半島全媒體首席記者 高書華

“上廁所很方便，女士基本不用排隊(duì)，還有洗腳池，孩子可以洗去腳上的沙子，我很滿意。”10月4日，在棧橋西側(cè)的網(wǎng)紅公廁前，南京來(lái)青島旅游的張女士說(shuō)。

如廁文明是整個(gè)城市文明必不可少的一環(huán)，而且是最影響獲得感的一環(huán)之一。小公廁里往往藏著大民生，藏著城市管理的細(xì)節(jié)與溫度,打造“方便、溫馨”之城，離不開方便、溫馨的公共廁所。

青島是世界著名旅游城市，公廁的數(shù)量和分布，直接決定著人們?cè)诙啻蟪潭壬厦庥谙萑牖艁y尷尬的境地，因而直接影響著游客對(duì)這座城市的感觀。青島早早實(shí)行“公廁革命”，大開“方便”之門，從廣建公廁到精細(xì)化公廁管理再到共享公廁的不斷擴(kuò)容，一直在城市管理的精耕細(xì)作上下繡花功夫，得到市民游客的點(diǎn)贊認(rèn)可。

從2015年底到2020年底，全市納入環(huán)衛(wèi)體系管理作業(yè)的公廁由663座增加到1141座，增長(zhǎng)率高達(dá)72%。

今年3月，青島市城市管理工作會(huì)議召開，20名局長(zhǎng)又立下“軍令狀”，2021年增加24小時(shí)開放公廁200座。

……

10月4日一早，剛下過(guò)雨，棧橋游人數(shù)量上升。

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廁所革命，引入城市美學(xué)

10月4日早8點(diǎn)半，棧橋景區(qū)附近，天空中仍然零星飄著雨滴，雖然10分鐘前剛剛下過(guò)一場(chǎng)急雨，但仍擋不住游人快速增長(zhǎng)，很快，橋上、海邊便全都圍滿了人，棧橋兩側(cè)各有一個(gè)公共廁所，都設(shè)計(jì)得高端大氣，里面設(shè)施齊全，隨著游人增多，來(lái)來(lái)回回上廁所的人也不斷增加，這對(duì)公廁的接納能力是一個(gè)挑戰(zhàn)。

記者現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，不論男廁女廁，都秩序井然，沒(méi)有出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象。公廁墻上掛在抽紙盒，可以掃碼領(lǐng)取，也可以直觀抽取，非常方便，第三衛(wèi)生間大門敞開，但很少有人用。

棧橋西邊另一處公廁，設(shè)有沖腳池。

在棧橋西側(cè)的公廁處，一名身穿綠色上衣的媽媽領(lǐng)著一個(gè)男孩從廁所里出來(lái)，隨口問(wèn)了一句，有洗腳的地方嗎？便有人指給她洗腳池的位置，就在公廁南面，這位媽媽很高興，領(lǐng)著孩子到洗腳池洗腳，她告訴記者，自己姓張，來(lái)自南京，今天一早就領(lǐng)著孩子到海邊玩了，導(dǎo)致孩子腳上全是沙，沒(méi)想到廁所還有洗腳池，想得真周到。

公共廁所，原先是有味道的代名詞，難登大雅之堂。然而，2020年底，青島公布了“百佳公廁”，共有106座公廁入選。從廁所外觀建筑設(shè)計(jì)、硬件設(shè)施、服務(wù)管理等多方面展開了評(píng)比，評(píng)選出富有代表性和創(chuàng)新性的公共廁所。

比如，八大關(guān)景區(qū)中風(fēng)格多樣的“萬(wàn)國(guó)別墅”是一大特色，而景區(qū)里的山海關(guān)公廁就是參照周邊老建筑的舊有風(fēng)格，設(shè)計(jì)成了別墅式外形，紅黃底色與周邊建筑、樹木的顏色相互呼應(yīng)，為景區(qū)增彩添色不少。

青島“山、海、灣、島、城”融為一體，風(fēng)貌獨(dú)特、景色秀麗，是享譽(yù)全國(guó)的旅游城市。在公廁的選址、設(shè)計(jì)、修建中，引入城市美學(xué)理念，立足城市空間設(shè)計(jì)，順應(yīng)自然風(fēng)貌和歷史人文，用整體、綠色、開放的創(chuàng)新思維，延續(xù)藍(lán)天碧海、鷗集魚翔的地域特色，將公廁融入到周邊的整體環(huán)境中，做到渾然一體，相得益彰，同時(shí)結(jié)合新的通風(fēng)、除臭、添香技術(shù)，讓公廁成為外觀漂亮、內(nèi)部整潔、功能實(shí)用的文明窗口、城市客廳，讓“鄰避”變“鄰利”，徹底改變了早前在市民游客眼中的“臟亂丑臭”形象。

山海關(guān)公廁（資料照片）

這是“十三五”期間青島持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”結(jié)下的累累果實(shí)，青島一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、品牌化創(chuàng)建，多措并舉，不斷強(qiáng)化公廁硬件建設(shè)改造和軟件管理服務(wù)。5年時(shí)間里，全市總投資約2.4億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)公廁478座，納入環(huán)衛(wèi)體系管理作業(yè)的公廁由2015年底的663座，增加到目前的1141座，增長(zhǎng)率高達(dá)72%。通過(guò)新建或改造，全市一類公廁增加到901座，二類公廁193座。

公廁數(shù)量幾乎翻番，設(shè)計(jì)理念更顯人文關(guān)懷：比如第三衛(wèi)生間，截至去年11月，青島全市共有423座公廁設(shè)置了“第三衛(wèi)生間”，內(nèi)設(shè)嬰兒打理臺(tái)、兒童座椅等人性化設(shè)施，徹底解決了帶異性子女的父母或陪同異性老人的市民游客如廁不便問(wèn)題；將男女蹲位比例調(diào)整為1:1.5，景區(qū)達(dá)到1:2以上，為廣大女性提供了如廁便利；全市共有710座公廁設(shè)有專門殘疾人間；對(duì)201座公廁實(shí)行了24小時(shí)全時(shí)段開放……

如今在青島，公廁指示牌隨處可見(jiàn)，市民游客即使到了不熟悉的場(chǎng)所地點(diǎn)，面對(duì)各種突發(fā)情景，也能順著指示牌找到方便如廁之處，很少再遇到狼狽的境地。

24小時(shí)公廁

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精細(xì)管理，24小時(shí)公廁405座

公廁數(shù)量的上升呼喚高質(zhì)量管理，主要涉及公廁日常保潔、公廁設(shè)施維護(hù)以及智慧公廁等方面，為此全市組織開展星級(jí)公廁、百佳公廁、品牌公廁等創(chuàng)建活動(dòng)，用標(biāo)桿引領(lǐng)、以典型引路，有力助推了公廁精細(xì)化管理水平提升。

今年3月18日，青島市城市管理工作會(huì)議召開，對(duì)全市城市管理系統(tǒng)2021年工作進(jìn)行動(dòng)員部署。20名局長(zhǎng)立下軍令狀，2021年完成200萬(wàn)平方米存量違建治理任務(wù)，增加24小時(shí)開放公廁200座，推動(dòng)城市生活垃圾分類工作實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)展老舊住宅配套天然氣1000戶以上，“一戶一策”整改完成室溫不達(dá)標(biāo)供熱用戶1200戶，改造老舊供熱管網(wǎng)不少于30公里，全年播放燈光秀380場(chǎng)以上。

話音落下沒(méi)多久，4月30日，本市發(fā)布信息，自5月1日起，在原有201座24小時(shí)開放公廁的基礎(chǔ)上，再增加徐州路公廁、商河路公廁、峰山路公廁等204座24小時(shí)開放公廁，其中市南區(qū)30座，市北區(qū)33座，李滄區(qū)30座，嶗山區(qū)10座，城陽(yáng)區(qū)16座，西海岸新區(qū)20座，即墨區(qū)20座，膠州市10座，平度市15座，萊西市20座。全市24小時(shí)開放公廁達(dá)到405座。

公廁24小時(shí)開放，從定時(shí)到全天候，不僅僅是時(shí)間的延長(zhǎng)，還需要完善更多細(xì)節(jié)，為了更好地為市民、游客提供良好的如廁環(huán)境，市城市管理局出臺(tái)了相關(guān)文件，制定了夜間公廁管理的一系列措施，公廁夜間開放并不是把門“一開了之”，后續(xù)的管理和服務(wù)也要跟得上，才是真正的便民、利民、服務(wù)于民。

據(jù)悉，夜間開放的公廁在保證水、電正常供應(yīng)，各類設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，公廁管理單位還要建立夜間巡查管理和保潔制度，排查防火、防滑、防爆等安全隱患，保證蹲（座）便器內(nèi)無(wú)污物積存，確保公廁夜間開放時(shí)段安全有序運(yùn)行。同時(shí)，為了推動(dòng)“智慧城管”建設(shè)，探索建立“智慧公廁”管理體系，并對(duì)24小時(shí)開放公廁夜間開放時(shí)段安全運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)管，各區(qū)市也將在夜間開放公廁的非隱私區(qū)域加裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入市級(jí)數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管。

在李村商圈京口路與濱河路路口處的公廁，就是一座24小時(shí)公廁，前來(lái)方便的市民絡(luò)繹不絕。走近這座公廁，玻璃幕墻外觀上醒目地寫著“24小時(shí)公廁”，讓不少外賣小哥、快遞小哥連贊方便。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，該公廁夜間方便的市民日均近200人次，緩解了市民夜間如廁難題。在這座公廁內(nèi)，智慧化的設(shè)施一應(yīng)俱全，新風(fēng)系統(tǒng)、智慧化大屏、人臉識(shí)別免費(fèi)取紙機(jī)、嬰兒護(hù)理、第三衛(wèi)生間等設(shè)置，打造出了“公廁革命”升級(jí)版。

城陽(yáng)區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心第二批對(duì)外開放衛(wèi)生間。

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共享共治，社會(huì)單位衛(wèi)生間開放

城，所以盛民也。只有共建共治共享，才能讓城市更美好。為了讓市民游客的“方便”更加方便，青島繼續(xù)盤活公廁存量。

4月8日，青島發(fā)出了新的倡議：鼓勵(lì)社會(huì)單位廁所（衛(wèi)生間）對(duì)外開放，如包含黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的沿街公共機(jī)構(gòu)，服務(wù)窗口，餐廳賓館及其他商家店鋪等，希望社會(huì)單位能在工作（營(yíng)業(yè)）期間將單位內(nèi)部衛(wèi)生間免費(fèi)對(duì)社會(huì)大眾開放，供市民和游客使用。

從4月8日倡議發(fā)出，到4月28日市城市管理局發(fā)布全市首批社會(huì)對(duì)外開放衛(wèi)生間名單，短短20天的時(shí)間內(nèi)，就得到了279家單位報(bào)名加入。市城市管理局會(huì)同各區(qū)市環(huán)衛(wèi)主管部門根據(jù)報(bào)名情況，按照“免費(fèi)開放、臨街易達(dá)、方便群眾、干凈舒適”的原則，篩選出了第一批社會(huì)單位對(duì)外開放衛(wèi)生間，作為全市公共廁所服務(wù)領(lǐng)域的有效補(bǔ)充，進(jìn)一步優(yōu)化了本市廁所服務(wù)的布局。在首批社會(huì)對(duì)外開放衛(wèi)生間名單中，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)、黨群服務(wù)中心有107個(gè)；企事業(yè)單位106個(gè)；餐飲酒店、沿街商家等66個(gè)。

幾個(gè)月之后的8月30日，第二批社會(huì)單位對(duì)外開放衛(wèi)生間名單公布，這次是148家單位，其中，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位有42個(gè)；沿街商家80個(gè)；青島市汽車行業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員單位23個(gè)；交通場(chǎng)站3個(gè)。至此，青島市的社會(huì)公廁總量已達(dá)到427座。

位于城陽(yáng)區(qū)明陽(yáng)路37號(hào)的城陽(yáng)區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心是第二批社會(huì)單位對(duì)外開放衛(wèi)生間名單中黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的代表之一。該單位共有4個(gè)衛(wèi)生間，男廁位8個(gè)，女廁位12個(gè)，全部對(duì)外開放，免費(fèi)提供廁紙、洗手液，有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生間的管理保潔，能確保公廁隨時(shí)清理，保持干凈整潔，為市民游客提供良好的如廁環(huán)境。

該單位相關(guān)工作人員說(shuō)：“單位內(nèi)部衛(wèi)生間免費(fèi)開放，是政府公共部門增加開放度、提升公共形象的重要一步；另一方面，單位的衛(wèi)生間在使用上一般都有多余空間，在不影響正常使用的情況下，將這部分富余資源向社會(huì)開放，其實(shí)也可以避免重復(fù)建設(shè)，使得存量資源的利用能夠最大化。”

據(jù)了解，社會(huì)單位對(duì)外開放公共衛(wèi)生間已全部納入青島市“公廁地圖”。而為了方便市民群眾快速找到身邊的公共廁所，“點(diǎn)靚青島”微信小程序推出公廁查詢功能，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”實(shí)現(xiàn)公廁精準(zhǔn)定位，快速定位匹配離自己最近的公共廁所，并且可以直接導(dǎo)航前往。

后期，各區(qū)市將在社會(huì)公廁周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的社會(huì)對(duì)外開放衛(wèi)生間指示牌，指引市民游客如廁；內(nèi)部衛(wèi)生間開放單位也將設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，精心維護(hù)、勤于管理，保持整潔衛(wèi)生的如廁環(huán)境，為市民和游客提供方便溫馨的如廁體驗(yàn)。

公共廁所看似只是一個(gè)小角落，但它是行走在路上的人們必不可少的一個(gè)場(chǎng)所，彰顯了一個(gè)城市的文明程度。青島這座美麗的海濱城市不光紅瓦綠樹和碧海藍(lán)天令人向往，它的公共廁所體系也風(fēng)景如畫、如廁如家，體現(xiàn)了一座城市的人文關(guān)懷，而不斷強(qiáng)化的公廁硬件建設(shè)改造和軟件管理服務(wù)，將為這座城爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市貢獻(xiàn)一份精細(xì)化力量。