文 | 李哲

近期，內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳答復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會(huì)議王鳳華委員《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積”的提案》稱(chēng)，委員提出的在商品房交易中使用套內(nèi)面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)維護(hù)老百姓切身利益具有積極的作用，因此我廳將取消“公攤面積”的建議列為近期亟需修訂的立法項(xiàng)目建議上報(bào)住建部。

取消公攤面積，從民間建議，到代表委員建議，再到如今地方住建廳上報(bào)給住建部的建議，可以說(shuō)邁出了較為正式的一步。前不久，一起“建筑面積110平方米的房子，到手卻發(fā)現(xiàn)套內(nèi)面積只有60多平方米”的新聞，再次將公攤面積拋進(jìn)輿論場(chǎng)，激起了大眾積蓄已久的吐槽欲?？梢钥吹剑瑢?duì)現(xiàn)行公攤面積動(dòng)刀，已經(jīng)有了很大的輿論基礎(chǔ)。

說(shuō)起公攤面積，普通大眾都不陌生。它是指由整棟樓的產(chǎn)權(quán)人共同分?jǐn)偹械恼麠潣枪貌糠值慕ㄖ娣e，具體包括電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門(mén)廳、過(guò)道、值班警衛(wèi)室等等。其由香港傳入內(nèi)地，1995年出臺(tái)的《商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》和2001年制定《商品房銷(xiāo)售管理辦法》將其明確。

經(jīng)過(guò)二十多年的實(shí)踐，公攤面積的弊端越來(lái)越多地呈現(xiàn)出來(lái)，不僅非常容易引發(fā)購(gòu)房糾紛，在后期日常管理維護(hù)的過(guò)程中，也很容易引發(fā)業(yè)主和物業(yè)權(quán)責(zé)上的沖突。尤其是，公攤面積為一些開(kāi)發(fā)商留下了壓縮成本、向購(gòu)房者轉(zhuǎn)移成本的空子，往往容易造成開(kāi)發(fā)商宣傳和購(gòu)房者實(shí)際獲得相差懸殊的結(jié)果。

值得一提的是，隨著“取消公攤面積”的呼聲加大，也有人認(rèn)為“沒(méi)有公攤，公共區(qū)域就沒(méi)人管”“取消公攤房子會(huì)漲價(jià)”，這其實(shí)是一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)。要取消的不是小區(qū)里的公共設(shè)施及其服務(wù)，而是把這些公共部分成本捆綁在購(gòu)房交易中的銷(xiāo)售模式，減少模糊地帶。

取不取消公攤面積，只是計(jì)價(jià)方式不一樣，并不影響房子的整體價(jià)值。如果繞不過(guò)這個(gè)理解上的障礙，不妨就把一個(gè)小區(qū)看作一個(gè)所有業(yè)主共同擁有的整體，這個(gè)小區(qū)的整體價(jià)值在市場(chǎng)上是不因銷(xiāo)售模式而變的，取不取消公攤面積，只是小區(qū)業(yè)主在權(quán)益與責(zé)任分配上的方式不同而已。

當(dāng)然，取消公攤面積的效果可能表現(xiàn)在，房屋的單價(jià)會(huì)相對(duì)升高，但整體總價(jià)不變。甚至，如果能夠有效剔除開(kāi)發(fā)商“悄悄操作”的空間，還會(huì)降低業(yè)主的實(shí)際付出?，F(xiàn)實(shí)中，公攤面積的大小往往由開(kāi)發(fā)商決定，普通購(gòu)房者直接關(guān)注的是房?jī)r(jià)，當(dāng)公攤面積和套內(nèi)面積混在一起，也就為開(kāi)發(fā)商“騰挪轉(zhuǎn)移”留下了不少空間。

事實(shí)上，公攤面積不只有日常的維護(hù)成本，也有日常性的收益。比如，曾經(jīng)引發(fā)過(guò)不少爭(zhēng)議的電梯間廣告，不少都進(jìn)入了物業(yè)的口袋，但按照我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定，公攤面積產(chǎn)生的利潤(rùn)歸全體業(yè)主。再比如小區(qū)公共綠植區(qū)的樹(shù)木花草，都是業(yè)主的共有財(cái)產(chǎn)，如果有水果樹(shù)結(jié)出了果實(shí)，也應(yīng)該分配給業(yè)主。

現(xiàn)在，人們要求取消公攤，用一句話概括起來(lái)，就是在追求一種公開(kāi)透明的買(mǎi)賣(mài)方式。要買(mǎi)得明明白白，而不是稀里糊涂，不是怕買(mǎi)貴了，而是怕買(mǎi)虧了，這屬于知情權(quán)的一部分。所以，我們樂(lè)見(jiàn)有地方做出積極的改變姿態(tài)，并促進(jìn)實(shí)質(zhì)性的改善。