?

"城市一卡通"的發(fā)放，將給市民的日常生活帶來極大的便利（資料圖片）。記者 陸金星 攝

    編者按

    新的一年，新的使命。一年一度的青島市兩會又將隆重開幕了，肩負(fù)著全市人民的重托，來自各條戰(zhàn)線的人大代表和政協(xié)委員，將齊聚一堂，各抒己見，群策群力，共商島城發(fā)展大計。為全面報道好市兩會這件全市政治生活的大事 ，本報將派出強(qiáng)大陣容奔赴會議現(xiàn)場，為您捕捉精彩細(xì)節(jié)。今天 ，本報隆重推出兩會特別報道，通過回顧近年來一些建議、議案和提案的辦理情況，全面展現(xiàn)市兩會在促進(jìn)城市發(fā)展與民生改善方面取得的巨大成就。

    即日起，本報還將開設(shè)兩會報道專欄，每天為您傳遞準(zhǔn)確、及時、精美的兩會大餐。同時，為傾聽市民心聲，增強(qiáng)與市民的互動性，本報將開通兩會熱線96663和兩會郵箱lizhibo2008@163.com。期間本報會通過熱線組織專題交流，其中2月22日將就“節(jié)后用工荒”話題展開討論，歡迎市民踴躍發(fā)言。22日上午9時至11時，市人大代表、山東中苑律師事務(wù)所律師于飛，市政協(xié)委員、市人力資源和社會保障局社會保險辦工傷待遇處副處長王永樂將來本報與您一起交流。

    寅虎送福，萬象更新。帶著虎年春節(jié)的喜慶氣息，感受著大地回春的勃勃生機(jī)，我們又將迎來一年一度的全市人民政治生活中的盛事——市兩會。2月24日和23日，市十四屆人大三次會議和市政協(xié)十一屆三次會議將分別隆重開幕。滿載著全市人民的重托，1000多名市人大代表和政協(xié)委員將以審議、討論各個報告，提出建議、議案和提案等形式，向兩會遞交他們一年來的履職答卷。

    兩會給市民帶來了什么？又怎樣改變了市民的生活？本報通過近幾年市兩會上幾個建議、議案和提案的辦理情況，力求給市民一個盡可能準(zhǔn)確的答案。這些建議、議案和提案，盡管形式不一，內(nèi)容有別，但它們都有一個共同點(diǎn)，那就是體現(xiàn)了民情、凝聚了民意、收獲了民心、發(fā)揚(yáng)了民主、推動了進(jìn)步。

    嚴(yán)查酒司機(jī)深入人心

    “開車不喝酒，酒后不開車。”從2008年治理“酒駕”行動開始，這句話已經(jīng)逐漸成了島城“開車族”酒桌上擋酒的最佳理由，也顛覆了長期盛行的“酒文化”。而要說這場酒駕嚴(yán)打風(fēng)暴的發(fā)起者，就不得不提提“兩會”的功勞。

    在機(jī)動車越來越多地走進(jìn)尋常百姓家的同時，各種交通違法行為特別是酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故也給社會 、家庭和個人造成了極大傷害。2008年，在代表、委員、媒體、政府等多方努力下，島城掀起了嚴(yán)打酒駕行動。2009年的市兩會上，市人大代表田杰則“乘勝追擊”，結(jié)合酒駕集中整治行動再次撰寫建議，呼吁開展“拒絕酒后駕車，爭做文明市民”活動。田杰代表認(rèn)為，“嚴(yán)控酒駕應(yīng)該調(diào)動全社會力量，持之以恒地開展廣泛的交通安全普法教育，讓嚴(yán)控酒駕從交通管理部門‘單人舞’變成全社會共同參與的‘集體舞’”。

    代表、委員們的持續(xù)關(guān)注，讓這場“酒駕嚴(yán)打”風(fēng)暴來得更加猛烈，“拒絕酒駕”越來越深入島城市民的心中。據(jù)市交警部門統(tǒng)計，2009年，本市各級交警部門共查獲酒后駕車司機(jī)8150人，其中醉酒駕駛959人，拘留543人。酒后駕車違法行為日漸減少，交通事故發(fā)生率也比往年明顯降低。

    值得一提的是，2009年，市級機(jī)關(guān)與交警部門聯(lián)動開展抄告制度，將酒駕正式納入機(jī)關(guān)年度考核，與評優(yōu)考核直接掛鉤。根據(jù)抄告制度，如果機(jī)關(guān)駕駛員出現(xiàn)違法行車釀成交通事故等行為，不但要自己受處罰，還要將把相關(guān)信息抄送給所在單位，在機(jī)關(guān)年度考核中，被考核機(jī)關(guān)單位及工作人員不但要比工作能力，還要看有沒有酒后駕車等違法行車的行為。

    “除了繼續(xù)開展酒后駕車嚴(yán)打行動，也應(yīng)該多借鑒國外的好經(jīng)驗。”對于眼下的酒駕嚴(yán)打行動，葛振國、王林、馬鴻冰等市人大代表又有了新建議。馬鴻冰告訴記者，嚴(yán)打酒后駕車行動非常好，但畢竟是“事后彌補(bǔ)”，2009年他們走訪調(diào)研了部分酒后控駕設(shè)備的生產(chǎn)和銷售發(fā)現(xiàn)，借鑒國外的酒后控駕技術(shù)就是個不錯的辦法，“推廣控制酒后駕車的車載設(shè)備等手段是從根子上解決問題，因此今年我們還要繼續(xù)推動這件事”。

    人大代表幫忙解難題

    無保老人——沒有養(yǎng)老保障的老年人。這是個在特殊歷史時期形成的特殊群體，他們既不能參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，也不能參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，只能尷尬地過著啃老伴或子女的“無保生活”。

    然而，社會并沒有忘記這個特殊的群體。在近幾年的市兩會上 ，有關(guān)無保老人享養(yǎng)老保障待遇問題一直是代表、委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。單在去年市人代會上，就有王林、李雪華和張少華等代表分別提出了《關(guān)于為青島城區(qū)無退休金老年人發(fā)放養(yǎng)老金的議案》、《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)青島城鎮(zhèn)無保障老年人社會養(yǎng)老保障全覆蓋的建議》、《關(guān)于分年齡段為城區(qū)無退休金老年人發(fā)放養(yǎng)老金的建議》等相關(guān)建議。這些建議關(guān)心的群體，都是那些沒有社會保障的老年人，建議的內(nèi)容大體一致，即為這部分人制定養(yǎng)老辦法，并建立發(fā)放生活補(bǔ)貼制度。

    如今，經(jīng)過市人大常委會 ，市政府有關(guān)部門等的共同努力，本市無保老人享養(yǎng)老金的愿望即將實(shí)現(xiàn)。目前，市人力資源和社會保障局已制定出無保老人參保的具體辦法，并將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老工作列為了2010年市辦實(shí)事。市財政也已為該項目預(yù)留了6600萬元的啟動資金。

    對此，市人大代表、市老齡辦主任李雪華表示，無保老人今年能順利享養(yǎng)老保障待遇，除市人大常委會重點(diǎn)督辦代表建議的功勞外，還與青島市政府高度關(guān)注民生的責(zé)任心有密切關(guān)系。另一位提交相關(guān)建議的市人大代表、青島新世紀(jì)市北學(xué)校校長張少華說，政府在經(jīng)濟(jì)形勢并不是很好的背景下，能下大力氣解決無保老人的養(yǎng)老問題 ，這確實(shí)反映出高度關(guān)注民生的姿態(tài)。