?　　■思考

　　獨立學院獨立之困實為民辦學校之困

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，獨立學院“斷奶”之困其實是民辦學校之困，民辦教育在中國的地位過低，沒有經費補助 ，社會認可度也較低。只有國家從政策上先行消除歧視 ，給予民辦學校師資和辦學一系列扶持，才能讓獨立學院“斷奶”后真正完成“成人禮”。

　　“斷奶”院校全國僅20多所

　　2011年是山東獨立學院改革年，今年5月，省政府下發通知，將中國海洋大學青島學院改建為青島工學院，青島工學院成為第一所改為本科民辦高校的獨立學院，與海大脫離了關系。青島工學院有關負責人面對記者采訪時強調 ，青島工學院以后將以發展工科特色為主，不會單純地只是進行技能培訓，要將理論課程與實踐課程相結合進行教學。

　　在青島工學院獨立為本科民辦高校后，山東省內經教育部批準獨立學院就只有11所了，這些獨立學院分別為：中國石油大學勝利學院、煙臺大學文經學院、青島理工大學琴島學院、山東科技大學泰山科技學院、山東經濟學院燕山學院、青島農業大學海都學院、曲阜師范大學杏壇學院、山東財政學院東方學院、山東師范大學歷山學院、聊城大學東昌學院、濟南大學泉城學院。

　　今年4月，山東師范大學歷山學院也因合作方浪潮集團撤資 ，轉而與青州市政府簽訂協議，長期在濟南辦學的歷山學院將遠赴青州扎根?？捎兄槿耸客嘎?，目前擺在歷山學院的最大困難就是“有學生沒老師”，因為歷山學院并沒有專職教師隊伍，一直是由山師老師親自任教，“三本學生享受著一本教育資源”的好事也將隨著學校搬遷變得渺茫起來 ，如何加快建設獨立和高質量的教師隊伍成為當務之急。

　　今年上半年，國內又有12所獨立學院與母校脫鉤，成為獨立民辦院校，至此全國已有20多所獨立學院“斷奶”自立，可這個數字與300多所大學總量相比太少，大部分學校還是選擇觀望和等待。

　　不能再搞“學店”模式

　　“獨立學院就是‘比上不足比下有余’，與普通本科公辦學校相比，我們更強調應用技能培養，而與職業學校對比，我們又多了本科學歷，是‘技能加學歷’模式?！币晃皇饶唱毩W院負責人如此自嘲道。

　　“獨立學院想要生存，必須與普通公辦本科院校錯位發展，走應用型人才培養之路，我們學校并不害怕獨立，即使脫離了母體院校，我們還是要活下去。”青島理工大學琴島學院董事長隋玉桂認為，獨立學院不應當將學術型、研究型學生當成培養重點，而是要突出應用性，她認為獨立學院想要生存下來，第一要考慮的并不是生源 ，而是如何保持住學校教育特色。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，獨立學院自誕生之日起，就爭議不斷。爭議的核心在于獨立學院其實并不獨立，由于與母體學校的關系不明，獨立學院被指責為“ 校中?！币约柏溬u文憑。其他民辦學校，由于沒有公辦本科院校做靠山，沒有文憑可買，努力辦學卻難以競爭過獨立學院，嚴重擠壓了民辦學校的生存空間。

　　熊丙奇將獨立學院稱為開“學店”的辦學模式，“獨立學院‘不獨立’，從根本上說，反映出我國高等教育的辦學定位存在嚴重偏差，不是回報給受教育者高質量的教育，而是一紙文憑。這種做法，在‘學歷社會’中尚有一定的生存空間，而當學歷普遍貶值時，再采取這種做法，就將使學校的辦學陷入危機?！毙鼙嬲f，學店模式是我國國家承認學歷體系的變異——在國家承認學歷體系中，一些擁有學位授予權的學校，以給國家承認的學歷為賣點，并不關注本身的教育質量，這導致教育空心化，保護了劣質教育，他認為南科大一直倡導的“自授學位”改革不失為一條出路。

　　過去一些獨立學院還能夠在學歷保護之下低水平辦學，而未來假如獨立學院不借獨立之際改變現有辦學模式，那么肯定會有一大批還想著靠文憑繼續生存、發財的獨立學院關門倒閉，因而獨立學院必須改變過去的“以文憑吸引學生”辦學思路到切實提高辦學質量，形成自身的教育品牌。

　　期盼政策注入強心針

　　消除政策性歧視，被熊丙奇視作提振獨立學院乃至整個民辦教育的一針強心劑。熊丙奇認為，民辦教育在中國的地位過低，沒有經費補助，以前甚至連助學貸款都沒有。民辦學校的教師也被排除在體制之外。

　　相反，“在發達國家，政府都會對民辦教育進行補貼。民辦教育提高國民的受教育年限，對國家也有好處?！毙鼙嬲f。

　　民辦教育“低人一等”，在高招批次上表現得尤為明顯。我國目前高考錄取在本科層次分為三個批次，而獨立學院和民辦本科學校被分在了第三批次。“這種劃分，無疑給民辦高校澆了一頭冷水?！蓖醺粋ヌ寡浴?br>
　　北京大學教育學院副院長閻鳳橋則在招生環節上看到了一些嘗試，比如，“二本”和“三本”合并為同一個招生批次，“這種改革將使公立和民辦高校在一個平臺上競爭，促使學校通過提升自身的教育質量吸引優質生源來獲得發展?！?br>
　　在政策制訂上，閻鳳橋希望能多一些彈性，多從幫扶的角度出發，而不只是限制。

　　“各地獨立學院的發展情況不一，比如在校園占地面積上，是否可以給一個指導性指標或者按照各省獨立學院的實際情況進行調整?！遍慀P橋認為，靈活的政策能夠更好地令獨立學院因地制宜。

　　體制上給獨立學院乃至民辦高?！八山墶保陂慀P橋看來也是行之有效的手段，“浙江已經將民辦高校定位成‘自收自支的事業單位’，如果能強化公平性，那么政策性歧視將會消除得更徹底。”

　　文/圖 記者 單俊楠 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 桑燕庭]