半島全媒體記者 高曉飛 通訊員 夏睿宏田建海

近年來，青島市生態環境局市南分局（以下簡稱“市南分局”）主動與區行政審批服務局對接，打破不同部門間信息壁壘，跨部門建立了放射診療許可和輻射安全許可聯審聯辦工作機制，通過信息互通互享、聯合現場勘驗、同步審核材料、同時發放許可證等舉措，有效壓減審批時限約70%左右，在實現“高效辦成一件事”的同時，有效避免企業違法行為的發生，取得良好社會反響。

為進一步擴大許可事項聯審聯辦范圍，讓聯審聯辦改革成果惠及更多市場主體和辦事群眾，市南分局在總結前期經驗做法基礎上，著眼轄區產業結構特點和企業現實需求，勇于探索創新，在跨部門協作基礎上在全省率先開展跨層級協作，與青島市行政審批服務局就動物診療許可證事項和環境影響評價審批以及輻射安全許可證事項建立了跨層級部門聯審聯辦工作機制，努力打造許可事項聯審聯辦2.0升級版。

近日，市南區某寵物醫院成為首家享受該項創新升級版服務機制的企業，同時領取到市行政審批服務局核發的動物診療許可證和市南分局出具的環評批復、核發的輻射安全許可證，這是全省首次打破層級界限，實現市級層面和區級層面行政許可事項聯審聯辦的經典案例。

縱向用力，實現全省首例跨層級部門聯審聯辦。較之以往與區行政審批服務局聯審聯辦不同，針對部門層級差距大、審批權限不同等諸多制約因素，市南分局不等不靠、不避不讓，主動與市行政審批服務局對接，結合前期成功經驗做法，建立了跨層級部門聯審聯辦工作機制。雙方通過認真梳理本部門許可事項流程，找準共同切入點，開展密切協作配合，在全省范圍內首次實現了跨層級部門間同步實施行政許可事項。

橫向發力，實現優化流程審批時限再壓減。在縱向推進聯審聯辦的同時，市南分局著眼動物診療機構關聯的生態環境許可事項多且需分頭申報的現實情況，創造性地開展了環評審批和輻射安全許可證兩個事項一體化辦理，做到申請材料一次提交、同步審核、同時辦結，有效壓減審批時限80%以上，為聯審聯辦的順利實施和快速辦結提供有力支撐。

聚智匯力，實現辦事企業零跑腿。作為跨層級部門聯審聯辦事項，為避免企業在申請材料提報、許可證照領取等環節出現分頭跑腿、多次跑腿的情況，兩部門突出提升辦事群眾體驗感和獲得感這個核心，按照“零跑腿”的工作思路，認真分析研究并提出了有效解決途徑。在項目聯合現場勘驗環節，兩部門審批人員當場收取企業申請材料，對符合要求的現場完成接收；待環評批復和許可證照生成后統一寄送，當事人足不出戶即可完成材料申報、現場勘驗、證照領取等事項，極大地提升了辦事群眾的體驗感和獲得感。

下一步，市南分局在繼續深入推進“高效辦成一件事”的基礎上，不斷加強與市、區兩級行政審批服務局的溝通協作，主動在實現整鏈條事項一并辦、容缺事項承諾辦等方面加強探索研究，力爭推出跨層級跨部門聯審聯辦3.0版，以更好滿足市場主體和辦事群眾的現實需求。