半島全媒體首席記者 崔璞 高書華

不忘初心，肩負使命。

五年，是時間的標尺，是發(fā)展的刻度。五年間，青島在經(jīng)濟社會各個方面取得更大進步，綜合實力顯著增強，五年跨越五個千億元臺階，青島開放優(yōu)勢更加顯著......

當龍頭，走在前。

4月8日，中國共產(chǎn)黨青島市第十三次代表大會將隆重召開。

時代和千萬人民交付青島重任！牢記囑托、勇?lián)姑?，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在新時代新征程上干出更大業(yè)績，奮力譜寫新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設新篇章。

乘風破浪潮頭立，風好揚帆向未來。

1

新格局

獨行快，眾行遠。

新時代的青島，積極融入構(gòu)建發(fā)展新格局、開放新優(yōu)勢。

海名國際會展集團董事長門振春，由于工作業(yè)務關(guān)系，經(jīng)常在國內(nèi)外、城市間飛來飛去，打飛的成了生活日常，五年以來，他最能感受到青島這座開放龍頭城市的變化，特別是膠東國際機場正式運營之后更便利了。

“機場不僅僅是城市的文明形象窗口、綜合服務平臺，更是具有龐大流量匯聚衍生的平臺效應、品牌效應。”在門振春看來，一座機場，可以成就一座城。一座偉大的城市，心臟起搏的轟鳴就是其騰飛的重要驅(qū)動力，這聲音讓全世界都能聽得到。

一架架客機起飛，一個個機遇落地。每次在機場，特別近來在膠東機場，傾聽著飛機強悍的轟鳴聲，他認為，呼嘯而來的不僅僅一架架客機的起降，還有全新的發(fā)展格局和加速落地的新機遇，這為青島、山東乃至北方經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動能。

膠東啟航，激活全局。膠東機場讓青島具備了更大的空間承載力、更強的運輸能力、更強的區(qū)域經(jīng)濟帶動能力。

據(jù)半島政前方此前報道，去年8月12日，流亭機場一夜關(guān)閉，膠東機場成功轉(zhuǎn)場。機場外遷，城市空間得以外延式擴展，不斷重塑著大青島的城市格局。留給流亭機場的將是一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更新蝶變的新生，給膠東機場帶來的是“海星”展翼飛向未來。

膠東機場的“全通、立體、零換乘”的綜合交通中心，高鐵、地鐵穿航站樓設站，四通八達，更是定位打造輻射全球的國際樞紐機場，計劃到2025年，可滿足旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸、飛機起降30萬架次的保障要求。

打破城市圈融入都市群，膠東機場是青島跳出自我認知的“破圈”之舉，不僅助推千億級臨空產(chǎn)業(yè)鏈快速崛起，還成為聚集膠東五市客源的“城市會客廳”，為山東半島經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁引擎。

　　門振春（最后中）一行在青島起飛時與空乘人員合影留念資料照片。

膠東經(jīng)濟圈一體化，最先提速的就是交通一體化，相關(guān)方案出臺則加快了青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市一體化發(fā)展，致力于構(gòu)建外部與國際國內(nèi)暢通、內(nèi)部五市快捷通達的綜合運輸通道。

更多的全球資源要素也將集聚這座海濱之城，推動著城市更高水平對外開放。膠東國際機場離著上合示范區(qū)非常近，助力青島打造“一帶一路”國際合作新平臺。

青島與日韓的貿(mào)易關(guān)系緊密，人員往來頻繁。青島發(fā)揮面向日韓區(qū)位和國際性綜合交通樞紐優(yōu)勢，推動內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，推動全面融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，打造山東對外開放新高地的橋頭堡和我國北方對外開放的重要窗口和通道。

山東半島城市群要在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮龍頭作用，青島發(fā)揮港口門戶城市的作用，加快形成東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放新格局。

新格局，讓城市擁有更大的飛機、更大的船舶、更長的列車。

新格局，給城市帶來更遠的遠方、更高的天空、更美的未來。

“我們繼續(xù)加大青島集團總部的發(fā)展，借助青島，鏈接國內(nèi)城市，鏈接世界，”作為青島本土發(fā)展的全國知名會展平臺，門振春對青島的未來充滿著信心和期待。

2

昂龍頭

會當凌絕頂,一覽眾山小。

新格局下，當好龍頭，昂起龍頭，則是新時代賦予青島的最大擔當。

青島是山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，更是膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的龍頭。

膠東經(jīng)濟圈是山東最具發(fā)展活力、開放程度最高的地區(qū)，擁有3200萬人口、3.5萬億元的經(jīng)濟總量，經(jīng)濟總量占山東省的43%、占黃河流域九省區(qū)的13%。3.5萬億的經(jīng)濟總量中，青島以1.4萬億占到四成比重。

2020年1月，山東省政府印發(fā)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》，正式明確了“膠東五市”的概念，提出構(gòu)建合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，打造“國際知名的青島都市圈”。

兩年多來，青島主動扛起膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的大旗，牽頭建立“3+N”工作機制，攜手膠東五市在北京舉行膠東經(jīng)濟圈一體化推介大會，目前五市財政、稅務等部門已建立常態(tài)化對接互動機制，成立40多個聯(lián)盟、簽署50多份合作協(xié)議，強核聚群、抱團發(fā)展。

已有城市積極對接青島。1月10日，高密市黨代會開幕，舉措中排首位的是“聚力融入膠東經(jīng)濟圈一體化，在加快臨港經(jīng)濟區(qū)建設上取得突破”。2月9日，諸城市召開市委經(jīng)濟工作會議，會上明確施策方向：努力打造對接青島的成本洼地、服務高地和前沿陣地。

合則共贏的時代，兩地態(tài)度如此堅定，說明一是兩地借勢青島發(fā)展，取得了一定的成效；二是青島確實能帶動周邊發(fā)展，其龍頭地位貨真價實。

2022年1月，《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》公布，支持青島建設全球海洋中心城市。其中明確表述：以青島為龍頭，推動與煙臺、濰坊、威海、日照四市強核聚群、抱團發(fā)展。

海洋，是青島最鮮明的城市特色和最大的優(yōu)勢。經(jīng)略海洋，已經(jīng)成為青島實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。五年來，青島充分發(fā)揮海洋綜合優(yōu)勢，加快建設世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，更好服務海洋強國、海洋強省建設。

青島匯聚了國內(nèi)一流的海洋高校、科研院所及海洋高端人才,擁有約占全國五分之一的涉?？蒲袡C構(gòu)、三分之一的部級以上涉海高端研發(fā)平臺,聚集了全國三分之一的海洋領(lǐng)域院士、近一半的海洋科技人才，擁有海洋試點國家實驗室、國家深海基地、中科院海洋大科學研究中心等國家級海洋高端創(chuàng)新平臺……圍繞建設引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的目標，青島不斷強化“排頭兵”的使命和責任，書寫奮發(fā)向上的藍色篇章。

近日，青島市海洋發(fā)展局印發(fā)2022年工作要點。按照中央賦予青島的“強化海洋功能和特色、帶動形成一批現(xiàn)代海洋城市”的新定位、新使命，青島將更加主動融入海洋強國、海洋強省建設，以更高站位、更寬視野、更大格局推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設，勇當經(jīng)略海洋先鋒。

3

勇奮斗

欲窮千里目,更上一層樓。

龍頭的擔當，激勵著這座城市和人民一直奮斗在路上。

春潮涌動，再回首已是5年時光，實干者不舍晝夜，山海間踏石有印。

五年間，青島綜合實力顯著增強，五年跨越五個千億元臺階，2021年全市生產(chǎn)總值突破1.4萬億元，列全國第13位；

五年間，青島開放優(yōu)勢更加顯著，外貿(mào)進出口額跨越3個千億臺階，從5024.2億元達到8498.4億元，在全國15個副省級城市中位居第五；

五年間，城市發(fā)展活力競相迸發(fā)，“四新”經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重突破30%，海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值年均增長超10%，高新技術(shù)企業(yè)達到5500家，城市創(chuàng)新能力評價位列全國第10位；

五年間，城市開放能級不斷提升，上合組織青島峰會、跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會等重大國際活動成功舉辦，上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)、RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地等開放平臺加快建設；

五年間，城市營商環(huán)境更優(yōu)化，青島市場主體達195萬戶，穩(wěn)居全省第1位，每萬人擁有民營市場主體1905戶，居副省級城市第四；

五年間，城市民生保障持續(xù)改善，民生投入占財政支出比重持續(xù)保持在70%以上，居民人均可支配收入突破5萬元；2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；蟬聯(lián)全國文明城市稱號；“藍天白云繁星閃爍”天數(shù)排在北方城市前列……

經(jīng)濟發(fā)展，城市富足，當然是為了改善民生，近年來青島的民生支出一直占到大頭。

2021年，全市地方一般公共預算支出1705億元，其中民生支出1235億元，占一般公共預算支出的72.4%。教育、社會保障、衛(wèi)生健康、住房保障等與市民生活直接相關(guān)的支出均保持較快增長。2020年，全市地方一般公共預算支出1584.6億元，其中民生支出1107.3億元，占一般公共預算支出的70%。

五年間，我們所處的城市變化日新月異。

比如軌道交通，2017年，全市通車里程只有44.8公里、兩條地鐵線路運營。到了2021年，青島地鐵開通運營6條線、284公里，線網(wǎng)長度居全國城市第10位、北方第2位。今年上半年，三期規(guī)劃7條線路全部開工。

老舊小區(qū)改造力度也不斷加大，啟動改造老舊小區(qū)216個，惠及居民7.3萬戶；持續(xù)推動棚戶區(qū)改造，新開工1.4萬套（戶）。

波濤成頌，碧海傾城。城市越來越具魅力和吸引力，常住人口從961萬增加到1026萬。這里不僅宜居還宜業(yè)。

截至2021年12月31日，全市實有市場主體1953499戶，同比增長8.23%，市場主體數(shù)量繼續(xù)穩(wěn)居全省第1位。從主體構(gòu)成看，民營市場主體1919047戶，同比增長8.36%，占比98.24%。

民營企業(yè)與全球經(jīng)濟“鏈接”跑出加速度。2021年，全市民營企業(yè)進出口5709.4億元，同比增長34.9%，高于全市進出口增速2.5個百分點，進出口值首次突破5000億元，占同期全市進出口總值的67.2%，拉動全市進出口增長23個百分點。

2022年初，青島部署開展城市更新和城市建設三年攻堅行動，通過實施歷史城區(qū)保護更新、重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設、舊城舊村改造建設等八大行動，不斷優(yōu)化城市布局、完善城市功能，推動實現(xiàn)更高水平宜居宜業(yè)。

天下大事必作于細、必成于實。只要謀在實處、干在實處、成在實處，一張藍圖繪到底、一以貫之抓到底、一鼓作氣干到底，就一定能把許多不可能變?yōu)榭赡堋?/p>

砥礪奮進萬象新，牢記囑托啟新程。

4月8日，中國共產(chǎn)黨青島市第十三次代表大會將隆重召開。

未來五年如何奮進前行？這次大會，意義重大而深遠。

在這次黨代會上，將決定未來五年青島的總體目標，將推動青島高質(zhì)量跨越式發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

在這次黨代會后，面對新的趕考之路，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，青島新一屆市委領(lǐng)導班子將帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，奮力譜寫新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設新篇章。