政府工作報告聚焦經濟發展 大力實施“項目落地年”!2021經濟發展青島這樣干
高端重卡JH6在一汽解放青島汽車有限公司下線。(資料圖片)
半島全媒體記者 李曉哲徐杰 白菊 王雪
今年政府工作報告提出主要預期目標:一般公共預算收入增長6%以上,固定資產投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長9%左右,外貿進出口增長3%以上,實際利用外資增長4%左右,全體居民人均可支配收入穩定增長,居民消費價格指數漲幅控制在3%左右,糧食產量保持穩定。2021,經濟發展青島這樣干。
科技創新
新認定國家孵化器最高獎百萬
政府工作報告提出,著力增強科技創新能力,青島將堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,高水平打造全球創投風投中心和創業城市,加快建設國際化創新型城市。
在支持重點企業提升自主創新能力方面,鼓勵企業建設國家級、省級創新平臺,推進關鍵核心技術攻關和產業化,力爭在重點領域實現突破。加快45家國家企業技術中心、6家國家工程研究中心建設。支持國家高速列車技術創新中心建設,在輪軌系統動力學、輕量化材料和系統節能等領域加強關鍵共性技術研究。加快科技型企業梯次培育,高新技術企業凈增300家、達到4600家,新增專精特新“小巨人”企業20家、瞪羚企業20家。加快天地一體化信息網絡、柔宇科技等重點科技項目建設。推廣使用科技創新券,加大對科技型中小企業購買研究開發、檢驗檢測等服務的支持力度。
在加快重大創新平臺建設方面,鼓勵高校院所、企業、醫療機構建設省級、市級創新創業共同體、重點實驗室、臨床醫學中心,對評估優秀的給予補助。推動中科院海洋大科學研究中心投入運行,加快建設海洋科學大型儀器區域中心、海洋人工智能與大數據中心。加快山東能源研究院、青島新能源山東省實驗室建設,打造全國性新能源科技創新高地。加快建設中德青年科學院、日本企業和科研機構基地,開展科技項目聯合研發。對新認定的國家孵化器、專業化眾創空間,最高給予100萬元獎勵。發揮國際院士港創新資源集聚優勢,深化產學研合作,加快技術成果轉化和產業化。加快高新區“一區多園”建設,推進高新區國家雙創示范基地、藍谷國家海洋技術轉移中心建設,發展科教產融合園區,打造創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。
十三條產業鏈
每個區市打造一條特色街
青島市將做大做強十三條產業鏈,這在政府工作報告中也作為重要內容著重闡述。政府工作報告提出,要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,聚焦13條產業鏈,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化和產業集群化發展,加快建設現代產業體系。
其中,在推動制造業高質量發展方面,堅持工業強市不動搖,加快創建國家制造業高質量發展試驗區。新一代信息技術產業,加快惠科、東華鯤鵬、歌爾全球研發總部等項目建設,力爭半導體和集成電路發展實現新突破。智能家電產業,加快三菱重工海爾空調機、海信新型中央空調系統等項目建設,完善產業鏈條,爭創國家級先進制造業產業集群。生物醫藥產業,加快威高國際醫療產業園一期、華大智造高端耗材等項目建設,實現產業跨越發展。高端化工及傳統制造業,加快海灣集團、金能化學等22個高端化工項目建設和中德氫能源產業園建設;加大食品飲料、紡織服裝等傳統制造業技術改造力度,推動產業優化升級。高端裝備產業,加快中興通軌道交通、中車智匯港等軌道交通項目建設,提升產業本地配套率,爭創國家級先進制造業產業集群;加快美錦氫能、一汽解放新能源輕卡基地、北京汽車制造廠總部基地等汽車產業項目建設,打造全國新能源汽車產業高地;加快順諾機器人、高測高精密數控裝備、中工際華、宏大紡織等智能裝備項目建設,爭取高端裝備產業規模突破1000億元。積極發展平臺經濟、共享經濟等新業態新模式,做大做強檸檬豆、雷神科技等新經濟企業,不斷壯大“四新”經濟規模。加快布局生命健康、量子信息、空天科技、極地深海等未來產業,搶占發展制高點。
推進工業企業轉型升級方面,支持規模以上工業企業、行業龍頭企業制定實施倍增計劃,做優做強主業。支持企業設備更新、技術改造、提質增效,滾動推進500個技術改造項目。加快培育新一代“青島金花”企業,打造品牌企業梯隊。培育5家制造業單項冠軍、20家隱形冠軍。
加快世界工業互聯網之都建設方面,深入實施工業互聯網三年攻堅行動,探索建立世界工業互聯網之都指標體系,辦好世界工業互聯網產業大會,更好引領山東半島工業互聯網發展示范區建設。出臺推動卡奧斯平臺加快發展的實施方案,支持13條產業鏈核心企業與卡奧斯共建產業互聯網平臺。加快啤酒飲料、橡膠輪胎、高端化工、節能環保、智能檢測等特定行業工業互聯網平臺建設。開放1000個“工業賦能”和未來城市應用場景,推動1000家以上工業企業實施網絡化、智能化改造。引進一批5G、人工智能、傳感器、大數據、區塊鏈等產業項目,推動產業數字化發展。
突破發展現代服務業方面,推進先進制造業和現代服務業深度融合發展試點,加快打造北方服務業基地和國家級服務經濟中心。加快中國外運(上合)智慧物流園等15個項目建設。加快東方伊甸園、方特熊出沒動漫谷、雅鉆文旅交流中心、環球融創海洋文旅城等項目建設。加快青特北大醫療產業園等項目建設。整合提升浮山灣國際時尚商圈,加快臺東步行街、李村步行街等街區改造,每個區市都打造1條特色街。鼓勵發展首店經濟、直播電商、內容電商,搞活夜間經濟,釋放消費潛力。加快建設國際消費中心城市。
大力發展海洋經濟方面,出臺建設全球海洋中心城市的意見和實施方案。做大做強現代海洋產業集群,提升涉海產業核心競爭力。加快16個國家級海洋牧場建設。加快中船柴、中瑞威飛、智能航運創新與綜合實驗基地等海工裝備項目,海洋科技谷、海之樂海洋生物制品等海洋生物醫藥項目,深遠海海上風電融合示范風場等風電項目建設,成立中國海洋工程研究院,爭取國家深海基因庫落戶。爭取設立藍色金融研究院(青島)。加快國信海洋經濟三產融合先導區、中國北方(青島)國際水產品交易中心和冷鏈物流基地等項目建設。
項目落地年
200個重點項目投資5050億
大力實施“項目落地年”,政府工作報告提出,青島將堅持把項目建設作為推動經濟社會發展的重要抓手,加強項目全過程管理,推動項目落地見效。
加快推進項目建設方面,積極推進總投資5050億元的200個市級重點項目建設。實行項目清單管理、分級分類管理,并進行動態調整、滾動推進。實行重點項目專員負責制,對投資30億元以上項目,由區市或部門班子成員擔任專員,全程跟蹤服務。強化項目建設管理,建立重點項目審批核準快速通道和聯席會議制度。強化全程督導落實,嚴格開展重點項目督導,定期調度數據、實地核查、排序通報。
做好項目謀劃儲備方面,加強項目創意謀劃,積極引進一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的產業項目,引進一批“四新”經濟項目,推動現有企業新上一批大項目。運用招商資源信息化社交平臺和“雙招雙引”重點項目調度平臺,促進項目信息互通共享。組建市場化、專業化招商機構,發揮頭部企業、行業商協會、基金公司作用,深入推進社會化招商、以商招商、產業鏈招商。
強化項目要素保障方面,完善“要素跟著項目走”機制。加強財政資源統籌,完善資金和政策向15個攻勢、13條產業鏈、重點項目集中整合機制。大力爭取地方政府一般債券和專項債券資金。積極向民間資本推介項目。發揮各類投融資平臺作用,用市場化手段解決項目建設難題。實施“標準地”供給改革和“畝產效益”評價改革,加大批而未供和閑置低效土地處置力度,用地指標更多向重點工業產業集聚區傾斜。
此外,建設高能級開放平臺方面,深化與“一帶一路”國家、區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)成員國經貿合作,加快推進RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地建設,打造面向RCEP成員國開放發展的重要支點。