶說，2002年剛買下這邊的房子時，小區所在區域還比較偏，甚至連條路都沒有，到了晚上還有青蛙叫，“有一天晚上，我和媽媽從青島市區過來，雖然趕上了末班輪渡，但是到這邊后太晚了，我們家附近又沒有路燈，所以都沒敢回家，而是跑到親戚家借住了一宿。”

    張卉說，隨著開發區這幾年的發展，尤其是去年橋隧通車后，她的生活確實發生了很大的改變。而今，她所住的小區周邊不僅有敞亮的柏油路了，還通公交車了。

    另外，嶄新的濱海大道等節點，也讓她感受到了環境的巨變，“現在這邊綠化非常好，空氣也很清新，感覺生活很舒服，很安逸。”最讓張卉感到驚喜的，還是膠州灣隧道的通車，現在，她想什么時候去市區就可什么時候去，而不需要在輪渡上漫長等待了。

    和張卉一樣，家住即墨鰲山衛，從事個體生意的居民胡啟德，也希望能借助藍色硅谷，盡快融入大市區。他說，自己對“藍色硅谷”的具體內容不清楚，但他知道，這里要有大動作了。因為早些時候，他就聽說了山東大學青島校區要在這里建設，“這對我們來說，是件好事，光一個大學，就能帶來很多就業機會，也能拉動消費，我們的生意會更好。我覺得以后我們這邊很快也成為大城市了。”

    “生態中軸”串出綠色家園

    2月8日，備受各界關注的大沽河治理工程在萊西正式啟動。根據規劃，在不久的將來 ，一個“三區五湖九濕地，綠道連通十五點，二十二橋跨兩岸，二十五閘水相連”的優美畫卷將展現在島城市民面前。

    再詳細描述一下，就是重點建設三大濱河旅游區、五大湖泊、九大濕地，形成上下左右貫通的生態景觀長廊；打造貫穿南北的濱河生態綠道，使沿線15個重要旅游節點有機銜接；跨河兩岸新建改建24座橋梁，建立起完善便捷的道路交通網絡；在上下游建設25座攔河閘壩，實現河道水體相接、水面相連。

    而事實上，整治一新的大沽河，今后也將成為島城的“生態中軸”，為沿河兩岸區域，甚至整個島城串出一片綠色家園。

    即墨市靈山鎮雖然不在“藍色硅谷”的規劃范圍內，但當聽說“藍色硅谷”將給即墨帶來重大機遇，以及大沽河治理工程也包括即墨轄區之后，當地居民同樣也對其充滿了期待。居民李中桓說：“不管什么‘谷’，也不管什么治理工程，只要對即墨發展有利，就會給我們帶來好處。因為只有經濟發展了，才能改善居民的生活。我們現在面臨的困難就是要‘看天吃飯’，遇到天旱地里澆不上水，希望政府多給我們建些水利設施。”

    除了生態景觀長廊，防洪綠色屏障外，大沽河這條“生態中軸”，還將帶動促進島城與周圍區域的發展融合。比如，在島城北側，我們可以進一步與煙臺、威海等藍色經濟區城市進行對接交流；在南側，我們又可以與日照、臨沂等城市密切接觸，而往西側，濰坊、淄博、濟南等魯中魯西地區，也可以互相輻射。

    “組團發展”造就海灣型大都市

    從城市空間布局上，今后一個時期，島城將著力構建大青島格局，這不可避免地面臨著一個問題，就是在布局變大的同時，如何讓市民感受并享受到大青島帶來的好處。

    比如，一個突出的問題是，不少市民指出，島城都喊出要建大青島格局了，但現在公交車都很難出主城區，即使青島膠州灣隧道開通后，現在公交車開到了西海岸，但放眼青島全域，通郊區的公交線路還是很少，這與大青島的格局是不相符的。

    這實際上涉及到的是島城城鄉一體化統籌發展的問題。進一步說，是在城鄉統籌發展中的基礎設施和公共服務配套問題。所以，加快城鄉一體化統籌發展，這將是今后島城面臨的一個重要難題。

    對此，島城的應對之策是組團發展。一方面，立足由膠州灣西岸、東岸和北岸構建而成的城市核心區域，一方面，依托由大沽河串出的“生態中軸”，加快城鎮化建設，在主城區與其他節點之間，形成若干個規模適度的城市組團。而隨著時間的推移，這些城市組團會逐步積累，在城市規模，人口數量，生活環境，產業布局等方面，都會朝著更高層次的城市發展。而這，也必將促進青島全域的融合。

    到那時，基礎設施，公共服務設施或將城鄉統一，大的公共交通網絡也將形成。總之，一旦以城鎮為基礎形成的組團區域發展起來，大青島的城市框架也將搭成，而組團式、生態化的海灣型大都市也將正式形成。

    城市的“靈魂”不容朝令夕改

    大手筆催生大期待 ，新愿景也帶來新思考。在憧憬“大青島格局”的同時，我們也要冷靜地意識到，實施青島西海岸經濟新區和藍色硅谷等規劃容易，但實施好這些規劃，尤其是按照既定的規劃建好，卻不是一件容易的事。從某種意義上講，這次新一輪的城市空間功能布局戰略調整，也是考驗我們城市對規劃的敬畏度和執行能力。

    事實證明，這種擔心并不是多余的，有不少教訓我們不能忘記。

    “西海岸經濟新區在建設中，肯定涉及很多工程，我希望有關部門在做每一項工程時，都能認真規劃好。比如，道路建好后，就不要反復開挖；小區供熱，要提前考慮；公辦幼兒園，要多建些；小區的健身器材，也要配套設上。”家住膠南市海王路的市民陳棟說，城市規劃事關市民利益，也影響長遠，一定要認真做好，并認真實施。

    市人大代表、青島高科園房地產建設開發總公司總經理顧少民表示，隨著西海岸經濟新區和“藍色硅谷”兩大規劃的建設，青島的大格局正在形成。在這樣的背景下，要十分重視細節規劃，對每一項規劃都有敬畏感，甚至可以考慮用法律來維護規劃的嚴肅性，“千萬不要出現規劃朝令夕改的情形，這方面，我們的教訓可不少呢。”

    省委常委、市委書記李群高度重視城市規劃，多次指出規劃是城市的“靈魂”，是城市最大的資源。

    早在2010年12月初，李群書記到市規劃局調研時，就強調要堅持以世界眼光 、國際標準和本土優勢，高標準、精細化地做好規劃工作，努力塑造世界一流、國內領先的城市品質，讓規劃引領青島科學發展再上新臺階。城市規劃是城市發展的總綱，是城市建設的藍圖，是城市管理的依據，好的規劃是一個城市最重要的資源、最重要的生產力和最大的增長點。

    2011年“七一”前夕，李群在接受青島媒體采訪，就青島經濟社會發展和人民群眾關心的熱點難點問題回答記者提問時，也專門強調了規劃的重要性。他說，今天好的規劃，明天可能成為好的城市，假如今天的規劃有問題，那么城市的未來一定會有問題。世界上很多成功的城市，在世界上能具有獨特的地位，一個很重要的原因就是有一個好的規劃。如新加坡，在建國之初就請國際上水平最高的規劃師，高起點、高質量地編制了城市空間戰略規劃，然后嚴格實施，用了40年的時間，就把新加坡建設成為一座世界公認的宜居城市。當然，我們青島有今天這樣的國際知名度，有這樣美麗的風光 ，我想也是得益于規劃。

    在回答“任期內，面對很多利益上的博弈，能否守得住規劃‘紅線’”這一問題時，李群肯定地說：“我一定要守住，而且我要帶頭維護規劃的權威。正如你所說的，制定一個好的規劃可能并不難，只要請最好的規劃師，來深入地了解這個城市，研究這個城市，就能做出一流的規劃。困難在于規劃的實施和控制，因為再好的規劃，在各種利益的驅使下，可能最終被改得面目全非。對規劃朝令夕改，是對歷史不負責任，對人民不負責任，也是對城市資源的最大浪費。”

    記者 李志波 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 郭新舉]