近日，山東省財政廳研究制定12項政策措施，著力促進省新舊動能轉換基金加快設立、加快投資。

　　優化設立流程，著力推進基金設立運作。按照簡便快捷、透明高效的原則，拓寬基金申報途徑，簡化基金申報環節，進一步提高基金設立效率。建立網上服務平臺。面向全國及時發布相關政策，為基金設立和申請基金投資提供工作指引;開通基金網上申報系統，方便投資機構在線提交申請材料，實時查詢辦理進度;及時在線解答業務咨詢，加強網上互動交流。優化對接盡調流程。精簡辦事環節，基金設立申請由省新動能基金管理公司“一個窗口”受理、“一體化”服務、“一站式”辦結。同時，采取邊募資、邊盡調的方式，提高工作效率，基金申請機構募資達到社會出資人認繳出資的70%(含)后，即可提交基金設立申請。建立限時辦結制度。明確省新動能基金管理公司在方案受理、方案初審、盡職調查、協議簽訂等環節的辦理時限，明確基金決策委員會辦公室在組織召開基金政策審查委員會和提請召開基金決策委員會的工作時限，著力提高工作效率。取消協議備案審查。基金決策委員會批準設立的基金，省新動能基金管理公司根據政策規定，與其他出資人直接簽訂基金合伙協議(章程或合同)，無需在基金決策委員會辦公室進行審查備案。

　　強化政策激勵，著力加快基金投資進度。按照加強政府引導、強化激勵約束的原則，通過分類施策，堅持激勵和約束相結合，促進基金管理機構加快投資進度，提高投資質量。加大項目推介力度。通過網上服務平臺，全面開放項目庫，為基金管理機構對接項目提供便利。由相關省直部門(單位)、各市定期組織分產業、分區域的項目集中推介活動，促進產業與基金對接，為加快基金投資提供服務。采取差異化讓利政策。對投資新舊動能轉換基金項目庫項目或種子期、初創期項目，引導基金讓渡全部增值收益(扣除管理費)。對投資于現代高效農業、現代海洋等產業項目，加大讓利幅度，引導基金讓渡門檻收益率以上全部收益。引導基金對投資省外項目不予讓利。加強基金正向激勵。對引導基金和參股基金組織開展年度績效評價，根據參股基金績效評價結果對基金管理機構實施獎勵，形成鼓勵基金規范運作、加快投資的正向激勵。強化政策倒逼約束。根據基金績效評價結果，定期對基金進行排名，通過通報、約談、暫停出資、依法退出、負面清單等措施督促基金加快設立、加快投資。提高引導基金出資效率。在基金投資密集期內，省級引導基金實行“鋪底”資金管理方式，即引導基金賬戶保持一定額度的資金，確保省新動能基金管理公司能夠根據相關政策和基金合伙協議(章程或合同)約定及時出資，提高投資效率。

　　創新運作模式，著力支持各地“雙招雙引”。按照解放思想、凝聚合力的原則，積極創新基金運作模式，增強基金對重點項目的精準保障能力。建立重大產業項目“直通車”制度。對省委省政府關注的重大“雙招雙引”產業項目，可量身訂制，采取“一事一議”方式，與社會資本共同設立“項目基金”，支持重大項目落地。實行引導基金直接投資。對省委省政府確定的重點產業項目，由省級和項目所在地的市縣(市、區)政府合作，設立直投基金，直接出資支持項目落地，實現精準保障。加強省市協同配合。落實引導基金出資任務，調整省市間引導基金出資比例，進一步加強對各市支持力度，著力支持各市設立產業園區發展基金，發揮基金服務產業園區作用，促進項目落地和企業發展。(新銳大眾 記者 姜宏建 通訊員 孔進 嚴文達 賈俊男)