?　　文/馮海寧　　

    作為省級慈善機構的河南宋慶齡基金會(下稱河南宋基會)，資產已近30億元。其2010年捐贈收入逾10億元，全國第一 ，公益開支卻只有1.4億元，不符合規定。媒體調查指出，河南宋基會大量資金被用于放貸，而借貸方則須向河南宋基會“捐款”，以付利息。

　　河南宋基會存在多個怪異現象：作為一家省級公益組織，資產高達30億元，而公益支出卻是“小矮人”；籌集資金能力超強，而資產負債表卻顯示手頭貨幣資金不多；挪用善款放貸，而地方監管者卻不聞不問。更為怪異的現象是，河南宋基會的一個公益項目4/5變身成了豪宅，而這個豪宅的開發企業正是由基金會工作人員在操作；從表面上看，房產項目的運作公司宋基投資應該是河南宋基會旗下公司，但從股權關系來看，如今的宋基投資與河南宋基會并無半點關系……

　　盡管目前還有不少問號有待打開，但基本能看清河南宋基會管理者的運作手法，一種手法大概是以公益的名義募集善款借給宋基投資，然后放貸要“捐款”再放貸，或投資房地產、鋼鐵，變成個人財富；另一種手法是，以公益的名義直接拿地，然后把大部分公益用地開發成房地產項目，把利潤裝進少數人口袋。一群披著慈善外衣的“狼”，就是這樣在大肆侵吞愛心慈善捐款！

　　至于原因，在筆者看來不外乎兩個：一是當地監管部門對這種挪用善款放貸的行為放任不管。二是制度的模糊給了某些人挪用善款的機會。據悉，現行的《基金會管理條例》對于基金投資的規定只有一句話——基金會應當按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。這樣空洞的制度無疑約束不了某些人，對數額龐大的慈善基金管理很難進行有效規范。

　　從報道來看，不僅河南宋基會有許多值得質疑的地方，而且中國宋基會旗下也有若干公司，許多公司在中國宋基會年報中幾乎無跡可尋，營收狀況、開支走向，均在政府與公眾的視野之外。筆者認為，民政、審計、司法等部門急需介入河南宋基會進行調查，這不僅關系到法律法規的尊嚴，也關系到中國慈善事業的公信力、生命力。

　　眾所周知，最近紅十字會、青基會 、慈善總會相繼陷入輿論質疑的旋渦，如今宋基會又“淪陷”，讓中國慈善事業雪上加霜。當下我們拿什么來約束河南宋基會這樣的慈善組織？在這些問題慈善組織之外，是不是還有不少“生病”的慈善組織，值得追問，值得追查。

　　

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