半島全媒體記者 李曉哲 王麗平 徐杰

今天上午召開的青島市第十三次黨代會，描繪了青島未來五年發展的宏偉藍圖。報告里提到的新時代社會主義現代化國際化大都市、宜居宜業宜游高品質灣區城市、構建具有國際競爭力的現代化產業體……成為黨代表和市民的熱議話題。從這些報告熱詞中，大家看到了城市的美好未來、清晰了城市的發展目標，也找準了自己的奮斗方向。

佟峻代表：

城市環境好了，能更好地吸引高端人才促進宜業

 報告原文：

加快邁向‘活力海洋之都、精彩宜人之城’，奮力譜寫青島建設新時代社會主義現代化國際大都市宏偉篇章。

“上午的大會對青島市今后五年的發展藍圖進行了描繪，今后五年，青島將加快邁向‘活力海洋之都、精彩宜人之城’，奮力譜寫青島建設新時代社會主義現代化國際大都市宏偉篇章。這一提法讓我激動不已?！?月8日，市南區城市管理局局長佟峻代表說。

佟峻告訴記者，在剛剛結束的市南區第十四次黨代會上，市南區提出未來五年要奮力建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區，“我感覺這一規劃與全市未來五年的奮斗目標有許多契合之處，并且這些目標中都蘊含著眾多我們城市管理工作的影子，所以，我現在感覺干勁十足。”

“圍繞實現建設新時代社會主義現代化國際大都市的總目標，青島市還將重點在打造“六個城市”上集中發力，其中就有打造宜居宜業宜游高品質灣區城市。”佟峻說，為打造宜居之城，市南區城管局一直在不斷努力，其中一項就是老舊小區改造工程，市南區城管局把老舊小區改造項目作為提升居民生活品質的出發點和落腳點,從“完善基礎設施、優化居住環境、提升服務功能、打造小區特色、強化長效管理”五個方面，扎實推進八大峽街道西藏路、貴州路片區等15個項目的改造提升工作。

佟峻介紹，2022年市南區計劃投資約6.5億元，涉及1614棟居民樓，建筑面積284萬平方米，受益戶數5.1萬戶。

“宜游城市方面首先體現在城市風貌上，在市政綠化環衛工作上我們也在不斷加強精細化管理。”佟峻說，市南區將在公園城市建設中加強口袋公園建設，2022年市南區將推進建設城市綠道網絡、公園綠地、林蔭廊道、立體綠化和全域綠化五項工程，并結合園林綠化品質提升項目中的林蔭廊道建設打造“花海市南”。

此外，在城區公廁升級改造建設中，市南區既展示了大手筆，也下足了“繡花”功夫，公廁寬敞明亮，標配第三衛生間，增設城市美容師驛站，廁內加裝植物益生菌除臭系統，配備衛生紙、洗手液、烘手器、行李架等設施，綜合性能大幅提升。

“現代化廁所的建立，對提升島城的對外形象，促進旅游業快速發展，發揮了不可忽視的作用。”佟峻介紹，目前市南公廁數量達147 座，在全省乃至全國率先達到住建部每平方公里3-5 座的上限標準。

“城市管理工作相當于城市的管家，我們要把管家做好，把城市的美容師做好。”佟峻說，將宜居、宜游做好，將對招商引資起到巨大的推動作用，吸引高端人才，形成宜業，從而為青島活力注入新的力量。

楊文代表：

在新一輪轉型發展中發揮開發區優勢

報告原文：

打造現代產業先行城市。加快構建戰略性新興產業引領與傳統產業數字化轉型相互促進、先進制造業與現代服務業深度融合的現代產業體系，打造國家戰略性新興產業基地和國家級服務經濟中心。

黨代會報告中，將打造現代產業先行城市列為未來五年重點打造的“六個城市”之一，并將“筑牢實體經濟，構建具有國際競爭力的現代產業體系”列為全力抓好的十個方面工作首位，可見產業對于青島未來的重要性。

青島經濟技術開發區黨工委委員、管委會常務副主任楊文代表說，青島要奮力建設新時代社會主義現代化國際大都市，對于開發區來說是一個很好的發展機遇，尤其是在新一輪轉型發展過程中，開發區將繼續發揮國家級開發區的優勢，發揮青島對外開放的優勢，繼續走在全國開發區前列。

如果說青島承接的最早一批國家級戰略重擔，青島經濟技術開發區當仁不讓。楊文說，西海岸新區是國家級新區，青島經濟技術開發區作為全國首批國家級開發區，一直發揮著全市改革開放排頭兵作用。“當前我們對自身定位，主責主業還是聚焦雙招雙引、科技創新，以及產業集群的培育等經濟發展方面?！?/p>

開發區在新一階段轉型發展，將圍繞傳統產業轉型提升和新興產業的培育，來發揮國家級開發區的優勢?！斑@兩年我們一直在不斷地轉型發展過程中。新區成立之后，結合上級統一部署，我們重點建立了轉型發展區和王臺新動能產業基地，其目的就是推動新舊動能轉換和圍繞新的信息技術推進新興產業聚集發展。”楊文介紹，2018年開始開發區深化轉型發展，在王臺新舊動能轉換基地打造新區的北部產業新城，打造芯屏產業集群。剛剛青島市舉行的二季度重大項目集中開工儀式，就在這里舉行。

近年來，開發區聚焦打造全市工業增長新基地，始終堅持產業立區、項目為王理念，系統推進產業鏈建鏈延鏈補鏈強鏈工程，先后引進一批大項目。

青島開發區高端光電產業基地位于青島開發區北部區域，以一期總投資81.7億元的京東方物聯網移動顯示端口器件生產項目為龍頭，致力于產業鏈上下游招商，打造中國北方光電產業聚集區和發展高地。目前，已簽約落地一批重點項目，20余個光電產業鏈項目正緊鑼密鼓洽談推進。

青島開發區精準招商引商，補鏈強鏈，做大做強“芯屏”產業。2021年以來，結合青島市和新區統一部署，青島開發區聚焦“強芯擴面”，深入研究產業基礎及發展現狀，精準突破產業鏈關鍵環節，持續推動“芯屏”項目集聚成勢。截至目前，域內已集聚海信視像科技等規模芯屏產業企業達20余家，2021年實現產值400億元。以京東方、芯恩、富士康等龍頭企業為引領的一條千億級芯屏產業集群正初現雛形。

傳統產業集群的轉型提升也蘊含了巨大的投資潛力。開發區圍繞著智慧家電、高端化工、高端裝備制造等產業，挖掘存量資源，幫助企業尋求發展空間。

科技創新也是國家對開發區轉型發展提出的命題之一。開發區圍繞著高新企業的培育、企業技術中心的建設等工作，出臺了一系列政策，支持企業在科技創新上走在國家的前列。

開發區的另外一個優勢就是對外開放，“這是我們的特色，也是基因?！睏钗恼f，新一輪開放發展中，開發區要主動作為，圍繞借力RCEP，充分發揮開發區域內國家級園區林立的優勢，擴大對外經貿力度。

王際春代表：

希望為新興產業企業提供有效交流平臺

報告原文：

實施“沃土計劃”，滾動培育一批雛鷹、瞪羚、獨角獸和隱形冠軍、專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍企業，實現科技型中小企業數量倍增、高新技術企業數量倍增和高新技術企業上市數量倍增。

青島中加特電氣股份有限公司生產部部長、中級工程師王際春代表對于黨代會報告中自己關心的內容進行了整理，“我比較關注的有三個內容，都是跟我們企業的發展和社會責任息息相關的?！?/p>

王際春所說的他所關心的三方面內容，第一個是報告里邊講的十大新興產業；第二個就是實施沃土計劃，滾動培育一批雛鷹、瞪羚、獨角獸和隱形冠軍、專精特新‘小巨人’、制造業單項冠軍企業，實現中小企業數量倍增；第三方面是關于“雙碳”領域的。

“黨代會報告里提出，要做大新興產業，加快發展十大新興產業，其中就包括我們的智能制造裝備。”王際春說，他們企業雖然并不大，但其所生產的變頻調速一體機，卻蘊含了非常高的科技創新力量。雖然變頻調速一體機其所在的電機行業是一個很成熟、很傳統的行業，有200年歷史，但該企業將變頻和電機技術有機結合在一起并改進傳統電機的抗干擾能力和其他參數，滿足了智能制造的要求。是傳統產業轉型升級的成功案例。

從制造行業數字化系統上講，不管是研發的全生命周期管理，還是生產現場的生產過程執行系統包括智能倉儲、企業資源管理等都充分發揮著智能制造的強大作用和優勢。各個系統通過接口和數據中臺將主數據和業務流互聯互通實現數據一致、基準一致，從而為智能研發、智能制造提供強有力的數據支撐和分析依據，他們還通過了區、市、省甚至是工信部的智能制造示范工廠相關驗收，朝著“燈塔工廠”的目標努力。

在他看來，智能制造裝備產業領域的企業，最希望政府能夠搭建一個交流的平臺，學習先進經驗，提升自身實力。同時能提供政策上的支持，對一些企業的幫助也非常大。

而一個好的企業對于區域的發展是正向的反饋。王際春說，他們企業已經獲得隱形冠軍、瞪羚企業等認可，對于當地發展貢獻的首位是提供了高品質的就業機會，同時對于當地財政的貢獻也是可觀的?！皳覀兞私?，在隱珠街道轄區企業里，我們企業是畝均稅收貢獻最高的企業?！?/p>

“報告中關于我們產業發展和創新的內容都講得很實在，也非常清楚，把未來發展的方向都指明朗了。咱就比著去執行，企業會越來越好，職工會越來越受益，后續發展絕對不會有問題！”王際春對他所在的企業未來發展充滿信心，對西海岸新區乃至青島市的發展同樣充滿了信心和期待。

于春山代表：

走遍基層，用百姓懂的話做好宣講

報告原文：

深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳，完善領導干部講政策、專家學者講理論、百姓骨干講故事的“大宣講”格局。

黨代會報告里特別提到了將完善“大宣講”格局作為提升城市文明高度的重要工作，這讓市北區百姓宣講團團長于春山代表很是興奮，“我在黨代會上，要把黨代會報告研究透，學習好，并把它帶到百姓當中去。我要向我們的百姓群眾宣傳我們黨代會的精神，使大家團結在市委的周圍，做到感黨恩，跟黨走，聽黨話，為我們青島下一步的發展作出積極的貢獻?！?/p>

于春山說，黨代會報告非常鼓舞人心，特別是對青島下一步的發展提出“一個總體目標、兩個城市愿景、三個新突破、四個發展導向、六個城市定位、十項重點工作”的奮斗目標和工作思路，對青島來說非常重要。

“報告當中講到一段，要建設青島的‘大宣傳’格局，講到了領導干部講政策、專家學者講理論、百姓骨干講故事。我作為百姓宣講團的團長，要帶領我們百姓宣講的同志，把青島市老百姓當中的好的事跡、模范事跡、先進事跡宣傳出去，讓大家心往一處想，勁往一處使，把黨代會的精神落到實處。”于春山說，黨代會報告各個方面都有很多市民關心，在今后百姓宣講中，就要根據不同的群體來做不同的宣講。

2013年，市北區百姓宣講團成立，于春山成為第一任百姓宣言團團長，并一直干到現在。他對這份工作有一份天然的熱愛。

之前，在政法戰線工作的于春山，退休前是原四方區政法委副書記。“我在做政法工作期間，就一直搞黨的宣傳?！彼f，在工作中，就發現尤其是在公訴案件當中，好多老百姓對一些法律、政策方針不是太了解。

“當時，我就用業余時間到社區、學校、工廠宣講，后來有知名度了，被邀請得多了，我的熱情也更高了。沒覺得這是一個不該干的事，反而覺得這是個好事?！彼f，看到自己的宣講有了那么多人聽，發現自己能把黨的方針政策、法律規定給老百姓講清楚，很有成就感。

退休后，于春山更是將自己的大部分精力放在了百姓宣講的工作上來?！拔覍@個宣講工作，從內心覺得喜歡。再就是覺得也是責任重大。雖然說沒有什么具體的要求，但這體現出的是我身為一個老黨員的自覺?！彼f，自己入黨46年了，老百姓需要，黨也需要，自己又有這個能力，就堅持做這項工作。

這些年里，他把市北區的22個街道137個社區全走遍了，大多數的社區還不止去過一次，最多的社區去過20次?！按蠹覍ξ液苁煜ぃ埼胰?，這對我也受個鼓舞。他們說‘于書記又來了！來來給大家來講有新的精神，大家非常愿意聽！’。”他說，在宣講中，他也不會照本宣科，也不會說光照著稿子念，會把政策變成口語，用老百姓聽得懂的語言，讓大家能聽明白。

姜霞代表：

西海岸新區靈山島將推行碳積分

報告原文：

積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

黨代會報告提出建設美麗青島，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，推動經濟社會發展全面綠色轉型。提出要有序推進“雙碳”任務落實。而在這一工作中，靈山島早就走在了前面。靈山島省級自然保護區黨工委副書記、管委會副主任姜霞代表通過靈山島在減碳方面的努力，為我們提供了一個可借鑒的樣本。

2021年12月31日，靈山島省級自然保護區碳排放核算結果獲得中國質量認證中心（CQC）認證，成為全國首個得到權威部門認證的自主負碳區域。

而成績的取得，是靈山島堅持主責主業，在保護中求發展走出的特色之路。“如何處理好生態優先、綠色發展，如何實現生態保護和美麗經濟相輔相成共同發展？這些方面我們做了很多努力。”姜霞說。

據介紹，靈山島持續進行生物多樣性本底調查，目前已完成地質地貌、海洋生物、林木、鳥類四個初步研究報告，為今后的生物多樣性保護提供了一個堅強的數字性的保障。

在“雙碳”研究靈山島也率先啟動，調查發現其年負碳1333的二氧化碳當量。姜霞說，“實際上我們海島面積并不大，很多人問我們的研究這個是為了什么？我覺得我們研究的意義在于，首先我們是一個封閉的區域，跟其他的區域一樣有交通，有游客，有學校，有各種典型的人類活動，比較適合研究；另外最主要的原因是，我們通過研究，包括模型的計算，給其他區域的研究提供一個路徑。更為關鍵的是，我們下一步還要繼續減碳，就可以為其他區域的低碳發展提供一個實踐的示范?！?/p>

她說，下一步靈山島將繼續推進實施減碳實踐與研究。“我們現在正在研究、并且可能很快就要發布的是，將實行碳積分銀行制度。”她舉例說，游客從登上靈山島的船開始，就開始計算碳積分，把垃圾從島上再帶回陸地、在島上不坐車而是步行，這些行為都是減碳的，都可以兌現積分。而在靈山島上和積米崖碼頭，都將建設一個綠色超市，碳積分就可以在這些綠色超市里兌換紀念品等。

“通過這種活動，來引導游客自覺加入到降碳減排的行列中來。同時我們對居民也是這樣的要求，比如垃圾分類做得好，污水不隨便亂排，都是可以積分的，還可以進行低碳社區的評比、旅游探達人的評比，讓這種低碳生活在靈山島蔚然成風?！?/p>

姜霞表示，這次黨代會報告正表明靈山島的這些舉措是正確的、可行的，“按照定位，我們要發展高端休閑旅游業，實際上就要引導目前傳統的旅游業態，向綠色、生態、環保、品質方向進行轉型。那么，實現這種生態的產業化，就能真正實現綠水青山就是金山銀山，也為美麗青島的建設作出一份貢獻?！?/p>

李慧杰代表：

平急結合+醫防融合，更好地建設健康青島

報告原文：

全面優化公共服務。加快建設健康青島，構建平急結合、醫防融合的公共衛生體系，協同推進“三醫聯動”，推動優質醫療資源擴容和均衡布局。

“上午聆聽了黨代會報告，感覺很振奮，也很震撼?！崩顪鎱^疾病預防控制中心主管技師李慧杰代表在接受記者時說，報告系統總結了過去五年青島全市取得的發展成就和經驗，各領域成績斐然，對青島發展的鮮明特征有了更清晰的認識。同時，報告還科學具體地部署了未來五年青島發展的總體目標、發展方向及重點聚焦的任務，為青島未來五年如何發展指明了方向，讓她對青島的發展前景充滿了信心和期待。

作為一名來自醫療領域的黨代表，李慧杰重點關注了報告中有關于醫療方面的內容。報告中提到，今后五年，青島將全面優化公共服務，加快建設健康青島，構建平急結合、醫防融合的公共衛生體系，高標準建成山東省公共衛生臨床中心青島分中心，建設城市醫聯體、縣域醫共體，爭創國家區域醫療中心，建設中醫藥強市。

“在構建平急結合、醫防融合的公共衛生體系中，疾控占到了一個‘防’字，預防和控制，作為一名疾控人，深感責任重大?！崩罨劢苷f，新時代衛生與健康工作的服務方式從以治病為中心轉變為以人民健康為中心，預防是最經濟有效的健康策略，應嚴格落實好預防為主的工作方針?！斑@對我們疾控人來說，既是工作上的肯定，也是一個挑戰?！崩罨劢芊Q，在當前疫情防控常態化的背景下，更高水平的醫防融合和更加完善的公共衛生體系是未來的發展方向，如何更加細化做到防控到位，如何提高防范化解重大風險的能力，都對今后的疾控防治工作提出了更高的要求。

李慧杰稱，這次疫情防控，充分說明了公共衛生體系中平急結合的重要性。她認為，無論是常態化疫情防控還是突發的疫情防控，平急結合都應該成為日常工作的基本要求，應將流調、檢測、防控等各環節閉合成環，不斷細化，做到無縫銜接。只有做到了平急結合、醫防融合，才能更好地建設健康青島。