半島全媒體記者 張昌威 通訊員 膠宣

老舊小區(qū)改造是關(guān)乎民生福祉、城市更新的大事，如何破題老舊小區(qū)改造后的長效管理，則是鞏固提升改造成果的重中之重。膠州市按照“黨建為魂、人民為本、政商協(xié)同、平臺運作”十六字方針，不斷實踐探索創(chuàng)新，推動“大物管”從無到有、破題起勢。目前已接管145個老舊小區(qū)、57條背街小巷，約330萬平方米。

走進(jìn)膠州市阜安街道辦事處市南小區(qū)，可以看到路面、人行道等環(huán)境設(shè)施的煥然一新；供水、供電、燃?xì)獾壬钤O(shè)施的改造升級，安裝了高點監(jiān)控，高空拋物預(yù)警、智慧燈桿等設(shè)施，建設(shè)智能感知設(shè)施，實現(xiàn)“一屏看全區(qū)”、在線可視化管理。小區(qū)居民使用“易生活助手”小程序?qū)崿F(xiàn)一鍵送水，包括生鮮配送、家政等42種生活場景實現(xiàn)“1分鐘接單，10分鐘到場”。獨居老人家里安裝智能水表和增設(shè)一鍵呼叫，隨時關(guān)注社區(qū)老人安全。身之所感，皆是膠州市探索“大物管”管理模式的智慧實踐。

“我們?yōu)樯鐓^(qū)17位80歲以上老人安裝了一鍵呼叫功能按鍵，連接著老人子女電話和我們大物管智能平臺的報警系統(tǒng)，遇到緊急情況，可以隨時使用。”市南社區(qū)大物管管家介紹。

黨建為魂，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)賦能

把“大物管”與黨建引領(lǐng)基層治理有機(jī)結(jié)合，通過推動社區(qū)黨組織與“大物管”組織融合、辦公融合、工作融合，將“大物管”深度嵌入基層社區(qū)治理體系是膠州市推動大物管工作的有益實踐。在融合形式上。膠州市在中云街道福壽社區(qū)、阜安街道新立街社區(qū)等7個社區(qū)，依托片區(qū)聯(lián)管聯(lián)治機(jī)制，將“大物管”公司管理層納入聯(lián)合黨委，創(chuàng)新“1+3+N”聯(lián)動治理路徑，推動組織融合、社區(qū)共治。在中云街道捎門里社區(qū)、阜安街道市南小區(qū)社區(qū)等9個社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)黨委與“大物管”24名“紅心管家”合署辦公，實現(xiàn)對社區(qū)治理問題隨時共商、協(xié)同辦理。在網(wǎng)格黨支部層面，推動網(wǎng)格員與“大物管”紅心管家結(jié)對服務(wù)，優(yōu)勢互補(bǔ)、相互賦能，聯(lián)合打通服務(wù)居民“最后一米”。

“大物管”福壽片區(qū)指揮中心

在融合機(jī)制上，膠州市著力健全社區(qū)黨委、業(yè)委會、“大物管”三方定期會商機(jī)制，搭建起信息共享、大事共商、難事共辦的共治平臺。阜安街道市南小區(qū)社區(qū)黨委聯(lián)合業(yè)委會、“大物管”公司建立了每月15日定期會商、特殊情況隨時會商機(jī)制，實現(xiàn)了力量聚合、工作融合。

在融合成效上，通過發(fā)揮社區(qū)黨委的組織力、動員力，聯(lián)合開展節(jié)日活動、義務(wù)勞動等，拉近了“大物管”與居民之間的距離，“大物管”越來越得到居民認(rèn)可。以膠州市中云街道為例，今年上半年居民對“大物管”接管小區(qū)物業(yè)投訴數(shù)量同比下降約12%。

人民為本，強(qiáng)化綜合服務(wù)供給

過去相當(dāng)一部分老舊小區(qū)是由街道、社區(qū)托底管理，一般只提供簡單的垃圾清運服務(wù)。“大物管”進(jìn)駐后，注重滿足居民多元化、高品質(zhì)生活需求，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提高了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。配備專業(yè)服務(wù)人員230余名，購置巡邏車、高壓沖洗車、自動掃地車等設(shè)備70余輛，梳理基礎(chǔ)服務(wù)、運營服務(wù)、綜合治理服務(wù)3大類型，老舊小區(qū)物業(yè)管理、背街小巷綜合整治、市容市貌巡查等38項服務(wù)內(nèi)容，著力為社區(qū)居民提供更加專業(yè)化、精細(xì)化、智能化服務(wù)。比如，按照未改造小區(qū)0.39元/平方米、改造小區(qū)0.6元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)費，提供的服務(wù)內(nèi)容更廣、頻次更高、質(zhì)量更優(yōu)，遠(yuǎn)高于收取物業(yè)費應(yīng)提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，將“大物管”作為黨建引領(lǐng)基層治理有效延伸，針對接管老舊小區(qū)老年人居多、不會用智能手機(jī)的現(xiàn)實狀況，在接管社區(qū)全部開通“大物管”服務(wù)熱線，建立紅心管家、項目主管、項目經(jīng)理、區(qū)域經(jīng)理四級響應(yīng)服務(wù)體系，保障群眾訴求高效解決，居民滿意度不斷提升。如，中云街道杭州花園小區(qū)、華云新村小區(qū)，過去均不收取物業(yè)費，“大物管”進(jìn)駐后，社區(qū)黨委、網(wǎng)格支部安排人員與“大物管”一起入戶做工作、優(yōu)服務(wù)，居民繳費自覺不斷提升。

政商協(xié)同，強(qiáng)化場景開發(fā)運營

圍繞解決好企業(yè)盈利和社會價值實現(xiàn)問題，把場景理念融入“大物管”體制創(chuàng)新，推動瑞源集團(tuán)成立工作專班，組建日常管理、場景運營、智慧科技3個專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)駐膠州，專門研究推進(jìn)“大物管”工作。尤其是場景運營方面，深挖激活接管社區(qū)內(nèi)的低效空間、閑置資源等，落地快遞代收、社區(qū)超市、智能充電、中央廚房、家政服務(wù)等商業(yè)運營場景23種，鏈接了合家樂餐飲、好輕松家政等企業(yè)23家，逐步實現(xiàn)“管理+服務(wù)+運營”的高效統(tǒng)一。截至6月底，已實現(xiàn)場景運營收入12萬元，預(yù)計今年場景運營收入可達(dá)35萬元，占總收入的6.4%。在“大物管”場景運營中，注重地需地產(chǎn)、地產(chǎn)地用，積極銜接西南三鎮(zhèn)商品資源，豐富運營內(nèi)容，助力以城帶鄉(xiāng)。

“大物管”在阜安街道市南小區(qū)社區(qū)通過改造垃圾用房，開設(shè)“聞達(dá)客”社區(qū)超市，售賣里岔鎮(zhèn)黑豬肉、預(yù)制菜、土豆等13種特色商品，開業(yè)當(dāng)天銷售額達(dá)1.2萬元，部分商品同步在西海岸新區(qū)17家“大物管”運營社區(qū)超市售賣。試點改造5個核酸采樣小屋，打造微型消防站、休息驛站、便民服務(wù)站、健康體檢小屋等，由“大物管”負(fù)責(zé)日常運維，進(jìn)一步豐富了“15分鐘便民服務(wù)圈”。

平臺運作，強(qiáng)化智慧管理服務(wù)

膠州市結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)，在中云街道建立了“大物管”指揮中心，構(gòu)建“1+2+3+11+N”的智慧社區(qū)總體框架，即開發(fā)建設(shè)大物管智慧管理平臺，有效銜接黨建引領(lǐng)基層治理綜服平臺、海納云智慧社區(qū)平臺兩大平臺，圍繞“基層治理、物業(yè)管理、居民服務(wù)”三個方面，設(shè)置黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格區(qū)劃、聯(lián)管聯(lián)治等11個板塊，鏈接AI巡邏車、智慧燈桿等N種智慧化設(shè)備，全面匯集接管區(qū)域內(nèi)的人、屋、單位等數(shù)據(jù)，形成人、機(jī)器和場景的“一網(wǎng)統(tǒng)管”。開發(fā)推廣“易生活助手”小程序，涵蓋報事報修、家政服務(wù)、居民訴求、政務(wù)直辦、社區(qū)團(tuán)購等服務(wù)事項，鏈接上線接管區(qū)域內(nèi)的各類服務(wù)商家，為居民提供“一站式”生活解決方案，實現(xiàn)“手機(jī)一點、服務(wù)到家”。如，在阜安街道市南小區(qū)社區(qū)，協(xié)調(diào)鏈接社區(qū)水果店、蔬菜店、餐飲店等15家商戶上線“易生活助手”，既為商家拓寬了新的線上經(jīng)營渠道，也通過組織開展社區(qū)團(tuán)購、提供送單服務(wù)等，豐富了“大物管”運營場景，實現(xiàn)了互利共贏。