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近日，《人民日報》理論版頭條發表了中國社科院學部委員、全國社科規劃人口學科組長、國家人口計生委專家委員田雪原的長篇文章《新中國人口政策回顧與展望》，其“夫婦一方為獨生子女者，允許生育兩個孩子”的建議引起了島城市民的關注。據了解，國家計生委隨后已對“一獨生二”的建議進行了回應，稱生育政策仍將保持穩定。同時，記者從市人口計生委了解到，島城實行計劃生育政策以來，全市已有24431個符合二胎生育條件的家庭自愿放棄再生育指標，其中不少是“雙獨家庭”。
“一獨生二”建議引關注 12月4日，《人民日報》刊載著名人口專家田雪原的文章，建議對獨生子女政策進行微調。其中最引人注目的建議就是“一獨生二”，即夫婦一方為獨生子女者，允許生育兩個孩子，農村現在可以實施，城鎮可從“十二五”開始實施。該建議近日引起不少市民關注。家住鄭州路的劉燕女士告訴記者，她跟丈夫都30多歲了，目前已有一女，想再要一個，但由于丈夫不是獨生子，所以不符合生二胎的條件，聽說這個說法后，就想咨詢一下。
據了解，針對“一獨生二”的建議，近日出席哥本哈根氣候大會的國家人口和計劃生育委員會副主任趙白鴿已經回應，稱我國現行的計劃生育政策將保持長期的穩定性。12月14日，市人口計生委的相關負責人也表示，目前青島實施的是2002年通過的《山東省人口與計劃生育條例》，條例中明確規定，夫妻雙方均為獨生子女的才可以生育二胎。
24431家庭放棄生二胎 “雖然不少市民對于生二胎比較關心，但是從統計數據看，目前符合二胎生育條件的家庭自愿放棄再生育指標的也不少?！笔杏嬌嚓P負責人介紹說，島城第一代獨生子女多是在上個世紀70年代末出生的，現在成了生育的“主力軍”，根據規定，雙獨生子女夫婦，女方年滿30周歲就可以再生育，這樣推算，本市已有不少雙獨生子女夫婦符合生二胎條件。但從目前的統計情況看，全市平均初婚年齡達25.7歲，初育年齡達27.2歲，一孩領取《獨生子女父母光榮證》率達到48.1%，自實施計劃生育政策以來，累計有24431對符合生育政策的夫妻自愿放棄生育二胎，而其中不少是雙獨生子女夫婦。
今年32歲的王娜就放棄了再生育指標。她介紹說，自己在一家國有企業做會計，兒子今年4歲，她跟丈夫都是獨生子女。但考慮到工作較忙，無暇照顧兩個孩子，所以就放棄了。另外，記者在調查時發現，養育孩子的費用太高也讓現在不少原本生活壓力就較大的年輕夫婦主動放棄生二胎。記者 韋麗麗
■鏈接 申請生二胎 條件看清楚 記者從市計生委了解到，符合下列幾項條件的夫妻，可以申請辦理二胎《生育證》。
(一)具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：夫妻雙方均為獨生子女的；經市以上計劃生育技術鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；曾患不育癥，依法收養一個子女后又懷孕的；夫妻雙方均為少數民族的；夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的；夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。
(二)夫妻雙方均為農村居民且以農林牧漁業收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：男方到有女無兒家結婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養義務的(女家姐妹數人，只照顧一人)；兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養子女的；在與內陸不連結的海島定居的。
(三)只生育一個女孩，母女均為農村居民且母親居住在農村連續五年以上，以農林牧漁業收入為主要生活來源的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。
(四)夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。
放棄生二胎可以獲獎勵 “可以生二胎但自愿放棄的家庭有獎勵?！笔腥丝谟嬌嚓P負責人介紹說，根據本市的規定，符合生育第2個子女條件，有生育能力，自愿不再生育，且已辦理了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，由夫妻雙方單位分別發給不低于500元的一次性獎勵。
持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻可以從申請當月起至子女年滿14周歲止，每月給予不少于13元的獎勵費；獨生子女父母為機關、事業單位職工的，退休后加發本人標準工資5%的退休金。獨生子女父母為企業職工的，退休時由所在單位按本市上一年度職工年平均工資的30%發給一次性養老補助；獨生子女的醫藥費、就讀普通中小學接受義務教育的雜費和普通高中、職(農)業高中的學費，可按有關規定由獨生子女父母所在單位報銷。
此外，自2005年以來，青島市還在全國率先推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。對農村年滿60周歲的獨生子女父母和雙女戶父母，每人每年給予600元獎勵。在城鎮居民基本醫療保險中，對享受獨生子女待遇的少年兒童，其住院醫療、大病門診醫療、意外傷害門診和急診醫療的費用，報銷的比例比非獨生子女高出5個百分點。 記者 韋麗麗
（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 宋濤]
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