半島全媒體記者　李曉哲　徐杰 劉笑笑　王麗平

　　各花入各眼,總是春意滿島城。

　　隨著青島市第十七屆人民代表大會第一次會議的召開,新一年度的政府工作報告也新鮮出爐。如果說剛剛結束的青島市第十三次黨代會為今后五年青島的發展指明了方向,此次政府工作報告則給出了具體實施的路線圖,這也是這份報告吸引青島各界矚目的原因。尤其是2022年主要工作安排,從十個方面詳細介紹了青島今年如何做。

工具書

　　對,這是一份2022版的青島發展工具書,幾乎每一個人都能在其中對標自己的工作和生活,查找到這一年份的行動指南。

　　產業是城市發展的根基。青島市將聚力發展實體經濟列在了首要位置。提出要實施實體經濟振興發展三年行動。并給出了“實施制造業提振計劃”“實施現代服務業提升計劃”以及“打好產業布局優化調整硬仗”的具體實施路徑。

　　實施制造業提振計劃,青島將堅持工業強市、產業興市,爭創國家制造業高質量發展試驗區。做強七大優勢產業,重點突破十大新興產業,超前布局基因技術等未來產業。相信這些領域的企業已經嗅到了青島在產業布局上的機遇。

　　在具體實施上,青島今年將謀劃一批投資額50億元以上的帶動能力強、技術水平高的制造業項目。開展“品質青島”塑造工程,培育新一代“青島金花”制造企業30家。加快推進總投資4137億元的227個工業重點項目建設,滾動實施500個重點技改項目。辦好財富論壇、創投風投大會。私募基金管理規模突破1800億元。穩妥推進數字人民幣試點。改造提升即墨古城、城陽魯邦國際風情街等13條步行街,臺東步行街達到全國示范步行街標準。發展首店經濟、免稅經濟,繁榮夜間經濟,推出一批網紅打卡地……

　　一句話一個重點,一句話背后就是千萬家企業和百姓的真金白銀。

　　這份“工具書”并非抽象的存在,早已是真真實實的存在。例如在打好產業布局優化調整硬仗的部署中,就提出要用好全市“產業地圖”,引導區市聚焦重點產業,放大特色優勢；推動功能區有所為有所不為,突出重點,發展優勢主導產業,打造專業化園區；規劃建設十大千畝新興產業園區,營造良好產業生態。

　　政府工作報告的指引性和可操作性,在其他工作的部署中都體現出來,讓這份報告成為今年全市各領域工作的“索引”。

　　并且這也是一份青島承接國家戰略擔當作為真抓實干的工具書。

　　青島始終把海洋作為高質量發展戰略要地,全面增強向海圖強發展優勢,爭做海洋強國、海洋強省建設排頭兵。

　　此次政府工作報告將“聚力經略海洋”列在了今年重點工作的第三條,可見其重視程度。

　　報告提出,今年將全力推動海洋科學與技術試點國家實驗室入列。支持中科院海洋大科學研究中心、中國海洋工程研究院(青島)加快發展。推進部、省、市共建國家深?；驇臁疑詈４髷祿行摹疑詈吮緲悠佛^三大國家深海平臺。探索組建中國藍色種業研究院(青島)。加快總投資2000億元的88個涉海重點項目建設。推進董家口港區40萬噸礦石碼頭、原油商業儲備庫、液體化工倉儲工程等17個港口項目加快建設。支持金融機構開展海洋綠色信貸、藍色債券業務試點……

　　這是對青島海洋領域重點工作的一次大點兵,對青島強化海洋創新策源能力、做強現代海洋產業集群、建設世界一流海洋港口是一份可行性極強的指引。

加油站

　　這還是青島經濟社會發展的“加油站”。尤其對于企業來說,無論是創新助推,還是惠企政策的新風向,都成為下一步企業闊步前行的動力源泉。

　　創新在現代化建設全局中處于核心地位,是加快建設國際化創新型城市的基礎保障、活力根本。

　　政府工作報告提出聚力提升科技創新能力,加快建設國際化創新型城市。在增強企業創新能力方面,今年青島計劃新增高新技術企業1000家、雛鷹企業300家、瞪羚企業20家、獨角獸企業2家以上,培育1500家專精特新企業。鼓勵企業建設工程研究中心、技術創新中心,新建研發機構700家以上。推動創新要素向企業匯聚,市級科技創新資金投向企業比重提高10個百分點,達到90%以上。

　　發展的機會是公平的。對于每一個企業來說,成為這一串串數字后面的一員,意味著將會獲得來自青島市更多的資源支持,站上更廣闊的發展平臺。

　　青島市還將圍繞重點產業設置技術探索獎、海洋產業創新獎、智造創新獎。出臺促進科技成果轉化政策；發揮科創母基金和各類基金作用,加大對種子期、初創期企業投資力度；持續推進“菁英工程”和大學生“聚青計劃”……

　　這些也都將成為企業實現躍升的助力。

　　無論是引領行業發展的產業巨頭,還是中小微企業,都能從這份政府工作報告中找到與自身發展相匹配的優惠政策,真金白銀的支持對于企業來說更加實惠。

　　例如,政府工作報告提出,今年青島市將全面實行行政許可事項清單管理,深化“極簡審批”,完善“政策通”“融資通”平臺功能,實現惠企政策“免申即享”、快速兌現。加大拖欠中小企業賬款清理力度。

　　還將延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策,新增退稅減稅300億元以上。鼓勵金融機構加大對實體經濟融資支持力度,新增上市及過會企業10家以上……

　　尤其對于數字產業的支持,依托數字青島的打造,正生成著無數的機遇。

　　比如,青島將實現40家以上工業互聯網平臺上線運行。完成1000家企業數字化改造,新建100個以上智能工廠、數字化車間和自動化生產線,培育10個產業數字化轉型賦能中心。支持商貿企業開展數字化營銷,垂直電商平臺達到10個。

　　數字產業還將無限延伸,進入城市生活全場景的打造。在青島為數字產業發展提供優渥土壤的同時,數字經濟也在成就著這座城市智能化發展的方方面面:“碼上青島”行動,打造30個高頻事項一碼應用場景；智慧教育,開展教師課后免費在線輔導,實現智慧校園全覆蓋；智慧醫療,推進全市電子健康檔案、電子病歷和檢查檢驗結果信息共享互認。還有上線運行“一部手機游青島”應用程序,啟用“全市一個停車場”智慧平臺等,都將為生活在這里、來到這里的人們提供方便的體驗。

藏寶圖

　　到這里,嗅覺敏銳的人已經從這份政府工作報告中嗅到了青島發展中蘊含的機遇。這的確也是一份掘金青島的“藏寶圖”。

　　城市不會辜負為她努力的人。共建共享也是青島發展中的一個重要導向。

　　除了此前提到的“擺在明面上”的惠民利企政策措施外,還有隱藏在城市發展中的機遇與挑戰,這是青島這座城市埋藏的寶藏。

　　無論會上還是在青島市的各個領域,“城市更新”都是被廣泛熱議的話題之一。這是因為它不僅直接關系到一個城市片區未來的發展走向,還直接關系到人們與其如何發生關系、共同生長。

　　政府工作報告提出,高標準推進城市更新和城市建設三年攻堅行動。實施歷史城區保護更新攻堅行動,堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,加快中山路、館陶路等歷史文化街區建筑保護修繕,系統開展街區環境整治,統籌推進世界文化遺產申報和國家5A級景區創建工作；加快郵輪港區開發建設,推進山東港口航運金融中心、北方國際油氣中心等項目建設,打造城市新地標。加快株洲路片區等10個重點低效片區開發,推進228個重點項目建設,帶動全市低效用地開發,為城市發展導入新產業、注入新動能……

　　城市更新,是歷史城區、低效片區等區域新的機遇,是城市功能的重新賦能,因此也是發展機遇的重新賦能。積極參與到城市更新和城市建設中來,在推動親民、便民、惠民建設的同時,相信也會實現自身的價值,找到城市的歸屬。

　　綠水青山就是金山銀山。這說明機遇還“藏”在生態發展之中。

　　政府工作報告提出,要聚力綠色低碳發展,推動生態文明建設實現新進步。

　　報告提出,要有序推進“雙碳”工作。制定實施碳達峰行動方案。深化綠色城市建設發展試點,實施既有居住建筑節能保暖改造233萬平方米,新建電動汽車充電設施3000個以上,推廣應用氫燃料汽車。開展國家氣候投融資試點,自然碳匯交易中心(山東)投入運營。開展綠色家庭、綠色學校和綠色社區創建活動。

　　污染防治攻堅戰更是百姓期待之所在。報告提出大力推進市區供熱燃煤鍋爐“煤改氣”,東岸城區供熱燃煤鍋爐基本清零,西岸和北岸城區加快實施?？諝赓|量優良天數穩定在310天以上。嚴格落實河(湖)長制,開展772個入河(湖)排污口整治,實施小沽河、膠河、桃源河等河道治理工程,提升墨水河水質標準,加強固體廢物源頭減量和資源化利用,加快平度固體廢物綜合利用處置中心建設,創建“無廢城市”……

朋友圈

　　開放發展一直是青島城市發展的主題詞之一。政府工作報告提出青島未來五年要在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色,就需要在深化改革開放、推進區域統籌等領域走在前列。

　　因此說,這份政府工作報告是一個青島的“朋友圈”,它張開雙臂擁抱志同道合的朋友們。

　　政府工作報告中透露,今年青島將舉辦首屆膠東經濟圈合作發展大會,可以預見這將是膠東經濟圈一體化發展的里程碑,是膠東五市的一次重要聚會。

　　在膠東五市的“朋友圈”里,青島今年還將出臺膠東經濟圈共建市際縣域合作區方案,高水平建設萊西萊陽一體化發展先行區、膠州高密臨空臨港協作區、平度萊州昌邑綠色化工聯動區；將建立軌道交通裝備等13個膠東經濟圈產業鏈聯盟；推進膠東半島鐵路(高鐵)公交化運營,舉辦首屆膠東經濟圈合作發展大會。

　　在這個“朋友圈”里,青島還說了,將高標準建設上合示范區,搭建上合示范區多式聯運綜合服務平臺,開行中歐班列660列以上。推動上合組織經貿學院建設。自貿試驗區青島片區積極爭取啟運港退稅試點政策,形成30項創新案例。加快華大基因科技谷等項目建設。深化中日(青島)地方發展合作示范區、中日韓消費專區建設。

　　將開展新市場拓展行動,實施外貿骨干企業培育計劃,新增外貿實績企業1000家以上。加快山東港口集團生活資料消費品分撥中心建設。力爭引進世界500強企業投資項目30個。辦好跨國公司領導人青島峰會、中國國際消費電子博覽會、中國國際漁業博覽會等重大活動。

　　將發揮港口門戶城市優勢,加快在黃河流域布局更多內陸港,推行海鐵聯運“一單制”。今年還將深化與甘肅隴南、定西東西部協作和省內菏澤幫扶協作。

　　奮斗成就夢想,實干創造未來。不忘初心、牢記使命,埋頭苦干、勇毅前行,奮力開創新時代社會主義現代化國際大都市建設新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!