半島全媒體首席記者 崔璞 高書華

不忘初心，肩負(fù)使命。

五年，是時(shí)間的標(biāo)尺，是發(fā)展的刻度。五年間，青島在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面取得更大進(jìn)步，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，五年跨越五個(gè)千億元臺(tái)階，青島開放優(yōu)勢(shì)更加顯著......

當(dāng)龍頭，走在前。

4月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨青島市第十三次代表大會(huì)將隆重召開。

時(shí)代和千萬(wàn)人民交付青島重任！牢記囑托、勇?lián)姑謪枈^發(fā)、篤行不怠，在新時(shí)代新征程上干出更大業(yè)績(jī)，奮力譜寫新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)新篇章。

乘風(fēng)破浪潮頭立，風(fēng)好揚(yáng)帆向未來(lái)。

1

新格局

獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。

新時(shí)代的青島，積極融入構(gòu)建發(fā)展新格局、開放新優(yōu)勢(shì)。

海名國(guó)際會(huì)展集團(tuán)董事長(zhǎng)門振春，由于工作業(yè)務(wù)關(guān)系，經(jīng)常在國(guó)內(nèi)外、城市間飛來(lái)飛去，打飛的成了生活日常，五年以來(lái)，他最能感受到青島這座開放龍頭城市的變化，特別是膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)之后更便利了。

“機(jī)場(chǎng)不僅僅是城市的文明形象窗口、綜合服務(wù)平臺(tái)，更是具有龐大流量匯聚衍生的平臺(tái)效應(yīng)、品牌效應(yīng)。”在門振春看來(lái)，一座機(jī)場(chǎng)，可以成就一座城。一座偉大的城市，心臟起搏的轟鳴就是其騰飛的重要驅(qū)動(dòng)力，這聲音讓全世界都能聽得到。

一架架客機(jī)起飛，一個(gè)個(gè)機(jī)遇落地。每次在機(jī)場(chǎng)，特別近來(lái)在膠東機(jī)場(chǎng)，傾聽著飛機(jī)強(qiáng)悍的轟鳴聲，他認(rèn)為，呼嘯而來(lái)的不僅僅一架架客機(jī)的起降，還有全新的發(fā)展格局和加速落地的新機(jī)遇，這為青島、山東乃至北方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

膠東啟航，激活全局。膠東機(jī)場(chǎng)讓青島具備了更大的空間承載力、更強(qiáng)的運(yùn)輸能力、更強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力。

據(jù)半島政前方此前報(bào)道，去年8月12日，流亭機(jī)場(chǎng)一夜關(guān)閉，膠東機(jī)場(chǎng)成功轉(zhuǎn)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)外遷，城市空間得以外延式擴(kuò)展，不斷重塑著大青島的城市格局。留給流亭機(jī)場(chǎng)的將是一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更新蝶變的新生，給膠東機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的是“海星”展翼飛向未來(lái)。

膠東機(jī)場(chǎng)的“全通、立體、零換乘”的綜合交通中心，高鐵、地鐵穿航站樓設(shè)站，四通八達(dá)，更是定位打造輻射全球的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，計(jì)劃到2025年，可滿足旅客吞吐量3500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量50萬(wàn)噸、飛機(jī)起降30萬(wàn)架次的保障要求。

打破城市圈融入都市群，膠東機(jī)場(chǎng)是青島跳出自我認(rèn)知的“破圈”之舉，不僅助推千億級(jí)臨空產(chǎn)業(yè)鏈快速崛起，還成為聚集膠東五市客源的“城市會(huì)客廳”，為山東半島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁引擎。

　　門振春（最后中）一行在青島起飛時(shí)與空乘人員合影留念資料照片。

膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，最先提速的就是交通一體化，相關(guān)方案出臺(tái)則加快了青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照五市一體化發(fā)展，致力于構(gòu)建外部與國(guó)際國(guó)內(nèi)暢通、內(nèi)部五市快捷通達(dá)的綜合運(yùn)輸通道。

更多的全球資源要素也將集聚這座海濱之城，推動(dòng)著城市更高水平對(duì)外開放。膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)離著上合示范區(qū)非常近，助力青島打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。

青島與日韓的貿(mào)易關(guān)系緊密，人員往來(lái)頻繁。青島發(fā)揮面向日韓區(qū)位和國(guó)際性綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全面融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造山東對(duì)外開放新高地的橋頭堡和我國(guó)北方對(duì)外開放的重要窗口和通道。

山東半島城市群要在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮龍頭作用，青島發(fā)揮港口門戶城市的作用，加快形成東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放新格局。

新格局，讓城市擁有更大的飛機(jī)、更大的船舶、更長(zhǎng)的列車。

新格局，給城市帶來(lái)更遠(yuǎn)的遠(yuǎn)方、更高的天空、更美的未來(lái)。

“我們繼續(xù)加大青島集團(tuán)總部的發(fā)展，借助青島，鏈接國(guó)內(nèi)城市，鏈接世界，”作為青島本土發(fā)展的全國(guó)知名會(huì)展平臺(tái)，門振春對(duì)青島的未來(lái)充滿著信心和期待。

2

昂龍頭

會(huì)當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小。

新格局下，當(dāng)好龍頭，昂起龍頭，則是新時(shí)代賦予青島的最大擔(dān)當(dāng)。

青島是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，更是膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的龍頭。

膠東經(jīng)濟(jì)圈是山東最具發(fā)展活力、開放程度最高的地區(qū)，擁有3200萬(wàn)人口、3.5萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量，經(jīng)濟(jì)總量占山東省的43%、占黃河流域九省區(qū)的13%。3.5萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)總量中，青島以1.4萬(wàn)億占到四成比重。

2020年1月，山東省政府印發(fā)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，正式明確了“膠東五市”的概念，提出構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，打造“國(guó)際知名的青島都市圈”。

兩年多來(lái)，青島主動(dòng)扛起膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的大旗，牽頭建立“3+N”工作機(jī)制，攜手膠東五市在北京舉行膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化推介大會(huì)，目前五市財(cái)政、稅務(wù)等部門已建立常態(tài)化對(duì)接互動(dòng)機(jī)制，成立40多個(gè)聯(lián)盟、簽署50多份合作協(xié)議，強(qiáng)核聚群、抱團(tuán)發(fā)展。

已有城市積極對(duì)接青島。1月10日，高密市黨代會(huì)開幕，舉措中排首位的是“聚力融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，在加快臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上取得突破”。2月9日，諸城市召開市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)上明確施策方向：努力打造對(duì)接青島的成本洼地、服務(wù)高地和前沿陣地。

合則共贏的時(shí)代，兩地態(tài)度如此堅(jiān)定，說(shuō)明一是兩地借勢(shì)青島發(fā)展，取得了一定的成效；二是青島確實(shí)能帶動(dòng)周邊發(fā)展，其龍頭地位貨真價(jià)實(shí)。

2022年1月，《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》公布，支持青島建設(shè)全球海洋中心城市。其中明確表述：以青島為龍頭，推動(dòng)與煙臺(tái)、濰坊、威海、日照四市強(qiáng)核聚群、抱團(tuán)發(fā)展。

海洋，是青島最鮮明的城市特色和最大的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)略海洋，已經(jīng)成為青島實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。五年來(lái)，青島充分發(fā)揮海洋綜合優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，更好服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)。

青島匯聚了國(guó)內(nèi)一流的海洋高校、科研院所及海洋高端人才,擁有約占全國(guó)五分之一的涉海科研機(jī)構(gòu)、三分之一的部級(jí)以上涉海高端研發(fā)平臺(tái),聚集了全國(guó)三分之一的海洋領(lǐng)域院士、近一半的海洋科技人才，擁有海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深海基地、中科院海洋大科學(xué)研究中心等國(guó)家級(jí)海洋高端創(chuàng)新平臺(tái)……圍繞建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的目標(biāo)，青島不斷強(qiáng)化“排頭兵”的使命和責(zé)任，書寫奮發(fā)向上的藍(lán)色篇章。

近日，青島市海洋發(fā)展局印發(fā)2022年工作要點(diǎn)。按照中央賦予青島的“強(qiáng)化海洋功能和特色、帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”的新定位、新使命，青島將更加主動(dòng)融入海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)，以更高站位、更寬視野、更大格局推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，勇當(dāng)經(jīng)略海洋先鋒。

3

勇奮斗

欲窮千里目,更上一層樓。

龍頭的擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)著這座城市和人民一直奮斗在路上。

春潮涌動(dòng)，再回首已是5年時(shí)光，實(shí)干者不舍晝夜，山海間踏石有印。

五年間，青島綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，五年跨越五個(gè)千億元臺(tái)階，2021年全市生產(chǎn)總值突破1.4萬(wàn)億元，列全國(guó)第13位；

五年間，青島開放優(yōu)勢(shì)更加顯著，外貿(mào)進(jìn)出口額跨越3個(gè)千億臺(tái)階，從5024.2億元達(dá)到8498.4億元，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中位居第五；

五年間，城市發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，“四新”經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重突破30%，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)超10%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5500家，城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)位列全國(guó)第10位；

五年間，城市開放能級(jí)不斷提升，上合組織青島峰會(huì)、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)等重大國(guó)際活動(dòng)成功舉辦，上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地等開放平臺(tái)加快建設(shè)；

五年間，城市營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化，青島市場(chǎng)主體達(dá)195萬(wàn)戶，穩(wěn)居全省第1位，每萬(wàn)人擁有民營(yíng)市場(chǎng)主體1905戶，居副省級(jí)城市第四；

五年間，城市民生保障持續(xù)改善，民生投入占財(cái)政支出比重持續(xù)保持在70%以上，居民人均可支配收入突破5萬(wàn)元；2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；蟬聯(lián)全國(guó)文明城市稱號(hào)；“藍(lán)天白云繁星閃爍”天數(shù)排在北方城市前列……

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市富足，當(dāng)然是為了改善民生，近年來(lái)青島的民生支出一直占到大頭。

2021年，全市地方一般公共預(yù)算支出1705億元，其中民生支出1235億元，占一般公共預(yù)算支出的72.4%。教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、住房保障等與市民生活直接相關(guān)的支出均保持較快增長(zhǎng)。2020年，全市地方一般公共預(yù)算支出1584.6億元，其中民生支出1107.3億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。

五年間，我們所處的城市變化日新月異。

比如軌道交通，2017年，全市通車?yán)锍讨挥?4.8公里、兩條地鐵線路運(yùn)營(yíng)。到了2021年，青島地鐵開通運(yùn)營(yíng)6條線、284公里，線網(wǎng)長(zhǎng)度居全國(guó)城市第10位、北方第2位。今年上半年，三期規(guī)劃7條線路全部開工。

老舊小區(qū)改造力度也不斷加大，啟動(dòng)改造老舊小區(qū)216個(gè)，惠及居民7.3萬(wàn)戶；持續(xù)推動(dòng)棚戶區(qū)改造，新開工1.4萬(wàn)套（戶）。

波濤成頌，碧海傾城。城市越來(lái)越具魅力和吸引力，常住人口從961萬(wàn)增加到1026萬(wàn)。這里不僅宜居還宜業(yè)。

截至2021年12月31日，全市實(shí)有市場(chǎng)主體1953499戶，同比增長(zhǎng)8.23%，市場(chǎng)主體數(shù)量繼續(xù)穩(wěn)居全省第1位。從主體構(gòu)成看，民營(yíng)市場(chǎng)主體1919047戶，同比增長(zhǎng)8.36%，占比98.24%。

民營(yíng)企業(yè)與全球經(jīng)濟(jì)“鏈接”跑出加速度。2021年，全市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口5709.4億元，同比增長(zhǎng)34.9%，高于全市進(jìn)出口增速2.5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口值首次突破5000億元，占同期全市進(jìn)出口總值的67.2%，拉動(dòng)全市進(jìn)出口增長(zhǎng)23個(gè)百分點(diǎn)。

2022年初，青島部署開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施歷史城區(qū)保護(hù)更新、重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)、舊城舊村改造建設(shè)等八大行動(dòng)，不斷優(yōu)化城市布局、完善城市功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平宜居宜業(yè)。

天下大事必作于細(xì)、必成于實(shí)。只要謀在實(shí)處、干在實(shí)處、成在實(shí)處，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓到底、一鼓作氣干到底，就一定能把許多不可能變?yōu)榭赡堋?/p>

砥礪奮進(jìn)萬(wàn)象新，牢記囑托啟新程。

4月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨青島市第十三次代表大會(huì)將隆重召開。

未來(lái)五年如何奮進(jìn)前行？這次大會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)。

在這次黨代會(huì)上，將決定未來(lái)五年青島的總體目標(biāo)，將推動(dòng)青島高質(zhì)量跨越式發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

在這次黨代會(huì)后，面對(duì)新的趕考之路，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青島新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子將帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，奮力譜寫新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)新篇章。