?　　文/圖　半島全媒體記者　徐杰　李曉哲　婁花

　　隨著老齡化社會(huì)來臨,養(yǎng)老問題越來越受到島城市民的關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告中,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)成為重要內(nèi)容之一。對于這一話題,市人大代表、山東省金融資產(chǎn)管理股份有限公司副總經(jīng)理兼青島分公司總經(jīng)理王嶸濤從金融的角度進(jìn)行了解讀并提出了相關(guān)建議。他稱,政府應(yīng)支持優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)運(yùn)營基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),提高有效供給,并支持優(yōu)秀的市場化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),對接資本市場。

　　

市人大代表王嶸濤

　　養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏龍頭

　　今年的政府工作報(bào)告中稱,要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和護(hù)理人員培養(yǎng),提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,健全醫(yī)養(yǎng)合作機(jī)制,將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)醫(yī)保定點(diǎn)范圍,建立10處社區(qū)失智老人照護(hù)示范中心,完善農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　對于這些關(guān)注養(yǎng)老的內(nèi)容,王嶸濤認(rèn)為是惠及島城老年人的極大利好。他告訴記者,青島市是全國較早進(jìn)入人口老齡化的城市之一,預(yù)計(jì)“十三五”末,全市60周歲及以上戶籍人口將超過185萬,占總?cè)丝诘?3%以上,青島將面臨巨大的人口老齡化壓力。“這些年我也一直關(guān)注著島城的養(yǎng)老服務(wù),根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些情況,我今年上會(huì)也帶來了相關(guān)的建議。”王嶸濤說。

　　王嶸濤告訴記者,他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),“十二五”期間,青島市養(yǎng)老床位總數(shù)5.8萬張(含農(nóng)村敬老院和日間照料中心床位),千名老人擁有床位數(shù)37張。整體來看,全市養(yǎng)老服務(wù)供給總量不足,機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)小散弱的格局,缺乏實(shí)力雄厚的機(jī)構(gòu)龍頭。而從使用率上來看,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住狀況“冷熱不均”,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住“一床難求”,一些偏遠(yuǎn)地方的養(yǎng)老院入住率卻較低。而在養(yǎng)老服務(wù)供給不足的基礎(chǔ)上,島城養(yǎng)老床位的有效供給也不足,大量的郊區(qū)養(yǎng)老床位由于交通不便、配套不全、醫(yī)療資源不足,既不利于老年人的醫(yī)療護(hù)理,也不方便家屬的看望。

　　支持做大做強(qiáng)對接資本市場

　　為此,王嶸濤建議,政府應(yīng)支持優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)運(yùn)營基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),提高有效供給,并允許優(yōu)秀的醫(yī)養(yǎng)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)共建或承包經(jīng)營基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),為老年人建立健康檔案,開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù),使醫(yī)養(yǎng)服務(wù)真正深入社區(qū)和居家。王嶸濤稱,2016年3月,中國人民銀行、民政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)五部委曾發(fā)布《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資。他認(rèn)為這就是未來發(fā)展的方向,政府應(yīng)該支持優(yōu)秀的市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),并對接資本市場,包括但不限于支持民辦非營利性機(jī)構(gòu)改制為公司、大力推進(jìn)公建民營、增加政府采購服務(wù)等,從而提升本地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營的效率和實(shí)力,有效緩解區(qū)域養(yǎng)老問題。

　　此外,王嶸濤還建議要健全長期護(hù)理保險(xiǎn)制度籌資機(jī)制,給予機(jī)構(gòu)長期運(yùn)營保障。他介紹,長期護(hù)理險(xiǎn)是醫(yī)保的一種,青島市實(shí)行長期護(hù)理險(xiǎn)政策時(shí)間較早,惠及人次相對較廣,但整體來說該政策施行范圍偏小,建議擴(kuò)大保障范圍,覆蓋所有農(nóng)村地區(qū),解決失能人員護(hù)理需求。并將失能老人臨終關(guān)懷納入長期護(hù)理保險(xiǎn)保障體系,引入第三方經(jīng)辦管理,確保長期護(hù)理保險(xiǎn)基金有效、穩(wěn)健、安全運(yùn)行。

　　[編輯: 杜倩倩]