高端重卡JH6在一汽解放青島汽車有限公司下線。(資料圖片)

半島全媒體記者　李曉哲徐杰　白菊　王雪

今年政府工作報(bào)告提出主要預(yù)期目標(biāo):一般公共預(yù)算收入增長6%以上,固定資產(chǎn)投資增長10%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%左右,外貿(mào)進(jìn)出口增長3%以上,實(shí)際利用外資增長4%左右,全體居民人均可支配收入穩(wěn)定增長,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右,糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。2021,經(jīng)濟(jì)發(fā)展青島這樣干。

科技創(chuàng)新

新認(rèn)定國家孵化器最高獎(jiǎng)百萬

政府工作報(bào)告提出,著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,青島將堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,高水平打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心和創(chuàng)業(yè)城市,加快建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市。

在支持重點(diǎn)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力方面,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)國家級、省級創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加快45家國家企業(yè)技術(shù)中心、6家國家工程研究中心建設(shè)。支持國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),在輪軌系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、輕量化材料和系統(tǒng)節(jié)能等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。加快科技型企業(yè)梯次培育,高新技術(shù)企業(yè)凈增300家、達(dá)到4600家,新增專精特新“小巨人”企業(yè)20家、瞪羚企業(yè)20家。加快天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、柔宇科技等重點(diǎn)科技項(xiàng)目建設(shè)。推廣使用科技創(chuàng)新券,加大對科技型中小企業(yè)購買研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)的支持力度。

在加快重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面,鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)省級、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)中心,對評估優(yōu)秀的給予補(bǔ)助。推動(dòng)中科院海洋大科學(xué)研究中心投入運(yùn)行,加快建設(shè)海洋科學(xué)大型儀器區(qū)域中心、海洋人工智能與大數(shù)據(jù)中心。加快山東能源研究院、青島新能源山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),打造全國性新能源科技創(chuàng)新高地。加快建設(shè)中德青年科學(xué)院、日本企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)基地,開展科技項(xiàng)目聯(lián)合研發(fā)。對新認(rèn)定的國家孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間,最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮國際院士港創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢,深化產(chǎn)學(xué)研合作,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加快高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè),推進(jìn)高新區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地、藍(lán)谷國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),發(fā)展科教產(chǎn)融合園區(qū),打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

十三條產(chǎn)業(yè)鏈

每個(gè)區(qū)市打造一條特色街

青島市將做大做強(qiáng)十三條產(chǎn)業(yè)鏈,這在政府工作報(bào)告中也作為重要內(nèi)容著重闡述。政府工作報(bào)告提出,要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,聚焦13條產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

其中,在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,加快創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快惠科、東華鯤鵬、歌爾全球研發(fā)總部等項(xiàng)目建設(shè),力爭半導(dǎo)體和集成電路發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。智能家電產(chǎn)業(yè),加快三菱重工海爾空調(diào)機(jī)、海信新型中央空調(diào)系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,爭創(chuàng)國家級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),加快威高國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園一期、華大智造高端耗材等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè),加快海灣集團(tuán)、金能化學(xué)等22個(gè)高端化工項(xiàng)目建設(shè)和中德氫能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；加大食品飲料、紡織服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。高端裝備產(chǎn)業(yè),加快中興通軌道交通、中車智匯港等軌道交通項(xiàng)目建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)本地配套率,爭創(chuàng)國家級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；加快美錦氫能、一汽解放新能源輕卡基地、北京汽車制造廠總部基地等汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),打造全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地；加快順諾機(jī)器人、高測高精密數(shù)控裝備、中工際華、宏大紡織等智能裝備項(xiàng)目建設(shè),爭取高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式,做大做強(qiáng)檸檬豆、雷神科技等新經(jīng)濟(jì)企業(yè),不斷壯大“四新”經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加快布局生命健康、量子信息、空天科技、極地深海等未來產(chǎn)業(yè),搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面,支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)制定實(shí)施倍增計(jì)劃,做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)。支持企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、提質(zhì)增效,滾動(dòng)推進(jìn)500個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目。加快培育新一代“青島金花”企業(yè),打造品牌企業(yè)梯隊(duì)。培育5家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、20家隱形冠軍。

加快世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)方面,深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)行動(dòng),探索建立世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都指標(biāo)體系,辦好世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì),更好引領(lǐng)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。出臺(tái)推動(dòng)卡奧斯平臺(tái)加快發(fā)展的實(shí)施方案,支持13條產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與卡奧斯共建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加快啤酒飲料、橡膠輪胎、高端化工、節(jié)能環(huán)保、智能檢測等特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。開放1000個(gè)“工業(yè)賦能”和未來城市應(yīng)用場景,推動(dòng)1000家以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。引進(jìn)一批5G、人工智能、傳感器、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn),加快打造北方服務(wù)業(yè)基地和國家級服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。加快中國外運(yùn)(上合)智慧物流園等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。加快東方伊甸園、方特熊出沒動(dòng)漫谷、雅鉆文旅交流中心、環(huán)球融創(chuàng)海洋文旅城等項(xiàng)目建設(shè)。加快青特北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。整合提升浮山灣國際時(shí)尚商圈,加快臺(tái)東步行街、李村步行街等街區(qū)改造,每個(gè)區(qū)市都打造1條特色街。鼓勵(lì)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、直播電商、內(nèi)容電商,搞活夜間經(jīng)濟(jì),釋放消費(fèi)潛力。加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面,出臺(tái)建設(shè)全球海洋中心城市的意見和實(shí)施方案。做大做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群,提升涉海產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快16個(gè)國家級海洋牧場建設(shè)。加快中船柴、中瑞威飛、智能航運(yùn)創(chuàng)新與綜合實(shí)驗(yàn)基地等海工裝備項(xiàng)目,海洋科技谷、海之樂海洋生物制品等海洋生物醫(yī)藥項(xiàng)目,深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電融合示范風(fēng)場等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),成立中國海洋工程研究院,爭取國家深海基因庫落戶。爭取設(shè)立藍(lán)色金融研究院(青島)。加快國信海洋經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)、中國北方(青島)國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地等項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目落地年

200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資5050億

大力實(shí)施“項(xiàng)目落地年”,政府工作報(bào)告提出,青島將堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手,加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理,推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。

加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面,積極推進(jìn)總投資5050億元的200個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行項(xiàng)目清單管理、分級分類管理,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)制,對投資30億元以上項(xiàng)目,由區(qū)市或部門班子成員擔(dān)任專員,全程跟蹤服務(wù)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理,建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)快速通道和聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化全程督導(dǎo)落實(shí),嚴(yán)格開展重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo),定期調(diào)度數(shù)據(jù)、實(shí)地核查、排序通報(bào)。

做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備方面,加強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)意謀劃,積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引進(jìn)一批“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)新上一批大項(xiàng)目。運(yùn)用招商資源信息化社交平臺(tái)和“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度平臺(tái),促進(jìn)項(xiàng)目信息互通共享。組建市場化、專業(yè)化招商機(jī)構(gòu),發(fā)揮頭部企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、基金公司作用,深入推進(jìn)社會(huì)化招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。

強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障方面,完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,完善資金和政策向15個(gè)攻勢、13條產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)項(xiàng)目集中整合機(jī)制。大力爭取地方政府一般債券和專項(xiàng)債券資金。積極向民間資本推介項(xiàng)目。發(fā)揮各類投融資平臺(tái)作用,用市場化手段解決項(xiàng)目建設(shè)難題。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革和“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革,加大批而未供和閑置低效土地處置力度,用地指標(biāo)更多向重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。

此外,建設(shè)高能級開放平臺(tái)方面,深化與“一帶一路”國家、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員國經(jīng)貿(mào)合作,加快推進(jìn)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè),打造面向RCEP成員國開放發(fā)展的重要支點(diǎn)。