半島全媒體記者 張昌威

2月29日上午，2024年全市民政工作會議在李滄區召開，會議總結回顧2023年民政工作，部署安排2024年工作任務。

記者從會上獲悉，2024年，青島市民政局將在全市范圍內評選出10個示范性老年友好型街道（鎮）和100個示范性老年友好型社區（村）；建設500處以助餐為主要功能的社區（村）養老服務站（點），讓更多老年人吃上家門口的熱乎飯；加快推進特色婚姻登記服務場所建設，創新結婚登記頒證、集體婚禮新模式；大力開展“鄉村著名行動”，確保“有地就有名”。

完善分層分類社會救助體系，開展多元救助服務

加快完善分層分類社會救助體系。加強低收入人口動態監測和常態化救助幫扶，完善低收入人口動態監測信息平臺功能，發揮好“大數據比對+鐵腳板摸排”作用，落實好社會救助“三主動”機制，確保將符合條件的困難群眾及時納入救助保障范圍。確保困難群眾救助資金全部落實到位。

探索開展多元救助服務。整合民政資源優勢，拓展服務類社會救助，持續深化政府救助與慈善幫扶有機銜接，加強救助、慈善部門的協調溝通，為低收入人口提供多樣化救助幫扶。

提升分散供養特困人員照料護理水平。規范照料護理工作，對分散供養特困人員照料切實做到“五有”：有照護協議、有服務標準、有定期探訪、有動態管理、有應急預案，提高照料護理水平。規范照護協議，統一協議模板，明確照料護理內容和標準，加強監管指導，確保協議規定履行到位。全面開展供養需求摸排，確保有集中供養意愿的特困人員“愿進全進”。

加大購買兒童類關愛服務，做到“物質與精神兼顧”

全面提升兒童福利工作效能。推動各項兒童福利政策及時精準落實，加大政策宣傳力度，將相關數據比對與兒童主任日常走訪摸排相結合，對核對出的疑似對象進行“全走訪、全核查、全建檔、全落實、全監測”，嚴格把控各類困境兒童基本生活費發放時間，確保兒童福利保障政策精準落實。

謀劃推進流動兒童、留守兒童關愛工作。用好信息化手段，調動兒童主任、網格員等人員隊伍參與，精準摸排、有效開展流動兒童和留守兒童關愛保護等工作。

加強未成年人救助保護機構實體化建設。積極推進未成年人救助保護機構實體化規范化專業化建設，切實履行好臨時監護、專業支持、培訓宣傳、資源協調等職責。

加大政府購買兒童類關愛服務力度。對于困境兒童而言，“物質與精神兼顧”“維護權益與尊嚴”尤其重要，更加需要心理關愛、家庭監護評估指導等專業社工服務。切實發揮財政資金、慈善資金作用，把政府購買服務同積極培育兒童服務類社會組織、公益慈善組織和志愿服務組織相結合，實施有針對性的關愛項目。

建設500處以助餐為主要功能的社區（村）養老服務站（點）

統籌做好老齡和養老工作。積極應對人口老齡化是一項系統工程，各區（市）要完善老齡工作頂層設計，加強人員力量保障，重塑老齡事業領導體制和推進機制。2024年，市民政局將在全市范圍內評選出10個示范性老年友好型街道（鎮）和100個示范性老年友好型社區（村），各區（市）要做好創建工作，打造一批積極應對人口老齡化工作綜合創新試點。

完善落實基本養老服務政策體系。2023年底，青島制定出臺了《關于推進基本養老服務體系建設的實施意見》；2024年初，市民政局聯合相關部門出臺了資金補貼、老年助餐、人才培養、適老化改造等4項配套政策，形成了青島市基本養老服務“1+4”政策體系。各區（市）要抓好落地實施，綜合運用各類手段，加大政策宣傳和培訓力度，提高廣大老年人和養老服務市場主體的知曉度。

高標準完成養老服務市辦實事任務。2024年，市政府將“建設500處以助餐為主要功能的社區（村）養老服務站（點）”作為市辦實事任務，必須按時保質保量完成。

積極發展老年助餐服務。在前期工作基礎上，繼續積極、穩妥、有序推進老年助餐服務體系建設，擦亮“暖心暖胃、好吃不貴”老年助餐服務品牌。建好服務設施，堅持“建用并舉，以用為先”，推動老年助餐服務依托社區嵌入式服務設施多點布局、服務下沉、方便可及，讓更多老年人吃上家門口的熱乎飯。要創新運營方式，各區（市）要發揮基層首創精神，因地制宜采取市場化運營、黨組織領辦、慈善資源支持、社會力量參與等多元化、可持續的老年助餐發展模式，保障老年助餐機構健康長遠運營發展。

促進慈善事業健康發展，全市慈善組織增長10%

推動社會組織高質量發展。提升社會組織黨建工作質量，加強社會組織規范化建設，引導社會組織更好發揮作用。

促進慈善事業健康發展。全面貫徹落實新修訂的慈善法，推進“陽光慈善”落地落實。培育壯大慈善主體。培育一批觀念創新、理念超前、機制完善、治理規范的現代慈善組織，每個區市要培育1-2家慈善組織，2024年全市慈善組織要增長10%，進一步拓寬慈善力量蓄水池。加快推進社區慈善基金發展，2024年每個區市至少要設立30支以上社區慈善基金，打造1處慈善組織規范化建設示范點。加強網絡募捐等數字慈善發展，加大新技術應用，延長慈善臂膀，打造捐贈新增長點。引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。

加快推進特色婚姻登記服務場所建設，試行集中頒證日

優化社會事務管理服務。穩步推進殯葬改革。推進農村散亂墳墓整治試點。把握因地制宜、尊重民意原則，一手抓殯葬設施建設，一手抓散亂墳墓遷移，高標準、高質量，按時間節點協同推進散亂墳墓整治工作。大力推廣海葬，進一步加強宣傳力度，豐富海葬祭祀文化。

扎實開展精神障礙患者社區康復精康融合行動。

加快推進流浪乞討人員救助管理機構區域中心站試點。積極爭創全國試點，優化全市區域資源供給配置，完善救助管理服務機制，打造主體作用明顯、區域協同聯動、服務保障有力的救助管理模式，構建更加專業、更高質量、更有效率的救助管理工作服務體系。擴大AI識別算法應用，提高救助工作水平。

持續深化“六化共治”婚姻登記服務質量提升行動。加快推進特色婚姻登記服務場所建設，創新結婚登記頒證、集體婚禮新模式，全力打造“海誓山盟·信守一生”新時代青年集體婚禮服務品牌，集中開展婚俗改革主題宣傳，聘請道德模范、文明市民等先模人物和社會名流擔任“頒證大使”，試行集中頒證日，推廣《新時代文明婚慶公約》，打擊惡俗婚鬧，制止天價彩禮、奢侈浪費等現象。

大力開展“鄉村著名行動”，確保“有地就有名”

提高區劃地名管理服務水平，穩妥推進行政區劃優化設置。大力開展“鄉村著名行動”。2024年，市民政局將在全市遴選一批“鄉村著名行動”示范村鎮，開展“青島好品”地名標識品牌創建活動，爭創“鄉村著名行動”先行區。各區市民政局要加快推進“鄉村著名行動”，建立地名使用現狀清單，準確記錄所轄區域自然地理實體、道路街巷、具有重要地理方位意義的農業產業、公共服務等設施命名情況，確保“有地就有名”。規范設置村牌、街路巷牌、樓門（戶）牌以及其他人文和自然地理實體地名標志，在樣式設計、材質選擇等方面要有地域特色，適應鄉村建設、旅游發展等需要。探索設置“數字化”“智慧型”地名標志，豐富地名標志功能作用，推動地名標志與其他便民、利民服務融合。發揮村“兩委”成員、地名志愿者等主體力量，指導幫助群眾在百度、高德等互聯網地圖上傳標注物流服務站、農家樂、民宿、采摘園等興趣點。

大力提升地名管理服務水平。在去年試點的基礎上，在全市開展非市政道路命名工作。