?　　扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)在青島打響，1月3日，記者了解到，從去年攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果看，青島2016年底實(shí)現(xiàn)了市定標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部脫貧。扶貧期間還率先啟動(dòng)城鎮(zhèn)扶貧，研究制定了城鎮(zhèn)扶貧政策意見(jiàn)，努力打造先行先試的青島樣板。島城將在今年全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)扶貧工作。

　　去年實(shí)現(xiàn)市定標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部脫貧

　　青島實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)化“定量模式”。把農(nóng)村貧困家庭住房、家電、收入等指標(biāo)細(xì)化量化為11大類、73小項(xiàng)，每項(xiàng)賦予一定分值，用真實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)話。

　　同時(shí)實(shí)施精準(zhǔn)退出標(biāo)準(zhǔn)化“協(xié)議模式”。圍繞建檔立卡農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定人均年收入4600元的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“兩好、四保障”，即吃好、穿好，醫(yī)療保障、教育保障、養(yǎng)老保障、住房保障，一一簽訂脫貧幫扶協(xié)議書(shū)，明確幫扶責(zé)任、幫扶措施、脫貧目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)等，配套制訂基本生活用品配置、家庭收入等6份貧困戶精準(zhǔn)脫貧清單，做到群眾自愿認(rèn)賬、政府科學(xué)認(rèn)定、社會(huì)普遍認(rèn)同。2016年底，實(shí)現(xiàn)了市定標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部脫貧。同時(shí)，將精準(zhǔn)識(shí)別與社會(huì)管理系統(tǒng)有效對(duì)接，構(gòu)建一個(gè)信息平臺(tái)，一支網(wǎng)格評(píng)估員隊(duì)伍，一套保障制度，一個(gè)辦理運(yùn)行機(jī)制的“四個(gè)一”貧困人口動(dòng)態(tài)識(shí)別管理工作體系,對(duì)貧困人口進(jìn)入和退出靈敏監(jiān)測(cè)、快速認(rèn)定、及時(shí)幫扶。

　　率先啟動(dòng)城鎮(zhèn)扶貧推動(dòng)省內(nèi)和省外扶貧協(xié)作

　　島城堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2016年，完成農(nóng)村危房改造6000套。21個(gè)省定貧困村和48個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村摘帽。全市2401個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，貧困人口1.2萬(wàn)人成為有股金、薪金、租金、醫(yī)保金、養(yǎng)老金的“五金”農(nóng)民，累計(jì)分紅2000萬(wàn)元，每人每年可增加收入1600元。島城率先啟動(dòng)城鎮(zhèn)扶貧，以基本建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)扶貧機(jī)制和社會(huì)保護(hù)體系為目標(biāo)，研究制定了城鎮(zhèn)扶貧政策意見(jiàn)，努力打造先行先試的青島樣板。調(diào)整了扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，將市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更名為市扶貧協(xié)作辦公室，承擔(dān)市對(duì)口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　在省內(nèi)扶貧協(xié)作方面，青島瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，手拉手、肩并肩、心連心，攜手共進(jìn)。省內(nèi)扶貧方面，2016年青島轄區(qū)吸納菏澤市貧困勞動(dòng)力就業(yè)1782名。推進(jìn)省外扶貧協(xié)作方面，對(duì)貴州省安順市，青島已累計(jì)投入市級(jí)財(cái)政資金2.4938億元，捐助資金及物資5000多萬(wàn)元。

　　3年補(bǔ)助資金5.52億元一次性撥付區(qū)市統(tǒng)籌使用

　　據(jù)介紹，青島制定出臺(tái)了《關(guān)于率先完成農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的意見(jiàn)》，將脫貧攻堅(jiān)列為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，并編制了27個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案，形成了“1+N+6”政策體系。落實(shí)33名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫村、673名市級(jí)第一書(shū)記駐村和22家市屬國(guó)企幫鎮(zhèn)等定點(diǎn)幫扶機(jī)制，每個(gè)貧困（薄弱）鎮(zhèn)村和貧困戶都有對(duì)口幫扶單位和責(zé)任人，不脫貧、不脫鉤。市南、市北、嶗山、城陽(yáng)4個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)不低于200萬(wàn)元的幫扶資金結(jié)對(duì)幫扶平度、萊西的10個(gè)薄弱鎮(zhèn)。大幅度增加財(cái)政投入。市財(cái)政將3年的補(bǔ)助資金5.52億元一次性撥付區(qū)市統(tǒng)籌使用。

　　全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)扶貧工作建貧困人口個(gè)人誠(chéng)信平臺(tái)

　　對(duì)于今年的扶貧工作，記者了解到，島城將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村扶貧，實(shí)施貧困監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化、信息化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新致貧和返貧人口靈敏監(jiān)測(cè) 、快速認(rèn)定、及時(shí)納入。推進(jìn)農(nóng)村扶貧線與農(nóng)村低保線“兩線合一”。島城將完成青島市城鎮(zhèn)扶貧工作前期調(diào)研和試點(diǎn)，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)扶貧工作。按照政策規(guī)定的扶貧指導(dǎo)線，科學(xué)合理設(shè)定城鎮(zhèn)貧困人口的具體識(shí)別條件和程序。建設(shè)城鎮(zhèn)扶貧信息管理系統(tǒng)、信息核對(duì)平臺(tái)、扶貧供需對(duì)接平臺(tái) 、貧困人口個(gè)人誠(chéng)信平臺(tái)。全面落實(shí)33名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫村、673名第一書(shū)記駐村和22家市屬國(guó)企幫鎮(zhèn)、4個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)幫鎮(zhèn)等定點(diǎn)幫扶機(jī)制。同時(shí)青島將加快改革扶貧開(kāi)發(fā)管理體制，理順?lè)鲐氶_(kāi)發(fā)和對(duì)口支援、扶貧協(xié)作職能。推動(dòng)青島市扶貧立法工作。

　　城市信報(bào)記者 劉金震

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 劉曉明]