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近日，《人民日報(bào)》理論版頭條發(fā)表了中國社科院學(xué)部委員、全國社科規(guī)劃人口學(xué)科組長、國家人口計(jì)生委專家委員田雪原的長篇文章《新中國人口政策回顧與展望》，其“夫婦一方為獨(dú)生子女者，允許生育兩個孩子”的建議引起了島城市民的關(guān)注。據(jù)了解，國家計(jì)生委隨后已對“一獨(dú)生二”的建議進(jìn)行了回應(yīng)，稱生育政策仍將保持穩(wěn)定。同時，記者從市人口計(jì)生委了解到，島城實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，全市已有24431個符合二胎生育條件的家庭自愿放棄再生育指標(biāo)，其中不少是“雙獨(dú)家庭”。
“一獨(dú)生二”建議引關(guān)注 12月4日，《人民日報(bào)》刊載著名人口專家田雪原的文章，建議對獨(dú)生子女政策進(jìn)行微調(diào)。其中最引人注目的建議就是“一獨(dú)生二”，即夫婦一方為獨(dú)生子女者，允許生育兩個孩子，農(nóng)村現(xiàn)在可以實(shí)施，城鎮(zhèn)可從“十二五”開始實(shí)施。該建議近日引起不少市民關(guān)注。家住鄭州路的劉燕女士告訴記者，她跟丈夫都30多歲了，目前已有一女，想再要一個，但由于丈夫不是獨(dú)生子，所以不符合生二胎的條件，聽說這個說法后，就想咨詢一下。
據(jù)了解，針對“一獨(dú)生二”的建議，近日出席哥本哈根氣候大會的國家人口和計(jì)劃生育委員會副主任趙白鴿已經(jīng)回應(yīng)，稱我國現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策將保持長期的穩(wěn)定性。12月14日，市人口計(jì)生委的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前青島實(shí)施的是2002年通過的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，條例中明確規(guī)定，夫妻雙方均為獨(dú)生子女的才可以生育二胎。
24431家庭放棄生二胎 “雖然不少市民對于生二胎比較關(guān)心，但是從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，目前符合二胎生育條件的家庭自愿放棄再生育指標(biāo)的也不少。”市計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，島城第一代獨(dú)生子女多是在上個世紀(jì)70年代末出生的，現(xiàn)在成了生育的“主力軍”，根據(jù)規(guī)定，雙獨(dú)生子女夫婦，女方年滿30周歲就可以再生育，這樣推算，本市已有不少雙獨(dú)生子女夫婦符合生二胎條件。但從目前的統(tǒng)計(jì)情況看，全市平均初婚年齡達(dá)25.7歲，初育年齡達(dá)27.2歲，一孩領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》率達(dá)到48.1%，自實(shí)施計(jì)劃生育政策以來，累計(jì)有24431對符合生育政策的夫妻自愿放棄生育二胎，而其中不少是雙獨(dú)生子女夫婦。
今年32歲的王娜就放棄了再生育指標(biāo)。她介紹說，自己在一家國有企業(yè)做會計(jì)，兒子今年4歲，她跟丈夫都是獨(dú)生子女。但考慮到工作較忙，無暇照顧兩個孩子，所以就放棄了。另外，記者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)育孩子的費(fèi)用太高也讓現(xiàn)在不少原本生活壓力就較大的年輕夫婦主動放棄生二胎。記者 韋麗麗
■鏈接 申請生二胎 條件看清楚 記者從市計(jì)生委了解到，符合下列幾項(xiàng)條件的夫妻，可以申請辦理二胎《生育證》。
(一)具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；經(jīng)市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；夫妻雙方均為少數(shù)民族的；夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個女孩的；夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個女孩的；夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的；夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。
(二)夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人，只照顧一人)；兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的；在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的。
(三)只生育一個女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。
(四)夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。
放棄生二胎可以獲獎勵 “可以生二胎但自愿放棄的家庭有獎勵。”市人口計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，根據(jù)本市的規(guī)定，符合生育第2個子女條件，有生育能力，自愿不再生育，且已辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，由夫妻雙方單位分別發(fā)給不低于500元的一次性獎勵。
持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻可以從申請當(dāng)月起至子女年滿14周歲止，每月給予不少于13元的獎勵費(fèi)；獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%的退休金。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按本市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助；獨(dú)生子女的醫(yī)藥費(fèi)、就讀普通中小學(xué)接受義務(wù)教育的雜費(fèi)和普通高中、職(農(nóng))業(yè)高中的學(xué)費(fèi)，可按有關(guān)規(guī)定由獨(dú)生子女父母所在單位報(bào)銷。
此外，自2005年以來，青島市還在全國率先推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度。對農(nóng)村年滿60周歲的獨(dú)生子女父母和雙女戶父母，每人每年給予600元獎勵。在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險中，對享受獨(dú)生子女待遇的少年兒童，其住院醫(yī)療、大病門診醫(yī)療、意外傷害門診和急診醫(yī)療的費(fèi)用，報(bào)銷的比例比非獨(dú)生子女高出5個百分點(diǎn)。 記者 韋麗麗
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 宋濤]
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