新華社發(fā) 3月11日,十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰11日在十三屆全國人大二次會議記者會上說,大氣重污染三大影響因素“基本搞清楚了”——污染排放、氣象條件、區(qū)域傳輸,其中污染排放是主因和內(nèi)因。李干杰在記者會上還表示,“一刀切”是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn),生態(tài)環(huán)境部堅決反對,堅決制止,嚴(yán)格禁止。

大氣重污染成因有了說法

他介紹,大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目設(shè)立約一年半時間,預(yù)期今年年底全部結(jié)束。項目集中了全國近兩千名一線專家,取得了階段性成果,大氣重污染成因有了基本說法,項目結(jié)束后將正式發(fā)布。

李干杰表示,大氣重污染成因及來源有三個方面:

——污染排放是大氣重污染的主因和內(nèi)因。工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵是污染排放的四大來源,占比達90%以上。硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機物是PM2.5的主要組分,占比達70%以上。

——氣象條件對大氣重污染的影響也非常明顯。“風(fēng)速低于2米、濕度大于60%、近地面逆溫、混合層高度低于500米,這樣的天氣極容易形成重污染天氣。”

——區(qū)域傳輸方面,以“2+26”城市為例,相互之間的影響平均為20%到30%,重污染氣象天氣發(fā)生時,可能達35%到50%,個別城市可能會達60%到70%。“相互之間的影響還是比較明顯的,必須要實施聯(lián)防聯(lián)控。”李干杰說。

堅決制止“一刀切”現(xiàn)象

李干杰說,“一刀切”既影響和損害我們的形象和公信力,也損害合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)文件,明確對禁止“一刀切”提出要求。

他說,生態(tài)環(huán)境部在開展環(huán)保督察和強化監(jiān)督過程中,堅持“雙查”,既查不作為、慢作為,又查亂作為、濫作為。“每次接到舉報后,我們第一時間核查和糾正,查處以后公開曝光,以起到警示作用。”

今年的政府工作報告提出,改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式,對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管,又重視合理訴求、加強幫扶指導(dǎo),對需要達標(biāo)整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。

對此,李干杰表示,生態(tài)環(huán)境部在開展環(huán)保督察和強化監(jiān)督過程中,如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題,就交給地方政府,由地方環(huán)保部門跟企業(yè)商量,給予企業(yè)相應(yīng)的整改時間。如果整改期限到了還沒做好,再采取相應(yīng)處罰措施。

他說,下一步,要進一步規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為,尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作；同時增強服務(wù)意識和水平,既監(jiān)督又幫扶,幫企業(yè)排憂解難,解決他們在生產(chǎn)過程中環(huán)保方面存在的一些問題和困難,推動企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。 據(jù)新華社