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2022“三民”活動丨市國資委:擔當作為 實干爭先 為全市經濟發展貢獻國資國企力量
2022年以來,市國資委深入學習貫徹黨的二十大精神和省委第十二次、市委第十三次黨代會精神,按照市委、市政府部署落實“作風能力提升年”活動要求,錨定“當龍頭作表率開新局”,當好“運動員”“服務員”“裁判員”,全面推進國資國企改革、發展、監管和黨的建設工作,推動市直企業克服疫情影響,1-10月份市直企業資產總額達2.72萬億元,同比增長4.8%,實現營業收入5320.55億元,同比增長15.3%,保持企穩向好發展態勢,為全市經濟發展提供有力支撐。
一、協同市直企業服務全市經濟發展大局,當好“運動員”
突出抓好穩增長。貫徹“穩字當頭、穩中求進”要求,實施三大穩增長抗疫情考核激勵措施,落實國家、省、市保市場主體穩經濟增長有關部署,統籌推動市直企業疫情防控和生產經營工作,青啤集團、國信集團、飲料集團等企業效益實現逆勢穩步增長,市直企業整體營業收入持續保持兩位數增長。
突出項目建設。實施分類考核壓實責任,清單管理壓實進度,全力推進市直企業匹配城市戰略“雙千億”工程,推動百個重大產業投資項目、城市更新和城市建設項目,總投資額達到4952.8億元,截至10月份已完成投資516億元,其中,地鐵集團推進11條線路建設,4號線力爭年底前開通,華通集團承建的海爾路-銀川路立交主橋10月份通車,城投集團奇瑞青島乘用車11月份下線,為全市城市品質提升和重點產業發展作出積極貢獻。
突出服務保障。組建專班落實國家助企紓困政策,共減免1.67萬戶小微企業、個體工商戶和普惠性民辦幼兒園房租4.32億元,提前全面完成抗疫情減免任務。公共服務類企業積極發揮社會保障作用,城運集團、地鐵集團今年累計客運量分別達到5.12億人次、2.5億人次,能源集團全力保障165.1萬戶供氣服務、116.33萬戶居民供熱服務,水務集團累計供水達3.28億立方米。
二、推動市直企業高質量發展,當好“服務員”
持續深化改革。面上改革全面推進,國企改革三年行動任務基本完成,年底實現收官,在今年4月份國務院國企改革領導小組辦公室組織的評估中再獲最高A級評價;用好綜改試驗的牌子,在激勵企業家創新創業,培育企業家隊伍等方面不斷探索創新。點上改革走深走實,完成了專職外部董事選派工作,啟動了職業經理人改革試點,深化了三項制度改革等,青島多項做法入選國家國企改革三年行動典型案例。
增強創新動力。完善推動市直企業創新發展的工作機制,聯合市科技、人社等部門出臺實施意見,建立統籌協調的科技創新體系;出臺落實省國有企業創新驅動高質量發展十條意見的方案,明確保障研發投入、推動研發機構建設等工作目標和舉措,推動市直企業增強自主創新能力,掌握發展主動權。目前市國資委監管企業擁有研發平臺119個,承擔重大科技創新項目162項。
強化服務意識。按照“企業有所求,我們必有所應”原則,建立服務企業發展工作機制,深入企業一線調研,協調解決歷史沿革問題,推動紅星集團、水務集團等企業完成資產劃轉登記,推動泰德股份在北交所首發上市;支持水務集團謀劃發行全市首個基礎設施公募REITs,有力推動項目建設。
三、強化國資國企監管,當好“裁判員”
完善監督體系。深入開展專項治理,提升企業風險防范意識,規范經營投資行為,創新開展市直企業能力提升述職問詢,落實出資人權利,壓實企業責任;落實建立市直企業綜合監督體系提升監督治理效能的指導意見,構建各類監督主體統籌銜接的國有資產大監督工作機制;督促市直企業做好違規經營投資責任追究工作,全面履行責任追究職責,加快構建業務監督、綜合監督、責任追究三位一體監督體系。
健全制度建設。出臺進一步加強國有企業資產監督管理工作的實施意見、市國資委履行多元投資主體公司股東職責暫行辦法、公司章程制定管理暫行辦法,進一步完善國有資產監管方式。在全省率先出臺“十四五”國資監管信息化建設規劃,有序推進大數據監管系統二期建設。出臺公益性業務分類核算指導意見,對市直企業不同類別業務實施分類核算。
夯實黨建基礎。組織國資系統深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,進一步統一思想行動,凝聚改革發展力量。組織召開2021年度市直企業黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議會議,推進清廉企業建設,壓實全面從嚴治黨責任。深入開展“強黨建、興國企”行動,推進黨建工作與企業生產經營深度融合,切實將全面履行出資人職責、國有資產監督職責和企業黨的建設工作職責三者統一起來。