?　　文/圖　半島全媒體記者　徐杰　李曉哲　婁花

　　隨著老齡化社會來臨,養老問題越來越受到島城市民的關注。今年的政府工作報告中,加強養老服務成為重要內容之一。對于這一話題,市人大代表、山東省金融資產管理股份有限公司副總經理兼青島分公司總經理王嶸濤從金融的角度進行了解讀并提出了相關建議。他稱,政府應支持優秀的養老服務企業運營基層醫療機構,提高有效供給,并支持優秀的市場化養老服務機構做大做強,對接資本市場。

　　

市人大代表王嶸濤

　　養老服務機構缺乏龍頭

　　今年的政府工作報告中稱,要加強養老機構服務質量監督和護理人員培養,提高養老院服務質量,健全醫養合作機制,將符合條件的養老機構內設醫療衛生機構納入城鄉醫保定點范圍,建立10處社區失智老人照護示范中心,完善農村社區居家養老服務體系。

　　對于這些關注養老的內容,王嶸濤認為是惠及島城老年人的極大利好。他告訴記者,青島市是全國較早進入人口老齡化的城市之一,預計“十三五”末,全市60周歲及以上戶籍人口將超過185萬,占總人口的23%以上,青島將面臨巨大的人口老齡化壓力。“這些年我也一直關注著島城的養老服務,根據調研中發現的一些情況,我今年上會也帶來了相關的建議。”王嶸濤說。

　　王嶸濤告訴記者,他通過調研發現,“十二五”期間,青島市養老床位總數5.8萬張(含農村敬老院和日間照料中心床位),千名老人擁有床位數37張。整體來看,全市養老服務供給總量不足,機構呈現小散弱的格局,缺乏實力雄厚的機構龍頭。而從使用率上來看,養老機構入住狀況“冷熱不均”,公辦養老機構入住“一床難求”,一些偏遠地方的養老院入住率卻較低。而在養老服務供給不足的基礎上,島城養老床位的有效供給也不足,大量的郊區養老床位由于交通不便、配套不全、醫療資源不足,既不利于老年人的醫療護理,也不方便家屬的看望。

　　支持做大做強對接資本市場

　　為此,王嶸濤建議,政府應支持優秀的養老服務企業運營基層醫療機構,提高有效供給,并允許優秀的醫養運營服務企業共建或承包經營基層醫療機構,為老年人建立健康檔案,開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務,使醫養服務真正深入社區和居家。王嶸濤稱,2016年3月,中國人民銀行、民政部、銀監會、證監會、保監會五部委曾發布《關于金融支持養老服務業加快發展的指導意見》,推動符合條件的養老服務企業上市融資。他認為這就是未來發展的方向,政府應該支持優秀的市場化服務機構做大做強,并對接資本市場,包括但不限于支持民辦非營利性機構改制為公司、大力推進公建民營、增加政府采購服務等,從而提升本地養老機構運營的效率和實力,有效緩解區域養老問題。

　　此外,王嶸濤還建議要健全長期護理保險制度籌資機制,給予機構長期運營保障。他介紹,長期護理險是醫保的一種,青島市實行長期護理險政策時間較早,惠及人次相對較廣,但整體來說該政策施行范圍偏小,建議擴大保障范圍,覆蓋所有農村地區,解決失能人員護理需求。并將失能老人臨終關懷納入長期護理保險保障體系,引入第三方經辦管理,確保長期護理保險基金有效、穩健、安全運行。

　　[編輯: 杜倩倩]