央企高管薪酬一直備受社會爭議。8月18日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，吹響了央企高管薪酬改革的號角，會上通過的兩個(gè)和央企高管薪酬改革有關(guān)的文件更是一石激起千層浪，引發(fā)社會熱議。通過梳理央企及央企控股 、參股上市公司發(fā)現(xiàn)，上市央企董事長薪酬出現(xiàn)兩極分化，年薪最高的近千萬，最低的僅數(shù)千元。日前，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》、中國經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合Wind資訊推出2013年央企上市公司董事長薪酬排行榜，通過這一榜單讓公眾對央企高管的薪酬加深了解。

　　　83位董事長平均年薪80多萬

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2013年公布年報(bào)的央企上市公司中，有259位董事長。其中，公布年薪的有167位，占比64.48%，有84位董事長的年薪顯示為零。

　　從上市公司拿年薪的83位董事長中，最高的是新華保險(xiǎn)董事長康典，年薪最低的是成飛集成原董事長程福波(0.83萬元)。有92位央企上市公司的董事長未公布年薪。如中國石化董事長傅成玉，該公司2013年凈利潤為671.79億元；招商銀行董事長傅育寧，該公司2013年凈利潤為517.43億元。

　　從上市公司拿年薪的83位董事長中，2013年年薪總金額為7024.44萬元，平均年薪為84.63萬元。其中，年薪過百萬的有19位，占比為23% ；年薪超過平均值的董事長有25位，占比為30.12%，多數(shù)董事長未達(dá)到平均值。

　　2013年央企上市公司董事長薪酬排行榜榜單顯示，在已經(jīng)披露的2013年董事長年薪中，居于榜首的是新華保險(xiǎn)董事長康典，年薪為598.09萬元。

　　不僅是保險(xiǎn)業(yè)，銀行、證券、房地產(chǎn)業(yè)央企高管的薪水也位居榜單前列。榜單顯示，年薪排在前10位的董事長中，有8位與這4個(gè)行業(yè)有關(guān)。

　　工、農(nóng)、中、建、交五大國有商業(yè)銀行董事長的年薪均超百萬。其中，工商銀行董事長姜建清，199.56萬元；交通銀行董事長牛錫明，179.22萬元；中國銀行董事長田國立，135.82萬元；農(nóng)業(yè)銀行董事長蔣超良，113.36萬元；建設(shè)銀行董事長王洪章，112.9萬元。

　　部分董事長年薪不足10萬

　　相比之下，央企上市公司董事長也并非個(gè)個(gè)捧著金飯碗，含著金鑰匙。通過梳理央企上市公司董事長薪酬發(fā)現(xiàn)，還有近二十人每年拿著不足10萬年薪，其中不乏一些知名央企董事長。

　　東阿阿膠董事長李福祚也是其中一例。年報(bào)信息顯示，李福祚2012年和2013年連續(xù)兩年的薪酬為51500元和60000元。不過，年報(bào)信息還顯示，李福祚存在在股東單位領(lǐng)取報(bào)酬津貼的情況。李福祚還同時(shí)兼任華潤雙鶴、華潤三九董事長 ，但整體來看，年薪也是偏低的。公開信息顯示，李福祚2013年在華潤三九和華潤雙鶴領(lǐng)到的薪酬均為60000元。三項(xiàng)相加仍低于央企上市公司董事長平均薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

　　10萬元級別以下年薪的董事長還包括黑化股份董事長岳守成等 ，岳守成2012年和2013年分別拿到的年薪為78800元和78300元。

　　92位董事長未公布薪酬

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2013年公布年報(bào)的央企上市公司中，有92位董事長未公布從上市公司領(lǐng)取年薪情況。這顯然不符合證監(jiān)會關(guān)于上市公司高管薪酬須明示的規(guī)定。

　　國務(wù)院國資委研究中心競爭力研究部部長許保利說，一些央企上市公司高管沒公布薪酬，是因?yàn)樗麄儾辉谏鲜泄灸霉べY，他們的薪酬要根據(jù)與國資委簽訂的業(yè)績考核辦法執(zhí)行，在國資委進(jìn)行考核后從集團(tuán)公司拿工資。“判斷高管是否從上市公司拿工資，就看他是否是國資委任免的央企負(fù)責(zé)人。”許保利說。

　　按照許保利的說法，如中國遠(yuǎn)洋董事長馬澤華、中國石化董事長傅成玉等 ，都需要經(jīng)過國資委考核后到集團(tuán)公司領(lǐng)工資，所以，他們的薪酬在年報(bào)中未予公布。

　　但記者梳理2013年央企上市公司董事長薪酬公布情況發(fā)現(xiàn)，同為國資委直管的央企高管，傅成玉等未公布薪酬情況，而中國石油董事長周吉平、中國鋁業(yè)董事長熊維平等的年薪卻已公開。

　　中國勞動學(xué)會副會長兼中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南介紹，由國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的央企工資，由國資委考核發(fā)放；其下屬的二、三級機(jī)構(gòu)是上市公司的，其高管由上市公司董事會定薪酬，但其中由母公司派出高管的薪酬應(yīng)由母公司監(jiān)管，上市公司全部高管薪酬均由年報(bào)予以披露；其下屬的二、三級機(jī)構(gòu)未上市的獨(dú)資、控股公司，應(yīng)由母公司核定高管的薪酬；目前這方面做得不到位。金融央企高管薪酬，由財(cái)政部考核決定，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會參與監(jiān)管；但實(shí)際執(zhí)行中也存在不少問題。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》、《京華時(shí)報(bào)》綜合整理

　　■山東省

　　央企上市公司董事長最高年薪69萬

　　山東省內(nèi)共有泰山石油、天華院、新能泰山、東阿阿膠、龍?jiān)醇夹g(shù)、中航黑豹、恒天海龍、*ST海化、華電國際等9家控股參股央企上市公司。從2013年年報(bào)中看，9家央企上市公司董事長中有3人公布年薪，其余6人年薪顯示為零。其中，泰山石油董事長馮東青以68.9萬元的年薪位居省內(nèi)央企上市公司董事長首位。而如果從董事、監(jiān)事等高級管理人員整體情況看，華電國際董事總經(jīng)理陳建華以87.32萬元排名第一。

　　記者注意到，雖然同為上市央企，高管薪酬差距還是比較大的。比如，華電國際除了陳建華外，還有10人年薪超過60萬元。龍?jiān)醇夹g(shù)總經(jīng)理唐宏2013年年薪為70萬元，而該公司包括董事副總經(jīng)理沈愛國在內(nèi)的4位副總經(jīng)理薪酬均超過60萬元。而天華院董事長肖世猛的年薪不過56.16萬元，中航黑豹董事長李曉義年薪僅為18萬元，在公布年薪的省內(nèi)央企上市公司董事長中賺得最少。不過，肖世猛和李曉義在各自公司的高管中已是年薪最高的了。

　　其他公司中，泰山石油16位高管年薪總額為240.74萬元，平均年薪15.05萬元。新能泰山17位高管年薪共計(jì)277.01萬元，平均每人16.29萬元。其中，總經(jīng)理司增勤年薪最高，為42.03萬元。東阿阿膠22位高管年薪共計(jì)595.41萬元，平均每人27.06萬元。其中，董事總裁秦玉峰年薪最高，為74.85萬元。除此之外，東阿阿膠還有8人年薪超過40萬元。*ST海化19位高管年薪共計(jì)393.55萬元，平均每人20.71萬元。可以發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)央企上市公司高管平均年薪大致在15萬～20萬元左右。記者 喬秀峰

　　　述評：

　　需市場化薪酬更需市場化企業(yè)

　　提起央企負(fù)責(zé)人薪酬，很多人第一印象就是“高”。但也有不同的認(rèn)識，央企負(fù)責(zé)人薪酬并不高，比如某某央企負(fù)責(zé)人跳槽到民企，薪水翻了數(shù)倍。一些專家指出，簡單把中央企業(yè)和民營企業(yè)來做薪酬對比是不科學(xué)的，中央企業(yè)自身的隱性優(yōu)勢決定了其負(fù)責(zé)人薪酬不該過高。

　　從一些社會關(guān)注度較高的數(shù)據(jù)看，即便是拋開石化、銀行這些薪酬較高的行業(yè)不談，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平總體看也是比較優(yōu)厚的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的薪酬水平差別并不大。那么，央企負(fù)責(zé)人薪酬是從什么時(shí)候開始逐步遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出社會平均水平的？

　　待遇低、留不住人才，曾經(jīng)是國有經(jīng)濟(jì)陷入困境的主要原因。2003年國資委成立后，開始實(shí)行半市場化的年薪制辦法：國有企業(yè)負(fù)責(zé)人收入水平比市場低，但是比公務(wù)員要高。在國資委內(nèi)部看來，這是改革過程中無奈的選擇。

　　這種半市場化的薪酬制度一直沿用至今。由此形成的現(xiàn)狀是：央企主要負(fù)責(zé)人收入，在高出同級別官員五到八倍的同時(shí)，又約為同等規(guī)模民企職業(yè)經(jīng)理人的十分之一到五十分之一。

　　有聲音認(rèn)為，央企是市場主體，從企業(yè)發(fā)展和吸引人才角度考慮，央企高管薪酬應(yīng)該參照市場來確定，央企如果取得好的業(yè)績，其負(fù)責(zé)人就應(yīng)該拿到更高的薪酬。而根據(jù)有關(guān)方面制定的關(guān)于央企業(yè)績考核的相關(guān)辦法，央企負(fù)責(zé)人從制度上已基本實(shí)現(xiàn)與經(jīng)營效益掛鉤。

　　專家認(rèn)為，制度的運(yùn)行并不十分有效，而且央企自身的特殊性也決定了不能完全以業(yè)績來定薪酬。在劉湘麗看來，央企在規(guī)模、資源、績效上的優(yōu)勢有歷史、體制上的原因，不完全是在市場競爭中取得的結(jié)果，比如一些央企土地、金融等資源占用成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他市場主體，單純以經(jīng)營業(yè)績好來給予央企高管高薪酬并不合理。

　　從收益與風(fēng)險(xiǎn)角度看，給予央企負(fù)責(zé)人市場化薪酬也不合理。一些專家說，市場化的職業(yè)經(jīng)理人，在完全競爭的市場環(huán)境中，如果業(yè)績不好或是重大經(jīng)營失誤，就面臨被董事會罷免甚至在同行業(yè)中聲名狼藉、無人敢用的風(fēng)險(xiǎn)。

　　而央企負(fù)責(zé)人，截至目前除了行政性的安排幾乎沒有淘汰機(jī)制。一位國資系統(tǒng)官員告訴記者，國企負(fù)責(zé)人不適合或不稱職某崗位時(shí)，組織上有責(zé)任重新對其安排工作，“能夠讓各方面尤其是當(dāng)事人都滿意的安置崗位非常有限，人員的流動性和優(yōu)化配置非常難”。

　　由此看來，造成當(dāng)前央企薪酬結(jié)構(gòu)不合理的根源，就是市場化的薪酬制度對接了并不完全市場化的企業(yè)。如果沒有輔之以市場化的高管人員管理機(jī)制，市場化薪酬最終將演變成“高水平的大鍋飯”，造成更大的不公平與低效率。 據(jù)新華社

　　（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）